贛府廳字〔2022〕45號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年江西省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年江西省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知






贛府廳字〔2022〕45號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

《2022年江西省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。




 

江西省人民政府辦公廳

2022年5月11日






 

2022年江西省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是全面建設“六個(gè)江西”的開(kāi)局之年。全省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，以人民為中心推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作，加快轉變政務(wù)公開(kāi)職能，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)強監管，不斷提升政務(wù)公開(kāi)標準化規范化水平，持續推動(dòng)新形勢下“五型”政府建設走深走實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、聚焦雙“一號工程”，以公開(kāi)促落實(shí)

（一）加強涉及數字經(jīng)濟發(fā)展的信息公開(kāi)。圍繞數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，第一時(shí)間做好相關(guān)政策的發(fā)布解讀，集中公開(kāi)數字經(jīng)濟相關(guān)政策舉措、工作進(jìn)展、項目落地等信息；深入解讀數字政府建設的各項政策措施；權威發(fā)布有關(guān)數字經(jīng)濟特色優(yōu)勢和未來(lái)產(chǎn)業(yè)指導目錄；主動(dòng)公開(kāi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、金融科技等行業(yè)數字化轉型目標、任務(wù)和進(jìn)展情況。

（二）加強涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信息公開(kāi)。圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，加大受疫情影響相對較重行業(yè)幫扶政策的公開(kāi)力度，集中公開(kāi)減稅降費、融資優(yōu)惠、降低要素成本、降低物流成本等方面政策措施，及時(shí)發(fā)布行政事業(yè)性收費、政府性基金和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單，建立市場(chǎng)主體反映投資審批等營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的辦理和反饋機制，持續推進(jìn)反壟斷和反不正當競爭執法信息公開(kāi)工作。

（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開(kāi)。緊緊圍繞市場(chǎng)主體期盼，依法依規做好擴大有效投資、中小微企業(yè)紓困、政策文件及重大建設項目信息公開(kāi)，積極引導市場(chǎng)預期。加強大學(xué)生、農民工等相關(guān)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息發(fā)布，做好穩崗就業(yè)政策解讀。密切關(guān)注重大建設項目輿情并及時(shí)作出回應，聚焦基礎設施補短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度，加強政策咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)擴大有效投資。

二、聚焦社會(huì )民生領(lǐng)域，以公開(kāi)強監管

（四）規范疫情防控信息公開(kāi)。嚴格執行新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布各項制度，統籌用好各類(lèi)信息發(fā)布平臺，及時(shí)權威發(fā)布最新疫情動(dòng)態(tài)和應對處置工作進(jìn)展，有效回應社會(huì )關(guān)切，防止引發(fā)疑慮猜測。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，政府對社會(huì )發(fā)布的信息，與上級單位對下級單位下達的工作指令，要有序銜接、保持一致，增強多方協(xié)同合力。進(jìn)一步規范流調信息發(fā)布和管理，保護好個(gè)人隱私，避免對當事人正常生活產(chǎn)生不當影響。

（五）規范重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。加強財政預決算信息公開(kāi)，推進(jìn)非涉密部門(mén)應公開(kāi)盡公開(kāi)。推進(jìn)政府債務(wù)信息公開(kāi)，及時(shí)做好政府債務(wù)限額、余額等情況公開(kāi)。優(yōu)化“財政資金直達基層”專(zhuān)欄，發(fā)布直達資金相關(guān)重要政策解讀、資金分配使用情況。做好農村宅基地制度改革試點(diǎn)和規范管理工作信息公開(kāi)。強化脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接信息公開(kāi)。加大環(huán)境空氣質(zhì)量、碳排放量、地表水環(huán)境質(zhì)量、土壤污染風(fēng)險管控等方面信息公開(kāi)力度。做好水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)、“鄱湖安瀾、百姓安居”工程、河湖長(cháng)制等方面信息公開(kāi)工作。規范公共資源交易和配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。

