渝府發(fā)〔2021〕33號《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市培育建設國際消費中心城市實(shí)施方案的通知》

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市培育建設國際消費中心城市實(shí)施方案的通知







渝府發(fā)〔2021〕33號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

現將《重慶市培育建設國際消費中心城市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

重慶市人民政府

2021年10月27日

重慶市培育建設國際消費中心城市實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快培育建設國際消費中心城市的決策部署，按照商務(wù)部等14部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展國際消費中心城市培育建設工作的通知》（商消費函〔2021〕344號）、《商務(wù)部國家發(fā)展改革委住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈培育國際消費中心城市總體方案〉的通知》（商消費函〔2021〕395號）要求，結合重慶實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，堅持供給側結構性改革和需求側管理兩端發(fā)力，統籌運用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，優(yōu)化消費供給，釋放消費潛力，促進(jìn)消費升級，吸引消費回流，不斷增強重慶在全球消費市場(chǎng)的吸聚帶動(dòng)能力、資源配置能力、創(chuàng )新引領(lǐng)能力、品質(zhì)支撐能力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，加快建設富有巴渝特色、彰顯中國風(fēng)范、引領(lǐng)國際時(shí)尚、輻射西部、面向全球的國際消費中心城市。

（二）基本原則。

堅持政府引導、市場(chǎng)運作。遵循現代城市發(fā)展規律和市場(chǎng)規則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快聚集和培育壯大市場(chǎng)主體，充分調動(dòng)企業(yè)積極性，激發(fā)內生動(dòng)力活力；更好發(fā)揮政府作用，強化統籌協(xié)調、規劃布局、制度保障、政策供給、公共服務(wù)等方面引導，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。

堅持規劃先行、科學(xué)推進(jìn)。堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，系統性、戰略性、整體性謀劃，圍繞推動(dòng)“一區兩群”協(xié)調發(fā)展，梯次培育建設國際消費中心城市重要承載區縣（自治縣，以下統稱(chēng)區縣），形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)促進(jìn)的培育建設格局。

堅持對標國際、彰顯特色。立足重慶作為西部大開(kāi)發(fā)重要戰略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶聯(lián)結點(diǎn)的戰略定位，發(fā)揮區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，對標國際一流消費城市，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，融合歷史文化、自然景觀(guān)和現代潮流，培優(yōu)固特、補短強弱，不斷提升“重慶消費”的國際競爭力和吸引力。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施高水平開(kāi)放引領(lǐng)，加強國際合作和區域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)體制創(chuàng )新、政策創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，促進(jìn)商旅文體、線(xiàn)上線(xiàn)下、內貿外貿融合，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景，引領(lǐng)帶動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展，更好服從服務(wù)國家發(fā)展大局。

（三）總體目標。

統籌推進(jìn)國際購物名城、國際美食名城、國際會(huì )展名城、國際旅游名城、國際文化名城建設，全面提升國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度、到達便利度、政策引領(lǐng)度，讓環(huán)境更優(yōu)美、商業(yè)更繁華、業(yè)態(tài)更豐富、城市更智慧、消費者更滿(mǎn)意，到2025年，基本建成輻射西部、面向“一帶一路”、“近悅遠來(lái)”的特色型國際消費中心城市。

——國際消費影響力競爭力顯著(zhù)提升。消費規模能級持續壯大，社會(huì )消費品零售總額突破1.55萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò )零售額超過(guò)2000億元，消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻明顯增強。境內外游客人數持續增長(cháng)，入境消費規模穩步壯大。消費結構持續優(yōu)化，市場(chǎng)供需更加完善，服務(wù)型消費水平大幅提高，消費網(wǎng)絡(luò )體系持續健全。

——國際消費資源集聚功能顯著(zhù)完善。建成2個(gè)世界級商圈、10個(gè)高品質(zhì)商圈、100個(gè)特色名街名鎮和若干商旅文體融合發(fā)展集聚區。長(cháng)嘉匯大景區基本建成，寸灘國際新城建設初具規模，國際消費中心城市核心承載功能更加凸顯。內暢外聯(lián)的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )基本建成，全球優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)加快集聚，在全球消費網(wǎng)絡(luò )中的戰略鏈接和樞紐地位持續增強。

——國際消費創(chuàng )新引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強。國際化高端服務(wù)和商品更加豐富，品牌經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟持續壯大，知名商業(yè)品牌設計中心、創(chuàng )新中心加快集聚。“老字號”影響力更加凸顯，引領(lǐng)潮流的重慶品牌持續涌現。“愛(ài)尚重慶·渝悅消費”深入人心。新興消費蓬勃發(fā)展，數字消費、綠色消費、低碳消費等成為消費新時(shí)尚。

——國際消費環(huán)境品質(zhì)顯著(zhù)優(yōu)化?？缇诚M便利度明顯提高，商品質(zhì)量和服務(wù)標準逐步提升，與國際接軌的標準制度體系基本形成，城市營(yíng)商環(huán)境指數位居全國前列。城市更加宜居宜業(yè)宜游，智慧人本、舒適便利、安全放心的國際消費環(huán)境逐步形成，消費者滿(mǎn)意度全國領(lǐng)先。

到2030年，在全球范圍內配置消費資源能力大幅增強，對外開(kāi)放程度和國際化水平全國領(lǐng)先，城市輻射和帶動(dòng)作用穩步提升，建成具有全球影響力、競爭力、美譽(yù)度的國際消費中心城市。

二、主要任務(wù)

（一）國際消費載體提質(zhì)工程。

結合城市提升和城市更新，注重存量提升和增量拓展相結合，加快建設國際消費重要承載區，著(zhù)力構建品質(zhì)高端、功能完善、布局合理、特色彰顯的國際消費空間版圖，不斷增強對國際國內消費人群的吸引力。

