粵評協(xié)〔2021〕79號《廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃〉的通知》

《廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃〉的通知》







粵評協(xié)〔2021〕79號

珠海市評估協(xié)會(huì )、佛山市、東莞市資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )，各資產(chǎn)評估機構：

根據中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )《“十四五”時(shí)期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規劃》，結合廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)實(shí)際，廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )研究編制了《廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》，經(jīng)廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )第四屆常務(wù)理事會(huì )第七次會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )

2021年12月31日



 

廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃

“十四五”時(shí)期是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年，是廣東奮力在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌的第一個(gè)五年，也是廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。為科學(xué)謀劃行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)發(fā)展能級和競爭力，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，在構建高水平的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制中更好發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)力量，根據中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )《“十四五”時(shí)期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規劃》，結合廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)實(shí)際，制定本規劃。

一、行業(yè)現狀與形勢

（一）廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展現狀

1.“十三五”時(shí)期行業(yè)取得的主要成績(jì)。

“十三五”時(shí)期，廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻行業(yè)力量。五年來(lái)，行業(yè)穩步發(fā)展，各項工作取得了顯著(zhù)成績(jì)。以行業(yè)黨建納入廣東省注冊會(huì )計師行業(yè)黨委為契機，切實(shí)加強資產(chǎn)評估機構黨的組織和黨的工作。大力推進(jìn)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》有效實(shí)施，進(jìn)一步完善行業(yè)自律管理制度體系，提升行業(yè)依法治理水平。行業(yè)進(jìn)入由審批制轉為備案制，極大激發(fā)評估市場(chǎng)主體活力。遵循“雙隨機、一公開(kāi)”原則，全面檢查與隨機檢查、重點(diǎn)檢查有機結合，行業(yè)自律監管水平進(jìn)一步提升。加大行業(yè)誠信宣傳教育力度，組織全省資產(chǎn)評估機構簽訂《廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)自律公約》，評估執業(yè)環(huán)境不斷改善。評估專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域鞏固深化，為“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、鄉村振興等國家重大戰略，以及財稅改革、國企“混改”、上市公司重大資產(chǎn)重組、金融體制改革等重點(diǎn)工作發(fā)揮重要專(zhuān)業(yè)作用。資產(chǎn)評估師資格管理成功改革轉型，“校協(xié)企”三方協(xié)同培養機制不斷夯實(shí)，后備人才培養效能顯著(zhù)提升，行業(yè)人才隊伍不斷壯大。

截至2020年底，廣東?。ú缓钲?，下同）資產(chǎn)評估機構共有297家,資產(chǎn)評估師2,103人,從業(yè)人員近7000人。與2016年相比，資產(chǎn)評估機構增加144家，資產(chǎn)評估師增加585人，從業(yè)人員增加約2000人。資產(chǎn)評估機構業(yè)務(wù)收入由2016年的5.35億元增長(cháng)到2020年的16.69億元。

2.存在的主要問(wèn)題。

“十三五”時(shí)期，廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)取得了一定的成績(jì)，但當前行業(yè)面臨著(zhù)執業(yè)質(zhì)量水平與經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展要求之間的矛盾，行業(yè)人才發(fā)展、服務(wù)領(lǐng)域拓展與經(jīng)濟社會(huì )多元化業(yè)務(wù)需求之間的不相適應，準入條件放寬機構數量激增與健全后續監管體系的步伐之間暫未能形成同步。同時(shí)，行業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和短板，主要表現在：市場(chǎng)壓價(jià)競爭激烈，行業(yè)的市場(chǎng)認可度不高，資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)特色不夠明顯，資產(chǎn)評估師年齡和知識結構老化，資產(chǎn)評估服務(wù)財稅改革、中心工作的理念和措施有待強化，評估專(zhuān)業(yè)理論和技術(shù)創(chuàng )新相對不足。

（二）廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)面臨形勢

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。從國外環(huán)境看，世界處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球蔓延使外部發(fā)展環(huán)境更加復雜嚴峻。國際形勢的不穩定性不確定性明顯增加，對國際貿易、投資、消費等經(jīng)濟活動(dòng)造成巨大影響;從國內環(huán)境看,我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟社會(huì )面臨新形勢新要求。廣東作為我國第一經(jīng)濟大省和改革開(kāi)放排頭兵，資產(chǎn)評估將在廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中承擔著(zhù)重要使命。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形成新格局，資產(chǎn)評估行業(yè)面臨著(zhù)新挑戰新要求，國企改革不斷加碼，推動(dòng)國有資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)服務(wù)向更專(zhuān)更精拓展;財稅體制改革向縱深發(fā)展對資產(chǎn)評估服務(wù)產(chǎn)生新的需求;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟背景下經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式為資產(chǎn)評估行業(yè)開(kāi)拓新業(yè)務(wù)提供更多可能，評估服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)由整體資產(chǎn)評估、企業(yè)并購評估和產(chǎn)權變動(dòng)評估等傳統業(yè)務(wù)領(lǐng)域，向知識產(chǎn)權評估、生態(tài)資源評估、資產(chǎn)證券化、財政資金績(jì)效評價(jià)、PPP項目咨詢(xún)、碳排放、城市更新、數據資產(chǎn)、生物醫藥等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展和延伸;粵港澳大灣區建設也為資產(chǎn)評估制度與體制創(chuàng )新提供了契機。