（六）深化規章和行政規范性文件集中公開(kāi)。鞏固規章集中公開(kāi)工作成果，建立健全規章動(dòng)態(tài)更新工作機制。參照規章集中公開(kāi)要求，2022年底前，省政府各部門(mén)要在政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄集中公開(kāi)現行有效的行政規范性文件并動(dòng)態(tài)更新，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站歸集展示。市、縣級政府及其部門(mén)結合實(shí)際情況有序推進(jìn)，為下一步建立全省統一的現行有效行政規范性文件庫奠定堅實(shí)基礎。

三、聚焦強基層打基礎，提高政務(wù)公開(kāi)實(shí)效

（七）推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設。深入開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化“十縣百鄉”建設，建設全流程公開(kāi)標準樣板，2022年底前推出一批政務(wù)公開(kāi)示范區。參考國務(wù)院有關(guān)部門(mén)印發(fā)的試點(diǎn)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域標準指引，結合區域實(shí)際和領(lǐng)域特點(diǎn)，持續優(yōu)化完善本地區各領(lǐng)域事項標準目錄，重點(diǎn)突出各領(lǐng)域相關(guān)政策和執行落實(shí)信息。各設區市人民政府辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對“十縣百鄉”建設的督促指導，定期評估效果，及時(shí)總結工作亮點(diǎn)，在2022年10月底前報送本地區“十縣百鄉”建設情況。

（八）推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)向農村和社區延伸。在安義縣開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)向農村和社區延伸試點(diǎn)工作。探索建立《居（村）務(wù)公開(kāi)基本目錄》，做到目錄內各事項信息上墻上欄，及時(shí)準確公開(kāi)?？h級政府要匯總當年面向農村的各類(lèi)惠民惠農財政補貼資金實(shí)際發(fā)放結果，每年年底前以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄集中公開(kāi)，公開(kāi)期滿(mǎn)相關(guān)材料留存村委會(huì )供村民查詢(xún)。

（九）規范公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。2022年底前，教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域的省級行業(yè)主管部門(mén)要制定相應的信息公開(kāi)制度，推進(jìn)本領(lǐng)域的信息公開(kāi)。省級行業(yè)主管部門(mén)和各設區市人民政府要在政府網(wǎng)站建立公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公布本系統或本地區范圍內的適用主體清單，集中發(fā)布各領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息。重點(diǎn)圍繞具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強或者與服務(wù)對象之間信息不對稱(chēng)問(wèn)題突出、需要重點(diǎn)加強監管的公共企事業(yè)單位，強化制度落實(shí)，更好維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。

四、聚焦平臺渠道建設，提升政務(wù)公開(kāi)水平

（十）加強政策精準解讀推送。建立省政府政策例行吹風(fēng)會(huì )機制，權威發(fā)布省政府重要信息，主動(dòng)回應社會(huì )公眾和市場(chǎng)主體關(guān)切。注重從政策背景、出臺目的、重要舉措、新舊政策差異、影響范圍、管理執行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性解讀，提高政策解讀質(zhì)量和比例。2022年，全省政府規章、行政規范性文件以及行政機關(guān)制發(fā)的對群眾和企業(yè)權益產(chǎn)生影響的政策文件解讀率要達到90%以上。堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。創(chuàng )新政策解讀形式，綜合采用文字解讀、圖表圖解、視頻動(dòng)漫、新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)家訪(fǎng)談等解讀形式。鼓勵探索實(shí)施政策精準推送服務(wù)，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉變。