1．提能打造中央商務(wù)區。精耕細作兩江四岸核心區，依托長(cháng)嘉匯大景區建設，統籌優(yōu)化中央商務(wù)區產(chǎn)業(yè)能級，全面提升服務(wù)設施現代化水平，加快建成國際消費中心城市核心區、全球著(zhù)名旅游目的地。解放碑片區以解放碑國家級示范步行街為核心，依托“十八梯—解放碑—朝天門(mén)”國際消費核心主軸，有機串聯(lián)城市地標、知名景點(diǎn)、歷史遺跡、后街支巷，建設解放碑—朝天門(mén)世界知名商圈，打造具有高度國際認同感和本地歸屬感的國際消費重要目的地、巴渝特色文化體驗地。江北嘴片區圍繞聚賢街、大劇院、三洞橋三大商業(yè)軸線(xiàn)，集聚高端商業(yè)商務(wù)和濱水休閑服務(wù)功能，以生態(tài)城市公園的理念，打造生態(tài)擔當、文明承載、城市彰顯的記憶之城、未來(lái)之城。南濱路片區突出美化濱江人文風(fēng)景岸線(xiàn)，建設開(kāi)埠遺址公園，優(yōu)化城市天際線(xiàn)，提檔升級南濱路歷史文化街區、濱江特色商業(yè)走廊，打造集中展示山水城市畫(huà)卷的城市會(huì )客廳。（牽頭單位：市商務(wù)委、市住房城鄉建委；責任單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源局、市城市管理局、市交通局、市文化旅游委等，渝中區、江北區、南岸區政府）

2．加快建設寸灘國際新城。堅持世界眼光、國際標準、重慶特色，突出郵輪經(jīng)濟、保稅經(jīng)濟、時(shí)尚經(jīng)濟，推進(jìn)“一港三區”建設，打造國際旅游、購物、貿易、交往互促互融的國際消費中心城市核心承載地、城市形態(tài)展示新高地、對外開(kāi)放新窗口。郵輪母港重點(diǎn)發(fā)展郵輪經(jīng)濟，帶動(dòng)“船、港、城、游、購、娛”一體化發(fā)展，形成國際消費、國際商務(wù)、國際交往的核心功能區。保稅經(jīng)濟區重點(diǎn)依托絲路花街、“一帶一路”商務(wù)中心和商品展示交易中心等載體發(fā)展保稅經(jīng)濟，形成“一帶一路”國際貿易、國際消費集聚的配套功能區。金山片區重點(diǎn)依托城市品質(zhì)提升，發(fā)展時(shí)尚經(jīng)濟，引入高人氣、新風(fēng)尚的時(shí)尚業(yè)態(tài)，形成國際時(shí)尚消費聚集區。雙溪河—東風(fēng)船廠(chǎng)功能聯(lián)動(dòng)區重點(diǎn)推動(dòng)片區產(chǎn)業(yè)迭代升級及戰略轉型，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，形成以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)的智慧港區和產(chǎn)城融合的生態(tài)示范區。（牽頭單位：兩江新區管委會(huì )；責任單位：市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市商務(wù)委、市招商投資局，江北區政府）

3．優(yōu)化提升國際消費標志性商圈。對照國際標準，突出中國特色，融合巴渝元素，以步行街改造提升試點(diǎn)、智慧商圈示范創(chuàng )建、綠色商場(chǎng)達標創(chuàng )建、進(jìn)口商品展示交易創(chuàng )新試點(diǎn)為抓手，推進(jìn)商圈提檔升級，打造一批精品聚集、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境舒適、接軌國際的標志性商圈。提質(zhì)擴容觀(guān)音橋商圈，突出時(shí)尚消費、夜間消費，提升觀(guān)音橋都市特色文化街區，打造升級版·太古里，推進(jìn)電測村、小苑片區建設，建成匯集全球優(yōu)品、融入國際時(shí)尚、引領(lǐng)夜間經(jīng)濟的世界知名商圈。著(zhù)力升級楊家坪、三峽廣場(chǎng)、南坪、大坪等城市核心商圈，推動(dòng)智慧化改造，打造高品質(zhì)、高能級商圈。提升打造九宮廟、縉云、兩路空港、嘉州、龍洲灣、茶園、李家沱、禮嘉、金州、龍盛、陶家、蔡家、金鳳、大學(xué)城及萬(wàn)州、黔江、涪陵、江津、合川、永川等區域核心商圈和區縣商圈，優(yōu)化形成布局完善、業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、運營(yíng)高效的城市商圈發(fā)展格局。（牽頭單位：市商務(wù)委、市住房城鄉建委；責任單位：市規劃自然資源局、市城市管理局、市交通局、市文化旅游委等，有關(guān)區縣政府）

4．融合拓展國際消費體驗新場(chǎng)景。依托兩江交匯歷史人文灣區、長(cháng)江生態(tài)文明灣區、長(cháng)江文化藝術(shù)灣區、嘉陵江智能創(chuàng )新灣區等四大灣區規劃建設，創(chuàng )新“消費+人文”“消費+生態(tài)”“消費+藝術(shù)”“消費+智能”業(yè)態(tài)，打造生態(tài)綠色、創(chuàng )新融合、多元包容的消費新場(chǎng)景。豐富西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng )新區科技消費元素，集中布局新型智能消費體驗中心、體驗館，打造沉浸式、場(chǎng)景式、體驗式科技消費標桿。統籌文化藝術(shù)灣區建設，高標準規劃九龍美術(shù)半島和釣魚(yú)嘴音樂(lè )半島，布局文化藝術(shù)地標場(chǎng)館和產(chǎn)業(yè)集群，打造全球頂級的文化藝術(shù)消費中心。建設廣陽(yáng)島智創(chuàng )生態(tài)城，樹(shù)立綠色低碳理念，打造綠色低碳消費品牌。依托兩江沿岸靈秀風(fēng)光，聯(lián)動(dòng)鱗次櫛比、錯落有致的商業(yè)商務(wù)樓宇，發(fā)展以觀(guān)光旅游、休閑娛樂(lè )為主的“江岸經(jīng)濟”“云端經(jīng)濟”，打造山水特色體驗消費新場(chǎng)景。融合生態(tài)、人文、旅游、娛樂(lè )等優(yōu)勢資源，打造融創(chuàng )文旅城、兩江國際商務(wù)中心、大學(xué)城熙街等主題式、公園式休閑消費新場(chǎng)景。（牽頭單位：市商務(wù)委、市住房城鄉建委；責任單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市交通局、市文化旅游委等，有關(guān)區政府）

5．提檔升級國際消費特色名街名鎮名區。融合特色文化、山水資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)磁器口、鵝嶺貳廠(chǎng)、金剛碑、龍興古鎮、唐家沱老街、中山古鎮、安居古鎮、銅罐驛古鎮、南川東街、萬(wàn)靈古鎮、安陶小鎮等主城都市區特色商業(yè)街區、歷史文化街鎮改造升級，打造巴渝特色都市消費名片。依托長(cháng)江三峽生態(tài)資源，打造匯聚三峽風(fēng)物、獨具三峽風(fēng)情的特色商街、古鎮、景區。依托渝東南武陵山區生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情，以水域濱江地帶、民俗文化街區、旅游景區景點(diǎn)為載體，推進(jìn)“大仙女山”“烏江畫(huà)廊”“生態(tài)黃水”“古鎮邊城”等特色消費集聚區建設。（牽頭單位：市商務(wù)委、市住房城鄉建委；責任單位：市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市交通局、市文化旅游委等，各區縣政府）

