黔府發(fā)〔2016〕16號《貴州省人民政府關(guān)于支持“1+7”開(kāi)放創(chuàng )新平臺加快發(fā)展的意見(jiàn)》
貴州省人民政府關(guān)于支持“1+7”開(kāi)放創(chuàng )新平臺加快發(fā)展的意見(jiàn)
黔府發(fā)〔2016〕16號
各市、自治州人民政府,貴安新區管委會(huì ),各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
促進(jìn)省“1+7”開(kāi)放創(chuàng )新平臺(“1”即貴安新區,“7”即貴州雙龍航空港經(jīng)濟區、貴陽(yáng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、貴陽(yáng)國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、遵義國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴陽(yáng)綜合保稅區、貴安綜合保稅區、遵義綜合保稅區〔籌〕;以下簡(jiǎn)稱(chēng)“1+7”平臺)加快發(fā)展,是省委、省政府深入貫徹實(shí)施“加速發(fā)展、加快轉型、推動(dòng)新跨越”的重要舉措,對推進(jìn)構建行政職能精簡(jiǎn)化、投資貿易便利化、營(yíng)商環(huán)境國際化、產(chǎn)業(yè)聚集高端化、經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化的貴州內陸開(kāi)放型經(jīng)濟新格局具有重要意義。為支持“1+7”平臺加快發(fā)展,提出以下意見(jiàn)。
一、創(chuàng )新投資管理體制
(一)改革投資管理體制。在“1+7”平臺試行“全面報告+有限許可”的新型外資審批管理制度,實(shí)施外商投資備案管理,探索外商投資企業(yè)建立備案文件自動(dòng)獲準制。負面清單外的外商投資項目核準制和合同章程審批制改為備案制。在“1+7”平臺設立外商投資企業(yè),可以自主約定營(yíng)業(yè)期限,可以到平臺外再投資或開(kāi)展業(yè)務(wù)。平臺內企業(yè)到境外投資,實(shí)行備案管理。(責任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工商局,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(二)放寬外商投資準入。爭取“1+7”平臺開(kāi)展市場(chǎng)準入負面清單制度試點(diǎn),探索建立外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式,進(jìn)一步提高開(kāi)放度和透明度。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省有關(guān)行業(yè)監管部門(mén),貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
二、提高貿易便利化水平
(三)建設國際貿易“單一窗口”。以電子口岸為依托,加快國際貿易“單一窗口”建設,全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”。在“1+7”平臺內率先建立涵蓋商務(wù)、退稅、外匯結算、報關(guān)報檢等環(huán)節的進(jìn)出口企業(yè)綜合評價(jià)體系,并實(shí)行負面清單管理,原則上未出現違規違紀行為的企業(yè)一律按A類(lèi)企業(yè)管理。鼓勵“1+7”平臺在全面落實(shí)出口退稅政策的基礎上,探索建立“退稅資金周轉池”、“退稅融資擔保池”、“外貿信用貸”等機制,優(yōu)化退稅流程,加快退稅進(jìn)度,縮短企業(yè)流動(dòng)資金占用時(shí)間。(責任單位:省商務(wù)廳、省國稅局、國家外匯管理局貴州省分局、貴陽(yáng)海關(guān)、貴州出入境檢驗檢疫局,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(四)完善口岸大通關(guān)體系。強化“1+7”平臺與上海、廣東、福建、天津自貿區的通關(guān)協(xié)作,率先在綜保區內實(shí)現與沿??诎豆芾聿块T(mén)間的信息互換、監管互認和執法互助。統籌利用我省出海出省通道,加強“1+7”平臺國際貨運通道建設,切實(shí)降低物流成本。(責任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省國稅局、國家外匯管理局貴州省分局、貴陽(yáng)海關(guān)、貴州出入境檢驗檢疫局、省交通運輸廳、省公安邊防總隊、省機場(chǎng)集團公司,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
三、擴大經(jīng)貿交流合作
