《湖南省建筑市場(chǎng)管理條例》（2021年修訂版全文附PDF下載）

湖南省建筑市場(chǎng)管理條例

（1994年8月30日湖南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)；根據2002年3月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議《關(guān)于修改〈湖南省建筑市場(chǎng)管理條例〉的決定》第一次修正；根據2021年3月31日湖南省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議《關(guān)于修改〈湖南省建筑市場(chǎng)管理條例〉等三十件地方性法規的決定》第二次修正）

目    錄

第一章  總則

第二章  資質(zhì)管理

第三章  建設工程發(fā)包承包管理

第四章  建設工程造價(jià)、質(zhì)量管理

第五章  法律責任

第六章  附則



 

第一章  總則

第一條  為維護建筑市場(chǎng)秩序，保障建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當事人的合法權益，培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本省行政區域內從事建筑市場(chǎng)管理和建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人，均須遵守本條例。

第三條  本條例所稱(chēng)建筑市場(chǎng)，是指從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所以及建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各種經(jīng)濟關(guān)系的總和。

本條例所稱(chēng)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指建設工程的勘察、設計、施工、質(zhì)量試驗檢測、監理、咨詢(xún)服務(wù)以及建筑構配件的生產(chǎn)、交易活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)建設工程，包括土木建筑、設備安裝、管道線(xiàn)路敷設、裝飾裝修工程。

第四條  建筑市場(chǎng)實(shí)行統一管理。從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當按照法律、法規的規定，遵循公開(kāi)、公平、公正競爭的原則；不得損害國家利益、社會(huì )公共利益以及他人的合法權益。

第五條  縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政管理部門(mén)負責對本行政區域內建筑市場(chǎng)實(shí)施統一監督管理?？h級以上人民政府交通運輸、水利等行政管理部門(mén)依法對本行政區域內專(zhuān)業(yè)建設工程實(shí)施監督管理。

第六條  住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政管理部門(mén)及其工作人員必須秉公執法，不得參與建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；執行監督檢查任務(wù)時(shí)，應當主動(dòng)出示行政執法證件。

第七條  對在建筑市場(chǎng)管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由人民政府或者其住房和城鄉建設行政管理部門(mén)、其他有關(guān)行政管理部門(mén)給予表彰、獎勵。

任何單位和個(gè)人有權檢舉、揭發(fā)違反本條例的行為。住房和城鄉建設行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)查處，并對檢舉、揭發(fā)有功人員給予獎勵。

 

第二章  資質(zhì)管理

第八條  從事建設工程勘察、設計、施工、質(zhì)量試驗檢測、監理、咨詢(xún)服務(wù)的，應當向住房和城鄉建設行政管理部門(mén)申請領(lǐng)取相應的工程建設資質(zhì)等級證書(shū)。并向市場(chǎng)監督管理行政部門(mén)申請領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

第九條  省外(含境外)工程建設單位來(lái)本省行政區域內承攬建設工程業(yè)務(wù)的，應當按照國家規定向省住房和城鄉建設行政管理部門(mén)或者其委托的機構申請登記。

第十條  取得工程建設資質(zhì)等級證書(shū)的單位或者個(gè)人，應當按照省住房和城鄉建設行政管理部門(mén)規定的期限申請資質(zhì)驗證；逾期未驗證的，資質(zhì)等級證書(shū)自行失效。

第十一條  取得工程建設資質(zhì)等級證書(shū)的單位或者個(gè)人，符合國家和省規定的資質(zhì)升級條件的，可以向住房和城鄉建設行政管理部門(mén)申請晉升資質(zhì)等級；按照國家和省規定應當降低資質(zhì)等級的，由住房和城鄉建設行政管理部門(mén)予以降級。

第十二條  取得工程建設資質(zhì)等級證書(shū)的單位分立或者合并的，應當自決定之日起30日內，向原核發(fā)資質(zhì)等級證書(shū)的住房和城鄉建設行政管理部門(mén)辦理資質(zhì)注銷(xiāo)登記，并重新申請辦理資質(zhì)審查手續。

第十三條  住房和城鄉建設行政管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查或者資質(zhì)驗證，應當自受理申請之日起15日內按照國家規定的資質(zhì)等級條件，辦理完畢相應手續。