（二）國際消費資源集聚工程。

瞄準全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，加快集聚優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體、國際知名消費品牌，強化“買(mǎi)全國、賣(mài)全國，買(mǎi)全球、賣(mài)全球”商業(yè)貿易功能，打造消費資源全球配置樞紐，構建全球多元融合的消費資源聚集地。

6．打造全球優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體集聚地。大力引進(jìn)國際貿易品牌企業(yè)、中高端消費品牌企業(yè)、大型商貿企業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)，在渝設立全球總部、地區總部或研發(fā)中心、采購結算中心、倉儲物流中心、運營(yíng)管理中心、銷(xiāo)售服務(wù)中心等功能總部。大力招引具有國際品牌運作能力的國內外投資商、運營(yíng)商，在渝投資、建設、運營(yíng)優(yōu)質(zhì)商旅文體綜合項目。支持大型企業(yè)通過(guò)兼并、收購、參股、控股等方式，發(fā)展成為具有國際競爭力的大型企業(yè)（集團）。（牽頭單位：市商務(wù)委；責任單位：市教委、市衛生健康委、市文化旅游委、市體育局、市招商投資局、市政府口岸物流辦等，各區縣政府）

7．培育國際知名品牌優(yōu)選地。吸引國內外知名品牌在渝開(kāi)設全球性、全國性和區域性品牌首店、旗艦店、連鎖店，集聚國際高端知名品牌、原創(chuàng )設計師品牌、高級定制品牌等在渝首發(fā)首秀新品。豐富休閑娛樂(lè )、體育運動(dòng)、文創(chuàng )時(shí)尚、新零售等首店業(yè)態(tài)供給，滿(mǎn)足國際化、品質(zhì)化、時(shí)尚性、便捷性消費需求。充分利用中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際消費品博覽會(huì )等溢出效應，多渠道擴大特色優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，推動(dòng)國內銷(xiāo)售的國際品牌與國際市場(chǎng)同步發(fā)布、同期銷(xiāo)售。（牽頭單位：市商務(wù)委；責任單位：市文化旅游委、市體育局、市招商投資局等，各區縣政府）

8．建設國際優(yōu)質(zhì)服務(wù)引領(lǐng)地。以服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)為契機，大力培育發(fā)展健康、養老、托育、家政、教育、文化、體育、旅游等服務(wù)業(yè)，引進(jìn)研發(fā)設計、培訓咨詢(xún)等領(lǐng)域知名專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟提質(zhì)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)國際競爭力和整體發(fā)展水平。加強國際標準、國家標準、行業(yè)標準的宣傳貫徹培訓，支持制定實(shí)施專(zhuān)項標準，加快建立完善與國際接軌的服務(wù)標準體系。組織開(kāi)展企業(yè)服務(wù)質(zhì)量達標創(chuàng )建活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平提升。（牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委；責任單位：市教委、市衛生健康委、市民政局、市文化旅游委、市體育局等，各區縣政府）

（三）渝貨精品培育壯大工程。

發(fā)展根植重慶、服務(wù)全國、面向全球的民族品牌，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌“三品”戰略，培育一批富有巴渝特色的“渝貨精品”，推動(dòng)“重慶產(chǎn)品”向“重慶名品”“世界名品”轉變，提高重慶品牌國際知名度。

9．振興巴渝老字號。鼓勵“中華老字號”“重慶老字號”企業(yè)深挖巴渝文化內涵，傳承精湛傳統技藝，創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提升產(chǎn)品附加值和品牌影響力。推動(dòng)老字號企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)，加強文化創(chuàng )意和營(yíng)銷(xiāo)推廣，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)。推動(dòng)老字號傳統店鋪向旗艦店、體驗店、定制中心轉型。鼓勵老字號進(jìn)機場(chǎng)、進(jìn)高鐵、進(jìn)商圈、進(jìn)社區、進(jìn)景區，支持設立老字號集合店，建設老字號集聚區。（牽頭單位：市商務(wù)委；責任單位：市住房城鄉建委、市交通局、市文化旅游委、市大數據發(fā)展局等，各區縣政府）

10．挖掘文創(chuàng )新內涵。依托山城、江城等特色資源和創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)基礎，推動(dòng)本土原創(chuàng )品牌與國際一流設計大師、工藝大師、策劃大師合作，加快釋放品牌市場(chǎng)活力。鼓勵本地原創(chuàng )品牌與景區景點(diǎn)、美術(shù)空間、創(chuàng )意空間和演藝節目、賽事活動(dòng)等融合發(fā)展，構建本土原創(chuàng )文化生態(tài)。推動(dòng)石雕、版畫(huà)、龍燈彩扎等產(chǎn)業(yè)品牌化、個(gè)性化升級，支持重慶漆器、榮昌夏布、梁平木版年畫(huà)、彭水苗繡等特色工藝品創(chuàng )意化、大眾化、精品化發(fā)展，打造世界精品級的“重慶手信”“重慶禮物”。依托川江號子、川劇、銅梁龍舞等資源，發(fā)展文創(chuàng )消費品產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市文化旅游委；責任單位：市經(jīng)濟信息委、市商務(wù)委、市體育局等，各區縣政府）

11．彰顯“重慶造”影響力。培育打造長(cháng)安阿維塔、金康賽力斯、長(cháng)城坦克、福特林肯、吉利極星、隆鑫無(wú)極、宗申賽科龍等中高端品牌，加快建設高效協(xié)同、有效融合的現代汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力打造全球重要的汽車(chē)、摩托車(chē)研發(fā)、制造、應用基地。以建設西部地區消費品先進(jìn)制造基地和創(chuàng )意創(chuàng )新中心為引領(lǐng)，發(fā)展電子汽車(chē)、摩托車(chē)、生物醫藥、糧油（休閑）食品、酒水飲料、紡織服裝、家具照明等優(yōu)勢消費品工業(yè)，鼓勵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向世界。實(shí)施消費品品牌建設專(zhuān)項行動(dòng)，持續推動(dòng)消費品工業(yè)和旅游業(yè)深度融合發(fā)展，做強“大足五金”“清平玻璃”“榮昌陶瓷”“西部鞋都”等區域品牌，重塑“渝派服裝”新形象，做靚“渝見(jiàn)美品”名片。實(shí)施農業(yè)品牌提升工程、地理標志農產(chǎn)品保護工程，發(fā)展壯大“涪陵榨菜”“永川秀芽”“巴南銀針”“南川千年金山紅”“潼南檸檬”“黔江獼猴桃”“奉節臍橙”“巫山脆李”“開(kāi)州春橙”“忠州忠橙”等特色品牌，讓“巴味渝珍”享譽(yù)全球。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、市農業(yè)農村委；責任單位：市商務(wù)委、市文化旅游委等，各區縣政府）