(五)培育壯大市場(chǎng)主體。大力實(shí)施“央企入黔”、“民企入黔”、“外企入黔”行動(dòng)計劃,鼓勵境內外大型企業(yè)在“1+7”平臺設立總部、區域總部、研發(fā)中心、采購中心、結算中心等功能性機構。強化招商引資,緊盯國內外500強企業(yè)和發(fā)展潛力大、前景好的高科技企業(yè),逐一研究,主動(dòng)登門(mén),找準利益結合點(diǎn),精準招引。認真制定國內外500強企業(yè)引進(jìn)計劃,爭取每年引進(jìn)國內外500強企業(yè)10家以上。培育壯大一批本土國際化外貿企業(yè),培育發(fā)展一批綜合服務(wù)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺,力爭到2020年“1+7”平臺內外經(jīng)貿企業(yè)達6000家,新建3個(gè)以上國家級外貿轉型升級示范基地。(責任單位:省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(六)加快內外貿融合發(fā)展。加快培育外貿綜合服務(wù)企業(yè),為區域內外貿企業(yè)提供融合物流、商流、資金流、信息流在內的全方位服務(wù),以及報關(guān)、商檢、退稅等進(jìn)出口流程環(huán)節的一站式服務(wù)。加快市場(chǎng)采購貿易發(fā)展,支持具備條件的大型商品集散地或特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)申報國家內外貿結合商品市場(chǎng)試點(diǎn),并試行市場(chǎng)采購貿易方式。培育和建成一批內外貿為一體的綜合商品市場(chǎng),推動(dòng)農特優(yōu)產(chǎn)品出口。加快跨境電子商務(wù)發(fā)展,打造一批跨境電子商務(wù)基地和集聚區,支持依托貴州電子口岸建設跨境電商公共服務(wù)平臺。支持“1+7”平臺內的企業(yè)在境外設立“海外倉”。創(chuàng )新具有內陸特色的加工貿易方式,采用就地配套、內外兼銷(xiāo)的方式引導加工貿易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展,推動(dòng)轉型升級。加快發(fā)展服務(wù)貿易,擴大技術(shù)、文化創(chuàng )意、設計咨詢(xún)等領(lǐng)域服務(wù)出口,穩步擴大旅游、運輸及商業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)進(jìn)口。加快貴安新區國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)建設。鼓勵綜合保稅區設計保稅展示交易平臺,擴大進(jìn)出口規模。(責任單位:省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、省國稅局、國家外匯管理局貴州省分局、貴陽(yáng)海關(guān)、貴州出入境檢驗檢疫局,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(七)創(chuàng )新對外合作新模式。深度對接和融入“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展,深化經(jīng)濟區協(xié)作和發(fā)展,提升對內外開(kāi)放水平。支持“1+7”平臺與“長(cháng)三角”、“珠三角”、“成渝”地區開(kāi)發(fā)區建立戰略合作或聯(lián)盟發(fā)展關(guān)系,設立承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區和加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地。加強與美國、德國、瑞士、韓國、印度和港澳臺等國家和地區交流合作,爭取在貿易、金融、科技、生態(tài)、文化、教育、旅游、健康養生等領(lǐng)域國際合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極參與境外投資、承攬工程、技術(shù)咨詢(xún)、跨國采購經(jīng)營(yíng)等,在境外建立商品展示中心和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。爭取建成中印產(chǎn)業(yè)園及2-3個(gè)境外合作園區。充分利用生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇、中國(貴州)國際酒類(lèi)博覽會(huì )、中國(貴州)茶葉博覽會(huì )、貴陽(yáng)大數據產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、中國—東盟教育交流周等重要平臺,全方位宣傳、推介“1+7”平臺特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。(責任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省投資促進(jìn)局、省教育廳,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
四、加快高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展
(八)加快發(fā)展大數據信息產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)國家大數據(貴州)綜合試驗區和大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新試驗區建設,培育大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。依托三大通信運營(yíng)商貴安數據中心和貴陽(yáng)云計算中心,吸引一批國家級、行業(yè)級數據集聚貴州存儲,建設中國南方重要數據中心,大力發(fā)展數據存儲、采集、加工、交易等核心業(yè)態(tài)。