桂政辦電〔2022〕19號《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持百色市復工復產(chǎn)穩增長(cháng)若干政策措施的通知》

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持百色市復工復產(chǎn)穩增長(cháng)若干政策措施的通知







桂政辦電〔2022〕19號

百色市人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)，各直屬機構：

《支持百色市復工復產(chǎn)穩增長(cháng)的若干政策措施》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

廣西壯族自治區人民政府辦公廳

2022年2月19日

關(guān)于支持百色市復工復產(chǎn)穩增長(cháng)的若干政策措施

為加快推動(dòng)百色市受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，支持企業(yè)擴產(chǎn)增效，加快項目建設進(jìn)度，特制定如下支持政策和扶持措施。

一、支持政策

（一）支持工業(yè)和服務(wù)業(yè)復工復產(chǎn)。

1.加大對企業(yè)資金支持力度。自治區通過(guò)工業(yè)振興資金對百色市工業(yè)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)予以?xún)A斜支持，重點(diǎn)用于支持企業(yè)節能改造、數字化升級、擴能增產(chǎn)、貸款貼息，以及支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)等。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳）

2.支持受疫情影響停槽的電解鋁停產(chǎn)企業(yè)加快啟槽生產(chǎn)。支持百色市停產(chǎn)電解鋁企業(yè)加快啟槽生產(chǎn)、增加排產(chǎn)計劃。對受疫情影響停產(chǎn)的電解鋁企業(yè)，在今年4月份前啟槽恢復生產(chǎn)的且9月份前恢復80%以上產(chǎn)能的，單個(gè)企業(yè)給予最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的啟槽補助。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳）

3.支持工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效。在堅決守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)的前提下，鼓勵百色市有訂單、有市場(chǎng)的企業(yè)根據實(shí)際情況調度增加2022年第一季度、第二季度產(chǎn)能安排，提高產(chǎn)能利用率。對2022年第一季度、第二季度工業(yè)總產(chǎn)值達到5000萬(wàn)元以上的制造業(yè)企業(yè)，在2022年第一季度、第二季度工業(yè)用電量同比增長(cháng)8%及以上且工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)12%及以上的，工業(yè)總產(chǎn)值每增加1000萬(wàn)元獎勵1萬(wàn)元，每家企業(yè)最高獎勵200萬(wàn)元。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳）

4.支持百色市5G基礎設施建設。支持百色市申報電信普遍服務(wù)試點(diǎn)城市，支持農村和邊境地區5G基礎設施建設，提速降費，助力鄉村振興。積極爭取中央電信普遍服務(wù)補助資金，對百色5G基礎設施建設給予30%的資金補貼，提升網(wǎng)絡(luò )的穩定性。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、通信管理局、大數據發(fā)展局、財政廳）

5.加大促消費活動(dòng)資金支持。自治區促消費資金專(zhuān)列額度，加大對百色市促消費活動(dòng)經(jīng)費支持，支持百色市開(kāi)展形式多樣的促消費活動(dòng)，充分釋放消費潛力，促進(jìn)消費快速回補。（責任單位：自治區商務(wù)廳）

6.給予保供企業(yè)物資調運物流補貼。對疫情防控期間按照要求正常營(yíng)業(yè)、調配生活物資的大型商超、農貿市場(chǎng)等保供企業(yè)，給予生活物資調運物流補貼，率先開(kāi)放復工復產(chǎn)的右江區、田陽(yáng)區等10個(gè)縣（市、區），每家保供企業(yè)給予一次性補貼3萬(wàn)元，德?？h、靖西市每家保供企業(yè)給予一次性補貼6萬(wàn)元。（責任單位：自治區商務(wù)廳）