（四）特色服務(wù)品牌塑造工程。

緊跟國際消費新趨勢，植入重慶歷史文化、民俗風(fēng)情、生態(tài)美景等特色元素，加快商文旅體消費擴容提質(zhì)、深度融合，推動(dòng)重慶從“服務(wù)消費洼地”向“服務(wù)消費高地”邁進(jìn)。

12．做靚“不夜重慶”城市名片。加強夜間經(jīng)濟規劃布局，依托“兩江四岸”資源優(yōu)勢和城市商圈商街體系，突出“山、水、城、橋”四大元素，豐富“夜味”“夜養”“夜賞”“夜玩”“夜購”等夜間生活業(yè)態(tài)，加快構建核心引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、集聚發(fā)展的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。以長(cháng)嘉匯大景區為重點(diǎn)，打造集中展示“立體山城”“光影江城”“魅力橋都”“不夜重慶”國際風(fēng)范的夜間經(jīng)濟核心區。推進(jìn)十八梯、山城巷、沙磁巷、大九街、鴻恩寺、九龍灘、銅元道、壹華里等特色街鎮、夜市街區提質(zhì)擴容，打造一批兼具煙火氣、巴渝風(fēng)和時(shí)尚潮、國際范的夜間經(jīng)濟集聚區、示范區。實(shí)施城市燈光亮化工程，提升兩江交匯區域和重點(diǎn)商圈、特色街區、旅游景點(diǎn)、城市公園等消費場(chǎng)所照明檔次，打造主題鮮明、個(gè)性彰顯、特色突出的都市夜景。精心策劃氣勢恢宏、璀璨奪目的“開(kāi)燈儀式”，打造流光溢彩、精彩絕倫的“巴渝夜宴”，讓“不夜重慶”成為閃耀全球的城市名片。（牽頭單位：市商務(wù)委；責任單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市文化旅游委等，各區縣政府）

13．建設世界知名旅游目的地。打造大都市、大三峽、大武陵三大旅游目的地，提升旅游服務(wù)供給品質(zhì)，增強全球影響力和吸引力。以長(cháng)嘉匯大景區、世界溫泉谷等項目建設為重點(diǎn)，推進(jìn)主城都市區中心城區城市公園建設，打造中國西部旅游集散中心、商文旅融合發(fā)展示范城市、世界知名都市旅游目的地。依托大足石刻、合川釣魚(yú)城、涪陵白鶴梁等著(zhù)名文化遺產(chǎn)和南川金佛山、江津四面山、萬(wàn)盛黑山谷等生態(tài)旅游資源，打造渝都“后花園”。推動(dòng)三峽旅游一體化規劃、組團式發(fā)展，加快“三峽庫心·長(cháng)江盆景”等重點(diǎn)項目建設，升級打造長(cháng)江三峽國際黃金旅游帶，提升世界級內河郵輪、峽谷觀(guān)光探險、平湖休閑度假、高山生態(tài)康養等旅游服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)黔江與周邊區縣商文旅融合發(fā)展，統籌推進(jìn)烏江畫(huà)廊旅游示范帶和武陵山區民俗風(fēng)情生態(tài)旅游示范區建設。實(shí)施“溫泉+”戰略，提升“世界溫泉之都”品牌影響力。（牽頭單位：市文化旅游委；責任單位：各區縣政府）

14．打造世界美食之都。推動(dòng)重慶美食走出重慶、走出國門(mén)、布局全球。加快美食產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)渝菜文化守正創(chuàng )新，促進(jìn)巴渝美味與世界美食融合發(fā)展，打造現代化創(chuàng )意美食大都市和全球餐飲品牌聚集地。推動(dòng)“重慶火鍋”申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，升級重慶火鍋文化博物館，開(kāi)展火鍋標準、火鍋文化交流活動(dòng)，打造全球火鍋標準權威發(fā)布中心，打響“中國火鍋之都”品牌。成立美食文化研究院，建設美食博物館，促進(jìn)重慶火鍋、渝派川菜、重慶小面、重慶江湖菜、重慶名小吃等特色美食傳統技藝傳承和保護。（牽頭單位：市商務(wù)委；責任單位：各區縣政府）

15．建設國際生態(tài)康養勝地。依托重慶優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源、醫療服務(wù)資源、文化旅游資源，打造提升一批國家級森林康養基地、中醫藥健康旅游示范基地和特色康養小鎮。加強武陵山、大婁山、七曜山、大巴山等康養基地規劃，加快康養勝地標準化建設，完善康養中心、生態(tài)露營(yíng)基地等服務(wù)公共設施，打造森林康養、湖泊康養、避暑康養、文化康養、田園康養、體育康養、溫泉康養等特色康養目的地。（市衛生健康委、市林業(yè)局、市文化旅游委、市體育局、市市場(chǎng)監管局等，各區縣政府按職責分工負責）

16．打造戶(hù)外運動(dòng)首選目的地。大力發(fā)展水上運動(dòng)、山地戶(hù)外運動(dòng)、汽車(chē)摩托車(chē)運動(dòng)、航空運動(dòng)，推動(dòng)有條件的地方布局建設自駕游營(yíng)地和野外露營(yíng)地，推出徒步、馬拉松、自行車(chē)、登山等一批特色化、品質(zhì)化體育休閑旅游產(chǎn)品。完善體育消費設施，提速?lài)H性體育場(chǎng)館規劃建設，加快建成兩江足球賽事中心，升級重慶奧林匹克體育中心、大田灣全民健身中心等大型體育場(chǎng)館綜合服務(wù)功能。打造體育健身、體育旅游、體育培訓等特色消費場(chǎng)景，創(chuàng )建“國家體育旅游示范區”，打造全國戶(hù)外運動(dòng)首選目的地。（牽頭單位：市體育局；責任單位：各區縣政府）