第十四條  資質(zhì)等級證書(shū)除應由國家制發(fā)的外，由省住房和城鄉建設行政管理部門(mén)統一制發(fā)。

第十五條  禁止偽造、涂改、轉讓設計圖簽、圖章和資質(zhì)等級證書(shū)。

 

第三章  建設工程發(fā)包承包管理

第十六條  工程項目符合發(fā)包條件的，由建設單位發(fā)包，擇優(yōu)選定承包單位。工程項目按照招標投標管理規定屬于招標范圍的，必須實(shí)行招標。

第十七條  工程項目立項后，建設單位應當向項目立項審批機關(guān)的同級住房和城鄉建設行政管理部門(mén)申請辦理工程報建手續。

第十八條  工程項目的勘察、設計、施工，必須發(fā)包給持有相應工程建設資質(zhì)等級證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照的單位。

禁止將具有單獨設計資料、可以獨立組織施工的單位工程肢解發(fā)包。

第十九條  從事建設工程勘察、設計、施工、質(zhì)量試驗檢測、監理、咨詢(xún)服務(wù)和建筑構配件加工生產(chǎn)的(以下統稱(chēng)承包方)，必須按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營(yíng)范圍承包業(yè)務(wù)。不得越級、超范圍承包。

第二十條  承包方應當自行組織完成其承包的全部工程業(yè)務(wù)。但具有分包資格的承包單位，可以按照國家和省有關(guān)規定分包部分工程業(yè)務(wù)。

禁止承包方轉包工程業(yè)務(wù)。

第二十一條  禁止在建筑市場(chǎng)中進(jìn)行不正當競爭活動(dòng)。

任何單位、個(gè)人不得利用職權分割、壟斷、封鎖市場(chǎng)；不得以征地、拆遷、規劃、設計、墊資、提供建設用地、發(fā)放證照等為條件，指定承包單位或者強攬工程業(yè)務(wù)；不得以任何形式行賄、受賄。

第二十二條  工程項目勘察、設計、施工發(fā)包承包，應當依照法律、法規的規定，使用國家和省規定的標準文本簽訂書(shū)面合同。

第二十三條  具有分包資格的承包單位將其承包工程部分業(yè)務(wù)分包給其他單位，應當簽訂分包合同。分包合同與總包合同的約定應當一致；不一致的，以總包合同為準。

第二十四條  建設單位將工程項目管理工作委托監理單位代理的，應當與監理單位簽訂委托監理合同，明確監理的權限和責任。

第二十五條  合同在執行中發(fā)生糾紛，當事人可以通過(guò)協(xié)商或者調解解決；不愿通過(guò)協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，可以依據合同中的仲裁條款或者事后達成的書(shū)面仲裁協(xié)議，向仲裁機構申請仲裁。當事人沒(méi)有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有達成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。


 

第四章  建設工程造價(jià)、質(zhì)量管理

第二十六條  建設工程造價(jià)應當以國家和省規定的定額、標準為依據，根據當地市場(chǎng)供求情況和建設單位對工期、質(zhì)量的特殊要求，由雙方協(xié)商確定。建設工程竣工后，工程施工單位應當按照國家和省規定的定額、標準以及雙方簽訂的合同及時(shí)編制工程竣工決算文件。禁止在編制竣工決算文件時(shí)弄虛作假。

第二十七條  建設工程質(zhì)量必須符合國家頒布的勘察、設計、施工規范和驗收評定標準。

建設工程交付使用前，建設單位應當組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，并及時(shí)向住房和城鄉建設行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設項目檔案。未進(jìn)行竣工驗收或者驗收不合格的建設工程，不得交付使用。

第二十八條  禁止在建設工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和設計要求的建筑材料、建筑構配件、設備。

 

第五章  法律責任

第二十九條  違反本條例規定需要給予行政處罰的，依法給予處罰。

第三十條  在建筑市場(chǎng)管理和建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反市場(chǎng)監督管理、財政、物價(jià)、審計、稅務(wù)等管理法律、法規的，分別由有關(guān)行政管理部門(mén)依照法律、法規的規定處罰。

第三十一條  建筑市場(chǎng)管理人員玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分。

第三十二條  在建筑市場(chǎng)管理和建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反法律、法規，情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。


 

第六章  附則
 

第三十三條  本條例自1995年1月1日起施行。





 

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