7.緩交稅款。百色市企業(yè)因受疫情影響，確有特殊困難不能按期繳納稅款的，2022年2-4月稅款可以申請延期。（責任單位：廣西稅務(wù)局）

（二）支持農業(yè)復工復產(chǎn)。

8.穩定農民收入和產(chǎn)業(yè)支持政策。簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)以獎代補申報程序，計劃2022年6月30日前完成項目驗收工作的特色產(chǎn)業(yè)，可在網(wǎng)上開(kāi)展計劃申報、申請驗收、公示公告等工作。申請驗收階段縣、鄉、村三級同時(shí)公示，時(shí)間縮短為3天。產(chǎn)業(yè)以獎代補要求的最小規模減半，監測戶(hù)獎補包括村級“3+1”產(chǎn)業(yè)。脫貧戶(hù)和監測戶(hù)在3月31日前發(fā)展并通過(guò)驗收的產(chǎn)業(yè)，獎補標準在原定單位補助標準基礎上增加50%;4月1日至6月30日發(fā)展并通過(guò)驗收的產(chǎn)業(yè)，獎補標準在原定單位補助標準基礎上增加30%。獎補增加部分，單戶(hù)累計不超過(guò)3000元，確保農戶(hù)收入穩定。對感染新冠肺炎的農民工，自疑似病例被隔離或確診就醫日起（以較早的日期為準），至新冠肺炎治愈為止，每月發(fā)放1000元的就業(yè)困難補貼，不足15日的按半個(gè)月計發(fā)，超過(guò)15日的按一個(gè)月計發(fā)。補貼發(fā)放憑縣級以上疫情防控指揮部出具的疑似病例被隔離或者確診就醫證明，按其本人工作所在地或戶(hù)籍所在屬地發(fā)放，所需資金從自治區就業(yè)補助資金中支出。加大對農民工創(chuàng )業(yè)園內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的援助，給予農民工創(chuàng )業(yè)園區已投產(chǎn)企業(yè)一次性房租補貼6500元/戶(hù)，所需資金從自治區就業(yè)補助資金中支出。（責任單位：自治區農業(yè)農村廳、鄉村振興局、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳）

9.支持就業(yè)幫扶車(chē)間復工復產(chǎn)。利用粵桂東西部協(xié)作渠道，組織脫貧勞動(dòng)力、監測對象勞動(dòng)力就近就業(yè)。對2022年3月31日前復工復產(chǎn)的就業(yè)幫扶車(chē)間，6月30日前吸納脫貧勞動(dòng)力、監測對象勞動(dòng)力就業(yè)的，帶動(dòng)就業(yè)補貼在《自治區扶貧辦自治區財政廳自治區農業(yè)農村廳等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰保障決勝脫貧攻堅若干措施的通知》（桂開(kāi)辦發(fā)〔2020〕7號）標準的基礎上，百色市在實(shí)際執行過(guò)程中，可以統籌使用上級補助資金和本地安排資金，結合實(shí)際情況階段性提高當地補助標準。（責任單位：自治區人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、鄉村振興局）

10.強化養殖業(yè)獎勵補貼政策支持。對通過(guò)第三方審計的百色地區2022年新建擴建的肉牛肉羊（奶水牛）生態(tài)養殖示范場(chǎng)，按照最高標準予以獎勵;對百色地區從區外（含國外）引進(jìn)良種（純種或雜交）母牛、良種母羊的申報主體，達到補貼條件的，按照最高標準進(jìn)行補貼;對百色地區飼養雜交母牛（含母水牛）并開(kāi)展牛人工授精的養殖場(chǎng)戶(hù)，采取“見(jiàn)犢補母、先增后補”方式，按照最高標準進(jìn)行補貼。（責任單位：自治區農業(yè)農村廳、財政廳）

11.給予地方水利建設基金優(yōu)惠。2022年1月1日至2022年6月30日（所屬期），對注冊在百色市范圍內，從事合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)免征地方水利建設基金。（責任單位：自治區財政廳、廣西稅務(wù)局）

（三）企業(yè)物流暢通和降本增效。

12.降低企業(yè)用電成本。2022年2月至4月期間，對百色市域范圍內暫不能正常開(kāi)工、復工的企業(yè)，放寬容（需）量電價(jià)計費方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶(hù)即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫?；謴?，申請變更的用戶(hù)不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費，對疫情發(fā)生以來(lái)停工、停產(chǎn)的企業(yè)可追溯減免時(shí)間至2022年2月5日。2022年2月至6月期間，對因滿(mǎn)足支持百色市疫情防控需要擴大產(chǎn)能的全區企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費的，實(shí)際最大需量不受合同最大需量限制，超過(guò)部分按實(shí)計收;為疫情防控直接服務(wù)的新建、擴建醫療等場(chǎng)所用電需求，免收高可靠性供電費用。（責任單位：自治區發(fā)展改革委）

對2022年電解鋁到廠(chǎng)電價(jià)不再征收10%的政策性加價(jià)。支持百色市電解鋁企業(yè)與沿海核電企業(yè)簽訂直購電長(cháng)期協(xié)議。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳）