17．建設西部文化消費高地。著(zhù)力挖掘和轉化巴渝文化、三峽文化、抗戰文化、革命文化、統戰文化、移民文化資源，形成充分彰顯巴渝風(fēng)格和重慶魅力的文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品。加快建設長(cháng)征國家文化公園（重慶段），改造升級重慶紅色旅游系列景區基礎設施，推進(jìn)重慶藝術(shù)大市場(chǎng)、長(cháng)江音樂(lè )廳、國際舞蹈中心、都市演藝聚集區等項目建設，打造國家級影視基地和西部數字化影城。加強藝術(shù)創(chuàng )作規劃和資源統籌，培育一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)展演精品。依托巴蜀文化旅游走廊建設，發(fā)揮重慶特色資源優(yōu)勢，培育打造具有國家級水平的文化和旅游消費示范城市、試點(diǎn)城市、區域中心城市，以及國家級夜間文化和旅游消費集聚區，建設具有重慶特色、輻射西部的文化和旅游消費高地。（牽頭單位：市文化旅游委；責任單位：各區縣政府）

（五）數字消費融合創(chuàng )新工程。

搶抓大數據智能化創(chuàng )新驅動(dòng)消費升級機遇，積極引導和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈等現代信息技術(shù)在不同消費場(chǎng)景和細分消費領(lǐng)域應用，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費高效融合，集中打造“住業(yè)游樂(lè )購”全場(chǎng)景集，大力發(fā)展數字消費新業(yè)態(tài)、新平臺、新渠道、新模式，進(jìn)一步豐富數字消費服務(wù)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)消費迭代升級。

18．推動(dòng)實(shí)物消費數字化轉型。推動(dòng)實(shí)體商業(yè)加快數字化、智能化轉型，發(fā)展智慧商場(chǎng)、智慧超市、智慧菜市場(chǎng)。鼓勵在商圈、社區、車(chē)站、寫(xiě)字樓、旅游景區等布局無(wú)人便利店、智能售貨機、自提柜等“無(wú)接觸”零售服務(wù)終端，建設沉浸式超級體驗店。推廣視頻技術(shù)，積極穩妥發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色，發(fā)展垂直電商，支持國內外知名電商平臺提升本地網(wǎng)絡(luò )消費服務(wù)支撐能力。（牽頭單位：市大數據發(fā)展局；責任單位：市商務(wù)委、市文化旅游委、市交通局等，各區縣政府）

19．推動(dòng)服務(wù)消費數字化提升。鼓勵發(fā)展網(wǎng)上餐廳、智慧旅游、在線(xiàn)文娛、智能體育、互聯(lián)網(wǎng)醫療健康服務(wù)，提升服務(wù)消費智能化、便利化水平。鼓勵引導餐飲、家政等行業(yè)推進(jìn)線(xiàn)上接單、線(xiàn)下服務(wù)，提升產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)管理等數字化水平。加快推進(jìn)智慧旅游景區建設，提升全方位線(xiàn)上線(xiàn)下精準營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育消費”服務(wù)，促進(jìn)全民健身，帶動(dòng)體育消費。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)，鼓勵推行預約掛號、在線(xiàn)取號、移動(dòng)支付、檢驗檢查結果互認、分時(shí)段診療、藥品配送和遠程會(huì )診等服務(wù)。鼓勵支持創(chuàng )意設計企業(yè)開(kāi)發(fā)一批歷史遺跡、文化古跡、著(zhù)名景區虛擬再現產(chǎn)品。（牽頭單位：市大數據發(fā)展局；責任單位：市衛生健康委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市體育局等，各區縣政府）

20．推動(dòng)消費平臺數字化賦能。鼓勵支持消費平臺利用智能技術(shù)，強化營(yíng)銷(xiāo)管理、產(chǎn)品質(zhì)量等監測。依托消費大數據，探索發(fā)展C2M（用戶(hù)直連制造）反向定制等多元化、個(gè)性化網(wǎng)貨生產(chǎn)方式，建設一批重點(diǎn)網(wǎng)貨生產(chǎn)基地和產(chǎn)地直播基地。健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”公共平臺，加快社會(huì )服務(wù)在線(xiàn)對接、融合發(fā)展。鼓勵跨境金融、供應鏈金融等金融服務(wù)類(lèi)平臺企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市大數據發(fā)展局；責任單位：市經(jīng)濟信息委、市商務(wù)委、市金融監管局等，各區縣政府）

（六）國際展會(huì )賽事提能工程。

加快推動(dòng)展會(huì )賽事國際化、特色化發(fā)展，提升會(huì )展經(jīng)濟能級，培育會(huì )展消費新場(chǎng)景，引領(lǐng)消費時(shí)尚潮流，拓展具有國際影響力的綜合性消費增長(cháng)新空間。

21．提升國際會(huì )展層級。依托西部陸海新通道等開(kāi)放通道和平臺，聯(lián)合新加坡等國家和地區策劃高端消費論壇，拓展與南亞、東南亞的國際消費合作。高水平推進(jìn)廣陽(yáng)島國際會(huì )議中心建設，高標準改造升級重慶國際博覽中心、重慶國際會(huì )議展覽中心、重慶悅來(lái)國際會(huì )議中心、重慶（國際）時(shí)尚發(fā)布中心等會(huì )展場(chǎng)館。高品質(zhì)承辦國際高端會(huì )議及國家級重要外事活動(dòng)，持續拓展中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、中國西部國際投資貿易洽談會(huì )等重點(diǎn)國際展會(huì )功能內涵和影響力。培育市長(cháng)顧問(wèn)團年會(huì )、陸海新通道國際合作論壇、中新金融峰會(huì )、“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇等特色會(huì )議，積極爭取上合組織成員國地方領(lǐng)導人論壇、G20峰會(huì )、達沃斯論壇、世界設計大會(huì )等國際會(huì )議來(lái)渝舉辦。（牽頭單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市政府口岸物流辦、市中新項目管理局；責任單位：有關(guān)區政府）

22．承辦大型國際賽事。每年申辦一批國際級國家級重大比賽、固定承辦一批國際高水平賽事、自創(chuàng )舉辦一批精品賽事活動(dòng)。精心籌備和高標準承辦2023亞洲杯足球賽重慶賽區賽事。提升重慶國際馬拉松賽、國際攀聯(lián)世界杯攀巖賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽、長(cháng)江三峽電競賽等賽事品質(zhì)和影響力。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的體育賽事交流。支持體育協(xié)會(huì )和企業(yè)等社會(huì )力量舉辦和承辦高水平職業(yè)體育賽事活動(dòng)。（牽頭單位：市體育局；責任單位：有關(guān)區政府）