運用大數據推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展加快轉型,以數據流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流,全力推動(dòng)高端企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)與平臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)有機嫁接,增強產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng )新水平。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃,促進(jìn)數據資源開(kāi)放共享,利用“云上貴州·大數據招商引智再出發(fā)”活動(dòng)和貴陽(yáng)大數據峰會(huì ),引進(jìn)一批大數據優(yōu)強企業(yè),打造一批大數據創(chuàng )客產(chǎn)業(yè)園。(責任單位:省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省科技廳、省投資促進(jìn)局,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(九)加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)。認真落實(shí)《中國制造2025》,打造一批高端裝備制造業(yè)示范基地,大力發(fā)展航空航天、智能終端、精密儀器、高端數控機床、新能源汽車(chē)等制造業(yè)。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略,依托貴陽(yáng)、遵義國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區軍工基地的技術(shù)優(yōu)勢,發(fā)展壯大軍民融合產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)軍民融合創(chuàng )新示范區建設。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(十)加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。運用大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),助推現代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展。將“1+7”平臺建成全省綜合型現代服務(wù)業(yè)集聚區,積極發(fā)展金融保險、現代物流、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科技研發(fā)、檢驗檢測、電子商務(wù)、呼叫服務(wù)、節能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),逐步形成以總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟為核心的現代化科技服務(wù)園區。大力發(fā)展保稅物流、保稅研發(fā)、貿易展示等業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升綜保區開(kāi)放引領(lǐng)作用。大力發(fā)展航空物流、飛機裝配、航空總部基地等航空核心產(chǎn)業(yè),打造雙龍國家級航空港經(jīng)濟區。積極發(fā)展高端商貿、健康服務(wù)、旅游工藝、家庭服務(wù)、養老服務(wù)、休閑娛樂(lè )等生活性服務(wù)業(yè)。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、貴陽(yáng)海關(guān),貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
(十一)堅持規劃引領(lǐng)。堅持產(chǎn)城融合、強化產(chǎn)業(yè)支撐、突出綠色發(fā)展,建立完善經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城市發(fā)展規劃、土地利用規劃、生態(tài)環(huán)保規劃“四規融合”的現代化規劃管理新體制。劃定生態(tài)空間紅線(xiàn)、嚴格市場(chǎng)準入紅線(xiàn)、嚴守土地利用紅線(xiàn)、強化責任約束紅線(xiàn),妥善處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上嚴控項目準入,把“1+7”平臺建成高端化、綠色化、集約化協(xié)調發(fā)展的生態(tài)文明示范區。(責任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(十二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化。加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化,大力實(shí)施綠色制造工程,加大傳統制造業(yè)綠色化改造示范和綠色制造技術(shù)創(chuàng )新運用,在清潔生產(chǎn)、節能降耗、污染治理、循環(huán)利用等重要環(huán)節實(shí)施一批重大改造項目和示范工程,加快構建綠色制造體系。加強綠色技術(shù)研發(fā)和推廣,大力發(fā)展大數據、大健康、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),積極實(shí)施新能源企業(yè)推廣計劃,開(kāi)展綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)。以“1+7”平臺為主戰場(chǎng),大力實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃,加快推進(jìn)循環(huán)化改造。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