13.物流運輸通行費優(yōu)惠。百色市境內高速公路對進(jìn)出百色市貨車(chē)在執行現行優(yōu)惠政策的基礎上，實(shí)施車(chē)輛通行費9折優(yōu)惠，其中對于進(jìn)出靖西市、德?？h的貨車(chē)優(yōu)惠期暫定2022年2月19日0時(shí)至2022年8月18日24時(shí);進(jìn)出百色市其他轄區的貨車(chē)優(yōu)惠期暫定2022年2月19日0時(shí)至2022年5月18日24時(shí)。因減免政策對收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位增加運營(yíng)養護支出等造成的財產(chǎn)損失，按照一事一議的原則報經(jīng)自治區人民政府批準后，通過(guò)簽訂補充協(xié)議延長(cháng)收費公路收費期限等方式予以補償，依法保障收費公路經(jīng)營(yíng)管理單位合法權益。同時(shí)，對因減免政策導致國有收費公路經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)政策性虧損、業(yè)績(jì)下降、債務(wù)展期等，作為非經(jīng)營(yíng)性影響因素，在業(yè)績(jì)考核時(shí)予以支持，保證企業(yè)職工、管理者合理權益。（責任單位：自治區交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、國資委）

14.落實(shí)國家關(guān)于2022年免征公交和長(cháng)途客運、輪客渡、出租車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅的政策。（責任單位：廣西稅務(wù)局）

15.階段性減免緩繳社會(huì )保險費。對百色市繼續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2022年4月30日，其中失業(yè)保險單位繳費比例為0.5%，工傷保險實(shí)行浮動(dòng)費率政策，具體參照桂人社規〔2019〕9號文件執行。（責任單位：自治區人力資源社會(huì )保障廳、廣西稅務(wù)局）

（四）加大財稅和金融支持力度。

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中小企業(yè)復工復產(chǎn)的若干措施的通知》（桂政辦電〔2020〕54號）精神，對百色市尤其是德?？h和靖西市增加金融和財稅支持力度。

16.擔保增信。各融資擔保機構、再擔保機構主動(dòng)對接百色市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響出現暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的企業(yè)，建立擔保“綠色通道”。（責任單位:自治區地方金融監管局、財政廳，廣西銀保監局，廣西融資擔保集團）

17.運用再貸款加大對涉農、小微企業(yè)支持。對符合條件的地方法人金融機構加大支農、支小再貸款支持，引導擴大信貸投放，優(yōu)先支持在2022年2月4日至2022年6月4日期間發(fā)放的符合條件的涉農、小微企業(yè)和單戶(hù)授信3000萬(wàn)以下的民營(yíng)企業(yè)貸款。（責任單位:人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局、自治區地方金融監管局，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)）

18.給予百色“桂惠貸”政策傾斜。取消2022年度百色市“桂惠貸”同一家企業(yè)當年申請貼息貸款筆數不超過(guò)3筆的限制。2022年百色市每戶(hù)企業(yè)每年累計申請“桂惠貸”貼息金額不超過(guò)200萬(wàn)元（獲得“三企入桂貸”、“通道貸”的企業(yè)不超過(guò)600萬(wàn)元），超過(guò)“桂惠貸”政策規定的部分由財政部門(mén)安排資金另行核算。設立“桂惠貸—百色復工貸”創(chuàng )新產(chǎn)品，對百色市轄內金融機構2022年發(fā)放的“桂惠貸—百色復工貸”按照3個(gè)百分點(diǎn)利差比例進(jìn)行補貼。“‘桂惠貸’財政貼息由自治區財政和企業(yè)所在地財政按照5：5比例分擔”，資金從現有“桂惠貸”貼息資金中統籌解決。（責任單位：自治區財政廳、自治區地方金融監管局）

19.優(yōu)先給予百色市受疫情影響企業(yè)金融支持。引導金融機構通過(guò)走訪(fǎng)、線(xiàn)上顧問(wèn)、遠程服務(wù)等形式，為受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行顧問(wèn)服務(wù)，準確對接企業(yè)融資需求。按照急事急辦、特事特辦的原則，建立信貸審批“綠色通道”， 做到信貸額度優(yōu)先安排、貸款申請優(yōu)先審批、貸款資金優(yōu)先發(fā)放“三個(gè)優(yōu)先”，實(shí)現企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。（責任單位：人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局、自治區地方金融監管局）

20.支持百色市再生鋁產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。指導金融機構根據行業(yè)主管部門(mén)提供的百色市再生鋁產(chǎn)業(yè)供應鏈企業(yè)“白名單”，積極對接企業(yè)融資需求，為企業(yè)提供融資顧問(wèn)服務(wù)，制定有針對性的金融服務(wù)方案。鼓勵金融機構開(kāi)展應收賬款、預付賬款、倉單、訂單等供應鏈融資業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化貸款審批流程，鼓勵對符合條件的再生鋁企業(yè)予以?xún)?yōu)惠利率、信用貸款支持。（人民銀行南寧中心支行，自治區工業(yè)和信息化廳、地方金融監管局，廣西銀保監局）