23．豐富重要節慶活動(dòng)。持續擴大以“愛(ài)尚重慶·渝悅消費”為主題的系列消費促進(jìn)活動(dòng)影響力，線(xiàn)上線(xiàn)下融合，商文旅體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)消費內容、消費模式、消費場(chǎng)景創(chuàng )新升級，打造“重慶消費”響亮名片。提升“不夜重慶生活節”“中國（重慶）火鍋美食文化節”“非遺購物節”，辦優(yōu)“雙曬”活動(dòng)、山水重慶夜景文化節、重慶都市旅游節、長(cháng)江三峽國際音樂(lè )節，策劃舉辦工商文旅融合的主題消費促進(jìn)活動(dòng)，提升特色消費節慶品牌知名度、影響力。引進(jìn)舉辦重慶國際設計周，支持舉辦具有國際影響力的時(shí)裝周、電影節、藝術(shù)節。（牽頭單位：市商務(wù)委、市文化旅游委、市經(jīng)濟信息委等；責任單位：各區縣政府）

（七）國際通道能級提升工程。

積極融入共建“一帶一路”，充分發(fā)揮陸海新通道、中歐班列等通道優(yōu)勢，用好中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目、中國（重慶）自由貿易試驗區等開(kāi)放平臺，推動(dòng)高水平開(kāi)放，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿、經(jīng)貿帶產(chǎn)業(yè)文章，提升全球消費品中轉集疏水平。

24．提升國際通道運營(yíng)效率。深化國際國內通關(guān)合作，深化海關(guān)監管改革，推動(dòng)區域海關(guān)通關(guān)協(xié)作機制落實(shí)，提升口岸綜合服務(wù)效能。加快構建集裝箱自循環(huán)運營(yíng)系統，加強集疏運體系建設，強化鐵路貨運場(chǎng)站與港口碼頭銜接，推進(jìn)港站聯(lián)動(dòng)，提升貨物快速集散水平。加快建設“智慧邊檢”。持續簡(jiǎn)化通關(guān)手續，整體通關(guān)時(shí)間壓縮成效穩固在合理區間。落實(shí)口岸收費清單公示制度。（牽頭單位：市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)；責任單位：有關(guān)區政府）

25．加強國際物流平臺建設。強化重慶國際物流樞紐園區、航空物流園、果園港多式聯(lián)運示范基地、公路物流基地等重要物流節點(diǎn)樞紐功能，打造“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心、內陸國際物流分撥中心。統籌推進(jìn)空港型、陸港型、港口型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿服務(wù)型等國家物流樞紐建設，立足重慶機場(chǎng)航空物流園、木耳航空物流園和重慶兩路寸灘綜合保稅區空港功能區，支持設立航空快遞轉運中心和區域性分撥中心。（牽頭單位：市政府口岸物流辦；責任單位：有關(guān)區政府）

26．打造跨境電商綜合基地。優(yōu)化跨境電商平臺通關(guān)、退繳稅、結售匯等功能，健全跨境電商全流程服務(wù)體系。依托江北國際機場(chǎng)、重慶國際物流樞紐園區、果園港國家物流樞紐、重慶公路物流基地等物流集散中心，建設跨境電商綜合服務(wù)區、寄送服務(wù)中心和國際轉口配送基地，推進(jìn)跨境電商與跨境物流融合發(fā)展。支持發(fā)展O2O（線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)）體驗店，建設跨境電商實(shí)體新零售中心。支持企業(yè)建設布局海外倉，拓展全球直采、進(jìn)出口業(yè)務(wù)，推動(dòng)跨境貿易雙向流動(dòng)。（牽頭單位：市商務(wù)委；責任單位：市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)等，有關(guān)區政府）

27．完善國際供應鏈網(wǎng)絡(luò )。發(fā)揮重慶和新加坡“雙樞紐”作用，深化拓展境外供應鏈網(wǎng)絡(luò )，提升國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性和競爭力。鼓勵大型物流市場(chǎng)主體在“一帶一路”沿線(xiàn)關(guān)鍵節點(diǎn)布局海外倉，構建內外暢聯(lián)的消費供應鏈體系。引育一批國際供應鏈綜合服務(wù)平臺，打造世界進(jìn)口商品“超市”，提升在全球配置消費資源的能力。（市經(jīng)濟信息委、市政府口岸物流辦、市商務(wù)委等，有關(guān)區政府按職責分工負責）

（八）國際國內交流合作工程。

深化國際城市交流和區域合作，聚集整合區域消費資源，形成共建共享國際消費中心城市的培育建設模式，推動(dòng)形成區域消費聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

28．加快建設中西部國際交往中心。開(kāi)展國際友好城市交往，加強與國際消費城市的交流互動(dòng)。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區交流合作，依托中國—中東歐、中俄“兩河流域”、中國—東盟、上合組織等合作平臺或機制，拓展外交深度和廣度，承接國家對外交流活動(dòng)，增強重慶在國際上的知名度。加強與有關(guān)國家和組織溝通聯(lián)系，爭取增設更多外國領(lǐng)事館，吸引更多國際組織、國家機構、跨國公司代表處等落戶(hù)重慶。打造渝中半島、江北嘴、南濱路、廣陽(yáng)島、藝術(shù)灣等外事交往區域，加快推動(dòng)渝中區打造中西部國際交往中心核心區和重慶外事機構集聚區。（牽頭單位：市政府外辦；責任單位：有關(guān)區政府）

29．共建富有巴蜀特色的國際消費目的地。立足巴蜀文化特色、資源稟賦，堅持高端化和大眾化并重、快節奏和慢生活兼具，推動(dòng)形成重慶主城都市區和成都雙極核、多個(gè)區域消費中心共發(fā)展的新格局。加強成渝地區在商貿、會(huì )展、旅游、教育、健康、醫療等重要消費領(lǐng)域合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費資源協(xié)同共享。舉辦成渝雙城消費節、中國（成渝）美食工業(yè)博覽會(huì )等活動(dòng)，組織“川渝好貨進(jìn)雙城”“川渝好貨全國行”活動(dòng)，持續增強成渝地區國際消費集聚輻射力。（牽頭單位：市商務(wù)委；責任單位：市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息委、市文化旅游委、市衛生健康委、市體育局等，各區縣政府）