（十一）提高政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體運營(yíng)水平。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作責任制，加強內容建設，合理設置專(zhuān)題專(zhuān)欄，提高信息原創(chuàng )比例，優(yōu)化服務(wù)互動(dòng)功能，不斷提升管網(wǎng)、辦網(wǎng)水平。2022年10月底前，全省政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，二、三級頁(yè)面支持度達100%。推進(jìn)政務(wù)類(lèi)移動(dòng)客戶(hù)端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，全面完成全省政府網(wǎng)站與政務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端適老化和無(wú)障礙改造。強化政務(wù)新媒體矩陣建設，落實(shí)好政府系統政務(wù)新媒體分級備案制度。開(kāi)展政務(wù)新媒體季度評選活動(dòng)，營(yíng)造爭先創(chuàng )優(yōu)氛圍，引導全省政務(wù)新媒體守正創(chuàng )新，不斷提高傳播力、服務(wù)力和互動(dòng)力。進(jìn)一步加強政務(wù)類(lèi)APP、微信小程序等重點(diǎn)整治，規范點(diǎn)贊投票、網(wǎng)絡(luò )答題等行為，堅決杜絕“指尖上的形式主義”。做好“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言辦理答復工作。

（十二）優(yōu)化線(xiàn)下公開(kāi)渠道建設。持續深化基層政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，專(zhuān)區要重點(diǎn)公開(kāi)基層政府決策前公示、重大政策執行、管理過(guò)程、服務(wù)內容及結果等信息，及時(shí)回應省“五型”政府社會(huì )監督平臺涉及本地區的群眾意見(jiàn)建議。加強重要政策現場(chǎng)解讀，優(yōu)化政策咨詢(xún)服務(wù)，更好解答有關(guān)生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、養老、醫療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。完善圖書(shū)館、檔案館政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)建設，方便社會(huì )公眾查詢(xún)獲取政府信息。拓展政府公報選登內容，優(yōu)化政府公報贈閱點(diǎn)設置和贈閱范圍，做到應贈盡贈。

（十三）實(shí)質(zhì)性回應群眾關(guān)切。加強涉贛政務(wù)輿情監測、風(fēng)險研判和處置回應，前瞻性做好引導工作，緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問(wèn)題，以解決問(wèn)題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應社會(huì )關(guān)切。增強回應工作的主動(dòng)性，通過(guò)網(wǎng)上調研等方式，了解掌握社會(huì )公眾對政策執行效果的反饋與評價(jià)，助力政策完善。統籌政府信息公開(kāi)咨詢(xún)電話(huà)、領(lǐng)導信箱、調查征集等互動(dòng)渠道，整合回應資源，優(yōu)化辦理流程，廣泛收集社會(huì )公眾相關(guān)意見(jiàn)建議并及時(shí)有效答復，答復期限不超過(guò)5個(gè)工作日，簡(jiǎn)單問(wèn)題在3日內完成答復。

五、聚焦問(wèn)題導向，強化政務(wù)公開(kāi)保障

（十四）加強組織保障。全省各級政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，協(xié)調解決政務(wù)公開(kāi)的困難和問(wèn)題。市、縣（區）政府和省政府部門(mén)主要負責同志要每年至少聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報，部署推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。將《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》納入領(lǐng)導干部學(xué)法和公務(wù)員初任培訓課程，加強政務(wù)公開(kāi)隊伍建設和業(yè)務(wù)培訓，提升工作能力和水平。

（十五）改進(jìn)工作作風(fēng)。為切實(shí)減輕基層負擔，從2022年開(kāi)始，各市、縣（區）政府不再通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評估，不得與省政府委托的第三方評估機構開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)咨詢(xún)、培訓、外包等業(yè)務(wù)合作。各級行政機關(guān)向社會(huì )發(fā)布政務(wù)公開(kāi)考核評估情況的，要按程序報本部門(mén)主要負責同志批準。有關(guān)單位發(fā)布政務(wù)新媒體排名結果的，要事先與主管部門(mén)溝通。增加政務(wù)公開(kāi)綜合考核比重，優(yōu)化考核方式，提升考核的針對性和實(shí)效性。

（十六）抓好工作落實(shí)。要對照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區、本系統工作臺賬，明確責任主體和時(shí)限要求，逐項推動(dòng)落實(shí)。對上一年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報告予以公開(kāi)，接受社會(huì )監督。對工作落實(shí)不到位的單位，予以通報批評或約談?wù)摹?/p>

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