六、推進(jìn)行政職能轉變
(十三)加快行政體制改革。以復制推廣上海等自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗為契機,推進(jìn)政府權力公開(kāi)透明運行,動(dòng)態(tài)管理政府部門(mén)權力清單和責任清單,進(jìn)一步規范和明確權力運行流程,強化對權力運行的制約和監督。建立健全以項目為導向的政府購買(mǎi)服務(wù)機制,加快形成具有平臺特色的公共服務(wù)提供新機制。(責任單位:省政府法制辦,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(十四)加快行政審批改革。全面清理和精簡(jiǎn)審批事項,優(yōu)化審批流程,提高行政效率,減少不必要的資質(zhì)資格認定及查驗,加快政府管理從事前審批向事中、事后監管轉移。深化商事制度改革,在“1+7”平臺率先推行企業(yè)設立“單一窗口”受理制度,逐步推行注冊登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執照管理。將貴安新區行政審批綜合執法機制的成功經(jīng)驗在其他平臺推廣。(責任單位:省政府法制辦、省工商局、省質(zhì)監局、省地稅局、省國稅局、省編委辦、省有關(guān)行業(yè)監管部門(mén),貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(十五)加強政府有效監管。健全完善社會(huì )信用體系建設,建設“1+7”平臺公共信用信息系統平臺,制定公共信用信息管理辦法,擴大信用信息和產(chǎn)品應用,強化政府信用信息公開(kāi),探索采信第三方信用產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)信息共享和綜合執法,依托“云上貴州”建設以大數據中心和信息交換樞紐為主要功能的“1+7”平臺信息共享和服務(wù)平臺,推動(dòng)數據互通、共享、開(kāi)發(fā)利用、資源整合。在“1+7”平臺開(kāi)展綜合行政執法試點(diǎn),建立部門(mén)間合作協(xié)調和聯(lián)動(dòng)執法工作機制,建設網(wǎng)上執法辦案系統。全面推行企業(yè)年度報告公示、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常目錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度。構建政府負責、行業(yè)自律、社會(huì )監督、公眾參與的綜合監管體系。建立社會(huì )組織等級評估制度,在“1+7”平臺先行先試。完善專(zhuān)業(yè)監管制度,爭取率先總結出可復制可推廣經(jīng)驗。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監局、省地稅局、省編委辦、省國稅局、省有關(guān)行業(yè)監管部門(mén),貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
七、加大政策支持
(十六)擴大管理權限。賦予“1+7”平臺土地、規劃、環(huán)保等省級審批管理權限,平臺可直接向省級部門(mén)提出審批或備案申請,同時(shí)抄告所在地政府。支持“1+7”平臺建立一級財政管理體制及國庫,財力性轉移支付由省財政直接下達。“1+7”平臺內建設用地年度計劃指標由省級單列,新增建設用地計劃指標分配向省“1+7”平臺傾斜。堅持需求導向和政策集成,省里現有和新設立的開(kāi)放創(chuàng )新等政策在“1+7”平臺先行先試,率先突破。凡是新引進(jìn)的重大項目?jì)?yōu)先布局到“1+7”平臺。注重省“1+7”平臺的開(kāi)放性、帶動(dòng)性,加快千百億級開(kāi)發(fā)區培育升級,爭創(chuàng )更多國家級平臺。(責任單位:省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省環(huán)境保護廳、省商務(wù)廳,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(十七)加大財稅支持。省級支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)專(zhuān)項資金,同等條件下優(yōu)先支持“1+7”平臺項目。支持設立“1+7”平臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)對“1+7”平臺內的開(kāi)放創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)開(kāi)展股權投資。2016年至2020年,“1+7”平臺規劃范圍內的土地出讓收益和實(shí)現的財稅收入增收部分通過(guò)項目及專(zhuān)項轉移支付方式予以支持。地方政府債券發(fā)行和資金分配向“1+7”平臺傾斜,優(yōu)先支持“1+7”平臺利用國外政府貸款和國際金融組織貸款。省出口退稅計劃指標及免抵調庫計劃指標優(yōu)先滿(mǎn)足“1+7”平臺內出口企業(yè)退稅需求。(責任單位:省財政廳、省商務(wù)廳、省國稅局,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(十八)加大金融支持。