30．深化區域交流合作。建立與粵港澳大灣區常態(tài)化合作關(guān)系，拓展與香港在國際物流、總部貿易、金融服務(wù)等方面合作，推進(jìn)與澳門(mén)在美食、金融、會(huì )展、旅游等互補性產(chǎn)業(yè)方面對接，鼓勵本地企業(yè)與港澳地區企業(yè)積極融入共建“一帶一路”。依托“重慶·臺灣周”等活動(dòng)，深化兩岸交流合作。彰顯西部擔當，聯(lián)動(dòng)周邊發(fā)展，全面推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，深化渝陜、渝黔合作和渝鄂、渝湘協(xié)作，健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機制，強化公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展，聚集整合區域消費資源，實(shí)現消費資源自由流動(dòng)，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)委、市文化旅游委、市金融管理局、市政府外辦、市政府臺辦、市政府口岸物流辦等；責任單位：有關(guān)區縣政府）

（九）國際消費環(huán)境優(yōu)化工程。

深化實(shí)施城市提升行動(dòng)，完善國際消費配套設施，健全消費服務(wù)標準和規范，優(yōu)化消費服務(wù)體驗，提高國際消費環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠信度和消費者滿(mǎn)意度，打造國際消費環(huán)境標桿城市。

31．提升消費監管服務(wù)水平。建立食品、醫藥等重要產(chǎn)品和跨境電商零售等領(lǐng)域追溯體系，加大對制售假冒偽劣商品行為整治力度。加強電商消費維權工作，探索建立跨境消費者權益保護機制。建立入境游客在渝消費維權機制，開(kāi)通入境游客維權綠色通道。優(yōu)化大型促銷(xiāo)、新品發(fā)布活動(dòng)審批流程和節慶活動(dòng)安全許可報批程序。鼓勵旅游景區、商業(yè)設施、娛樂(lè )場(chǎng)所、博物館、圖書(shū)館等消費場(chǎng)所延長(cháng)夜間開(kāi)放時(shí)間。優(yōu)化靜態(tài)交通組織，在各大商圈周邊道路合理增加分時(shí)段、分區域停車(chē)區。加強夜間重點(diǎn)區域出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)輛調配，優(yōu)化共享單車(chē)投放管理。用好用活144小時(shí)過(guò)境免簽政策，深化入境消費便利化改革。（牽頭單位：市市場(chǎng)監管局、市公安局、市交通局、市文化旅游委、市商務(wù)委、重慶海關(guān)、重慶邊檢總站等；責任單位：各區縣政府）

32．構建便捷綜合交通網(wǎng)絡(luò )。建立完善面向全球、抵離便捷、接駁高效的立體交通網(wǎng)絡(luò )，提升國際國內游客匯聚通達水平。建設“樞紐機場(chǎng)為核心、支線(xiàn)機場(chǎng)為支撐、通用機場(chǎng)為重要補充”的航空客運體系，加快江北國際機場(chǎng)T3B航站樓及第四跑道、重慶新機場(chǎng)建設，加密重點(diǎn)商務(wù)航線(xiàn)和直達航線(xiàn)，完善國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，提升機場(chǎng)國際鏈接功能。建設“四網(wǎng)融合”發(fā)展的軌道交通網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)“米”字型高鐵網(wǎng)建設，暢通高鐵多向進(jìn)出大通道，盡早實(shí)現1小時(shí)成渝雙核直連、3小時(shí)毗鄰省會(huì )互通、6小時(shí)北上廣深通達。大力推進(jìn)市域（郊）鐵路聯(lián)通，打造主城都市區“1小時(shí)通勤圈”。加快建設“三環(huán)十八射多聯(lián)線(xiàn)”高速公路網(wǎng)絡(luò )，加快國省道改造升級。加強長(cháng)江、嘉陵江沿江旅游港口、碼頭建設及航道整治，加密長(cháng)江三峽游輪、兩江游輪?？奎c(diǎn)。（牽頭單位：市交通局；責任單位：市發(fā)展改革委、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市政府口岸物流辦等，有關(guān)區縣政府）

33．塑造宜居宜業(yè)宜游城市形態(tài)。加快推動(dòng)風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園、濕地公園等自然公園保護建設，打造“山水公園”特色品牌。實(shí)施“坡坎崖”治理，塑造一批城中山脊線(xiàn)景觀(guān)。利用城市邊角地，建設一批體育文化公園。實(shí)施綠色社區、綠色建筑等綠色創(chuàng )建專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)。推進(jìn)5G等新一代信息基礎設施建設，實(shí)現主要消費場(chǎng)所光纖寬帶、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。完善公共場(chǎng)所國際化引導標識和便利化服務(wù)設施。（牽頭單位：市住房城鄉建委、市城市管理局；責任單位：市規劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游委、市政府外辦等，各區縣政府）

34．打造舒適便利社區商圈。加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)型、商旅生態(tài)型、文化教育型、居住生活型國際化社區規劃建設。結合城市更新、老舊小區改造等，整合便利店、菜市場(chǎng)、早餐店、維修點(diǎn)等服務(wù)功能，完善社區嬰幼兒照護設施、衛生服務(wù)中心、體育運動(dòng)空間、養老服務(wù)設施、共享停車(chē)位、無(wú)接觸配送站點(diǎn)等基礎設施，完善涉外醫療機構、出入境服務(wù)站和外籍人士社區服務(wù)中心等配套服務(wù)設施，加快建設服務(wù)民生、功能完善、彰顯活力的高品質(zhì)新型社區生活場(chǎng)景。（牽頭單位：市住房城鄉建委、市城市管理局、市規劃自然資源局等；責任單位：各區縣政府）

（十）消費促進(jìn)機制強化工程。

用好中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目、中國（重慶）自由貿易試驗區、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等政策紅利，探索構建國際消費促進(jìn)制度體系，為挖掘消費潛力、增強消費動(dòng)力、釋放消費活力提供堅實(shí)支撐。

35．優(yōu)化擴大開(kāi)放政策。以制度創(chuàng )新強化消費要素保障。穩妥推進(jìn)科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、教育服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域對外開(kāi)放。開(kāi)展國際貿易“單一窗口”國際合作試點(diǎn)，并逐步擴大到“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區。開(kāi)展陸上貿易規則、多式聯(lián)運等領(lǐng)域探索，深化中歐班列（成渝）合作，探索建立中歐班列（成渝）定價(jià)協(xié)商合作聯(lián)盟或股份合作模式，在開(kāi)拓線(xiàn)路、穩定價(jià)格、境外合作等方面深化合作。優(yōu)化完善針對會(huì )展展示商品等臨時(shí)入境商品的稅收制度。鼓勵外商投資旅行社開(kāi)展出境游（赴臺灣地區除外）業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)委；責任單位：市財政局、市衛生健康委、市政府口岸物流辦、市金融管理局、重慶市稅務(wù)局、重慶海關(guān)等，各區縣政府）