二、扶持措施

21.加快推進(jìn)重大工業(yè)項目建設。支持百色市符合條件的工業(yè)重大項目?jì)?yōu)先列入自治區“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目統籌推進(jìn)，優(yōu)先協(xié)調百色市工業(yè)重大項目建設的用地、融資等要素保障，著(zhù)力推動(dòng)項目早開(kāi)工早投產(chǎn)早見(jiàn)效。自治區2022年發(fā)行的產(chǎn)業(yè)園區專(zhuān)項債券優(yōu)先支持百色市符合條件的項目。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委）

22.扎實(shí)做好企業(yè)服務(wù)。自治區工業(yè)振興特派員管理辦公室與廣西工業(yè)振興特派員工作隊駐百色市工作隊靠前服務(wù)，深入各縣（市、區）、工業(yè)園區“下企業(yè)、下車(chē)間、下一線(xiàn)”，為企業(yè)送政策、送服務(wù)、送信息，幫助企業(yè)協(xié)調解決復工復產(chǎn)過(guò)程中涉及的員工返崗、物資運輸、配套不足等問(wèn)題。加大商貿企業(yè)精準幫扶，建立百色市限額以上企業(yè)復工情況統計日報表，協(xié)助企業(yè)解決復工遇到的實(shí)際困難。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳）

23.打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)。對百色市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)所需的關(guān)鍵原輔料、重要生產(chǎn)設備及零部件等納入應急運輸保障范圍，對相關(guān)運輸車(chē)輛開(kāi)通綠色通道，做到不停車(chē)通行。幫助百色市協(xié)調解決工業(yè)企業(yè)原料入企、產(chǎn)品運輸、員工返崗、用工招聘等問(wèn)題，推動(dòng)百色市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保持穩定。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、人力資源社會(huì )保障廳）

24.積極促進(jìn)農產(chǎn)品、工業(yè)品銷(xiāo)售。積極組織區內外大型采購商與百色市農產(chǎn)品生產(chǎn)基地對接，鼓勵加大采購力度，進(jìn)一步拓展百色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售。支持百色市推薦企業(yè)及產(chǎn)品納入廣西電商產(chǎn)品數據庫，參加“三月三”電商節等網(wǎng)絡(luò )促消費活動(dòng)。支持百色市企業(yè)參加2022“廣西制造·禮惠全國”工業(yè)品促銷(xiāo)活動(dòng)。（責任單位：自治區農業(yè)農村廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳）

25.支持口岸穩定運行。在口岸疫情防控安全前提下，龍邦、平孟口岸恢復通關(guān)作業(yè)。與越南做好協(xié)調溝通，確?？诎栋踩陀行蛲P(guān)。爭取口岸疫情防控及信息化建設等方面給予項目支持，提升口岸通關(guān)能力。落實(shí)進(jìn)口干雜貨物疫情防控的通知及補充通知要求，便利越南農產(chǎn)品通關(guān)。（百色市人民政府、自治區商務(wù)廳、廣西出入境邊防檢查總站）

26.對百色市申報綠色食品、有機農產(chǎn)品，優(yōu)先受理、優(yōu)先檢查、優(yōu)先審核上報。落實(shí)原國家級貧困縣費用減免政策，實(shí)行從脫貧之日起5年過(guò)渡期內，免除綠色農產(chǎn)品標志許可審核費和標志使用費，減免中綠華夏有機農產(chǎn)品認證費。對申請香港優(yōu)質(zhì)正印認證、深圳圳品認定免收認證費用。優(yōu)先支持創(chuàng )建綠色有機標準化生產(chǎn)基地。（責任單位：自治區農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局）

27.加大對百色市種植和畜牧行業(yè)工作支持力度。組織指導百色市試點(diǎn)推行“市縣聯(lián)審”、“市縣聯(lián)驗”工作機制，簡(jiǎn)化高標準農田建設項目評審和驗收工作流程，減少兩級人財物成本;組織農產(chǎn)品應急監測100批次以上，為百色市有供銷(xiāo)需求的農產(chǎn)品提供免費檢測服務(wù)，保障穩產(chǎn)保供;簡(jiǎn)化獸醫行政許可程序;調撥給百色市疫情防控重點(diǎn)地區防疫物資較上年度增加一倍以上。（責任單位：自治區農業(yè)農村廳）

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