引導金融機構持續加大對“1+7”平臺的信貸支持。爭取各商業(yè)銀行總行單列“1+7”平臺信貸規模。鼓勵“1+7”平臺建設完善市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)化的投融資平臺。支持“1+7”平臺通過(guò)多種方式融資,探索離岸金融、跨境支付、外匯結算等業(yè)務(wù)。創(chuàng )建條件吸引全球知名金融機構及綜合實(shí)力雄厚的大型企業(yè)集團在“1+7”平臺內發(fā)起設立或合作發(fā)展私募基金,設立區域總部及業(yè)務(wù)總部。對重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施建設項目,鼓勵金融機構采取銀團貸款、聯(lián)合貸款模式給予大力支持。引導各類(lèi)投資主體通過(guò)PPP模式等參與“1+7”平臺基礎設施項目建設。(責任單位:省政府金融辦、省財政廳、國家外匯管理局貴州省分局,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
(十九)加大人才支持。對全省新引進(jìn)的高端優(yōu)秀人才優(yōu)先安排在“1+7”平臺使用,并將“1+7”平臺作為培養和鍛煉年輕干部的重要平臺。對引進(jìn)高層次人才、緊缺專(zhuān)業(yè)人才和創(chuàng )新發(fā)展急需的重要人才,納入“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計劃”給予獎勵和支持,開(kāi)通“1+7”平臺緊缺專(zhuān)業(yè)人才和創(chuàng )新發(fā)展急需重要人才引進(jìn)綠色通道,簡(jiǎn)化招聘程序,可以采取考核方式直接聘用。加快入駐高校建設,引進(jìn)國際名校落戶(hù),促進(jìn)大學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)與城市功能互動(dòng),加快特色鮮明的人才高地、創(chuàng )新基地建設。鼓勵省內相關(guān)院校結合“1+7”平臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調整專(zhuān)業(yè)設置,開(kāi)展訂單式培養,大力發(fā)展職業(yè)教育。健全人才評價(jià)和激勵機制,完善人才服務(wù)保障體系,建設西部重要的創(chuàng )新人才集聚區。(責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳,貴陽(yáng)市政府、遵義市政府、貴安新區管委會(huì )、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì ))
八、強化組織保障
(二十)加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。省“1+7”開(kāi)放創(chuàng )新平臺聯(lián)席會(huì )議要積極爭取國家試點(diǎn)示范重大項目、重大政策對“1+7”平臺的傾斜支持,協(xié)調解決各平臺在項目建設、政策實(shí)施、體制機制改革等方面需要支持的事項。省有關(guān)部門(mén)、平臺單位所在地政府要協(xié)調配合,互聯(lián)互通,主動(dòng)作為,聯(lián)動(dòng)發(fā)力,圍繞戰略目標,完善政策措施,搞好協(xié)調指導,凝聚各方力量,千方百計為平臺創(chuàng )造條件、提供支持、搞好服務(wù)。各平臺單位要加強與省有關(guān)部門(mén)和所在地政府的溝通對接,爭取更多支持。各平臺之間要建立溝通協(xié)調機制,相互學(xué)習借鑒,加強交流合作,共同發(fā)展提高。各平臺在規劃建設、基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、改革創(chuàng )新、招商引資等方面資源共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)“1+7”平臺協(xié)同發(fā)展,整合打包,爭取國家更大的自主改革權、創(chuàng )新權、管理權。(責任單位:省“1+7”聯(lián)席會(huì )議辦公室及各成員單位)
(二十一)加強考核評比。制定實(shí)施《貴州省“1+7”開(kāi)放創(chuàng )新平臺綜合發(fā)展增比進(jìn)位統計測評辦法》,將考核結果作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據,作為項目資金分配傾斜的重要依據,作為政策改革試點(diǎn)和先行先試的重要依據,作為評比表彰的重要依據。(責任單位:省統計局、省“1+7”聯(lián)席會(huì )議辦公室)
(二十二)加強督查調度。各地各部門(mén)要按照本《意見(jiàn)》確定的發(fā)展思路、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措,制定細化落實(shí)方案,確保目標任務(wù)落到實(shí)處。聯(lián)席會(huì )議辦公室及時(shí)協(xié)調,督促各有關(guān)部門(mén)和平臺單位落實(shí),定期督查,形成督查報告予以通報。(責任單位:省“1+7”聯(lián)席會(huì )議辦公室及各成員單位)
(二十三)本《意見(jiàn)》適用于以后新設立的國家級開(kāi)放創(chuàng )新平臺。
貴州省人民政府
2016年6月1日

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