36．加大財稅金融支持力度。用好各類(lèi)財政專(zhuān)項資金，加大跨部門(mén)政策資金統籌整合，聚焦商貿、文化、旅游、工業(yè)消費品等領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)給予精準支持；創(chuàng )新資金使用方式，探索通過(guò)競爭性評審，擇優(yōu)選取一批基礎好、潛力大的區縣，率先開(kāi)展試點(diǎn)示范，形成市與區縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作合力，提升資金使用績(jì)效。拓展現有資金渠道，撬動(dòng)吸引社會(huì )資金，促進(jìn)綜合服務(wù)和配套基礎設施建設。支持金融機構針對商貿、文旅行業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體，完善改進(jìn)授信審批和風(fēng)控模型，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)信用貸款產(chǎn)品。創(chuàng )新金融科技信貸產(chǎn)品，鼓勵對居民購買(mǎi)綠色智能產(chǎn)品、新舊房屋裝修等服務(wù)消費給予消費分期用戶(hù)權益。主動(dòng)銜接、積極爭取國家免稅店創(chuàng )新政策。加快推進(jìn)重點(diǎn)商圈離境退稅商店全覆蓋，在符合條件的離境退稅商店推行離境退稅便捷支付、“即買(mǎi)即退”等便利化措施。（牽頭單位：市財政局、市金融監管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、重慶證監局；責任單位：各區縣政府）

37．落實(shí)土地政策支持措施。加強新建消費基礎設施與周邊區域國土空間規劃銜接，優(yōu)先保障必要的消費基礎設施用地規模。支持各地在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地方式，合理增加能更好滿(mǎn)足居民消費需求的重大基礎設施建設用地供給。對于不適合成片開(kāi)發(fā)的部分鄉村旅游、民宿、戶(hù)外營(yíng)地及其他消費相關(guān)基礎設施和公共服務(wù)項目，探索符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地新模式。（牽頭單位：市規劃自然資源局；責任單位：各區縣政府）

38．強化高端服務(wù)人才支撐。加強高職院校消費類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設，著(zhù)力培育高級專(zhuān)業(yè)人才。加大復合型創(chuàng )新型商業(yè)、服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)培養力度，重點(diǎn)引進(jìn)和培育具有國際視野和先進(jìn)思維的國際品牌運營(yíng)、商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商業(yè)運營(yíng)管理等高端專(zhuān)業(yè)人才，分層分類(lèi)做好子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫療保障等服務(wù)。深入實(shí)施“巴渝工匠計劃”和“雙千雙師”校企交流計劃，鼓勵支持消費服務(wù)人才參加國家職業(yè)資格考試和全市、全國、世界技能大賽。鼓勵有條件的院校、協(xié)會(huì )、企業(yè)成立大師工作室、專(zhuān)家工作室，建立服務(wù)行業(yè)人才培訓基地。多層次開(kāi)展服務(wù)技能、服務(wù)禮儀、國際語(yǔ)言培訓，提高消費新職業(yè)人群涉外綜合服務(wù)能力。（牽頭單位：市人力社保局；責任單位：各區縣政府）

39．優(yōu)化國際營(yíng)商環(huán)境。對接世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)標準，持續營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系，落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。大力推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，破解“準入不準營(yíng)”問(wèn)題。試點(diǎn)開(kāi)展“一企一證”改革，探索“一照通”登記許可服務(wù)新模式。加大知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償力度，依法保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權和合法權益。完善多元化糾紛解決機制，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局、市高法院、市公安局、市司法局、市知識產(chǎn)權局、市商務(wù)委等；責任單位：各區縣政府）

40．加強全球營(yíng)銷(xiāo)推廣。健全對外宣傳和城市形象推廣機制，加快“愛(ài)重慶”英文推廣平臺建設，辦好“感知重慶”海外行等活動(dòng)。精心制作《重慶概覽》、重慶影視記錄作品、重慶城市形象宣傳片，多方位宣傳重慶城市品牌。加強與全球知名公關(guān)集團、專(zhuān)業(yè)策展公司合作，借助全球傳媒國際影響力推介重慶。加強對“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區、國際友好城市等針對性推介，借助國家外事交流、大型專(zhuān)業(yè)展會(huì )、國際賽事等重大全球性活動(dòng)展示“巴渝新消費”主題與特色。（牽頭單位：市政府新聞辦；責任單位：市商務(wù)委、市文化旅游委、市政府外辦等，各區縣政府）

三、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。優(yōu)化完善重慶培育建設國際消費中心城市工作領(lǐng)導小組組織架構和工作機制，加強組織領(lǐng)導和統籌推進(jìn)。市級有關(guān)部門(mén)根據任務(wù)分工和工作需要，制定實(shí)施專(zhuān)項工作方案，研究完善配套政策措施，確保工作有序推進(jìn)。各區縣建立相應的工作機構，完善工作機制，制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施，構建科學(xué)有效、落實(shí)有力的工作體系。（責任單位：市級有關(guān)部門(mén)，各區縣政府）

（二）加強試點(diǎn)示范。組織開(kāi)展國際消費中心區、區域性消費中心城市、商文旅體融合發(fā)展城市試點(diǎn)示范創(chuàng )建，引領(lǐng)帶動(dòng)國際消費中心城市培育建設工作扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。加強重點(diǎn)項目統籌調度，建設一批國際化、綜合性消費地標，打造國際消費示范商圈、示范街區。（牽頭單位：市商務(wù)委；責任單位：市發(fā)展改革委、市文化旅游委、市體育局等，有關(guān)區縣政府）

（三）加強評估考核。把國際消費中心城市培育建設納入區縣、部門(mén)年度目標考核。建立國際消費中心城市評估指標體系統計監測制度，健全夜間經(jīng)濟、知名品牌、首店新品、離境退稅等重點(diǎn)領(lǐng)域統計監測指標，定期開(kāi)展監測評估，編發(fā)評估分析報告。（市政府督查辦、市商務(wù)委、市統計局等，各區縣政府按職責分工負責）

（四）加強宣傳引導。運用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新興媒體等傳播平臺，多渠道、多層次加強宣傳推廣。分階段、分層次梳理總結培育建設工作典型案例和有效模式，適時(shí)組織開(kāi)展宣傳交流活動(dòng)。大力推廣好經(jīng)驗好做法，持續做好宣傳造勢工作，為培育建設工作營(yíng)造濃厚的社會(huì )氛圍。（牽頭單位：市政府新聞辦；責任單位：市商務(wù)委、市文化旅游委、市政府外辦等，各區縣政府）




 

重慶市培育建設國際消費中心城市重點(diǎn)項目

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