（三）廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)定位

廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)定位為建設與全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，能滿(mǎn)足傳統法定評估、評估相關(guān)咨詢(xún)及新業(yè)態(tài)評估服務(wù)需求，立足粵港澳大灣區、輻射華南、服務(wù)全國、服務(wù)國家“一帶一路”戰略，行業(yè)領(lǐng)先、創(chuàng )新型的現代服務(wù)業(yè)。

二、指導思想與基本原則

（一）指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，緊緊圍繞服務(wù)國家建設這個(gè)主題和誠信建設這條主線(xiàn),緊扣服務(wù)省委、省政府“1+1+9”工作部署，緊緊抓住建設粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區重大機遇，加強行業(yè)誠信建設，推動(dòng)行業(yè)開(kāi)拓創(chuàng )新，維護執業(yè)正常秩序，促進(jìn)提升資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展能級和競爭力，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、更好服務(wù)廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和現代財稅體制改革作出貢獻。

（二）基本原則

堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導，將黨的領(lǐng)導貫穿行業(yè)改革發(fā)展各個(gè)方面。堅持和完善黨領(lǐng)導資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的體制機制，不斷提高行業(yè)貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構建新發(fā)展格局的能力和水平，實(shí)現黨建業(yè)務(wù)“雙提升”，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。

堅持依法依規治理。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》，以全面依法治國理念為引領(lǐng)，堅持運用法治思維和法治方式，推動(dòng)完善行業(yè)治理體制和資產(chǎn)評估機構內部治理機制，依法推進(jìn)行業(yè)改革與健康發(fā)展。

堅持創(chuàng )新改革發(fā)展?？茖W(xué)把握新發(fā)展階段大局大勢，研究總結行業(yè)發(fā)展新態(tài)勢、新特點(diǎn)，切實(shí)轉變發(fā)展方式，不斷延伸服務(wù)鏈條，提升服務(wù)水平和能力，以創(chuàng )新理念破解行業(yè)發(fā)展難題，激發(fā)行業(yè)創(chuàng )新活力。

堅持誠信自律守規。進(jìn)一步健全誠信自律制度體系，加強誠信道德的教育引導，堅持質(zhì)量至上，強化執業(yè)質(zhì)量監管，持續營(yíng)造良好的執業(yè)環(huán)境，提高行業(yè)的公信力和影響力，提升行業(yè)整體形象以及核心競爭力。

堅持人才全面發(fā)展。堅持人才是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的第一資源，創(chuàng )新行業(yè)人才培養機制，全方位培養人才，引進(jìn)和用好人才，建立健全多層次行業(yè)人才發(fā)展體系，不斷提升全行業(yè)人才隊伍的整體能力素質(zhì)。

堅持服務(wù)中心大局。推進(jìn)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)和相關(guān)咨詢(xún)業(yè)務(wù)合理布局，積極服務(wù)科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展、鄉村振興、粵港澳大灣區建設等國家戰略，緊跟財稅體制改革，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在財政管理中的重要基礎作用。

三、發(fā)展目標

（一）總體目標

“十四五”時(shí)期，廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)堅持以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，大力推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)轉型升級，服務(wù)領(lǐng)域繼續鞏固和深化、不斷拓展，行業(yè)人才隊伍規模穩步增長(cháng)，資產(chǎn)評估機構更加規范、綜合競爭力持續加強，評估執業(yè)環(huán)境明顯改善，行業(yè)依法治理能力不斷增強，執業(yè)質(zhì)量整體水平顯著(zhù)提高，行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、數字化、品牌化和國際化水平明顯提升。力爭到2025年，全省資產(chǎn)評估師達到3000人，從業(yè)人員超過(guò)9000人，資產(chǎn)評估機構年業(yè)務(wù)收入增長(cháng)至30億元。

（二）基本目標

1.推動(dòng)行業(yè)黨建統戰工作邁上新臺階。

黨對資產(chǎn)評估行業(yè)的領(lǐng)導進(jìn)一步加強，行業(yè)黨建制度體系進(jìn)一步完善，行業(yè)黨的組織體系更加健全，行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，黨的組織和黨的工作覆蓋更加有效，黨建引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著(zhù)提升。深化資產(chǎn)評估行業(yè)統戰工作，加強統一戰線(xiàn)思想教育和宣傳引導，行業(yè)代表人士的作用和社會(huì )影響力不斷增強。

2.行業(yè)治理能力水平得到新提升。

持續加強和完善行業(yè)自律機制，進(jìn)一步健全考試培訓、會(huì )員管理、業(yè)務(wù)操作、監督檢查等行業(yè)自律管理制度體系;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )橋梁和紐帶作用，通過(guò)技術(shù)交流、資源整合、共享平臺，推動(dòng)強化行業(yè)自律監管;完善資產(chǎn)評估機構內部治理機制，強化質(zhì)量控制和風(fēng)險管理;加強與注冊會(huì )計師等行業(yè)協(xié)會(huì )的協(xié)同合作，共同推進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.行業(yè)誠信建設取得新成效。

進(jìn)一步完善行業(yè)誠信制度體系，強化行業(yè)誠信意識，樹(shù)立行業(yè)誠信形象;持續完善治理行業(yè)執業(yè)環(huán)境工作機制和配套措施，引導和規范資產(chǎn)評估機構投標行為，營(yíng)造行業(yè)良好執業(yè)環(huán)境。夯實(shí)行業(yè)誠信文化建設，發(fā)揮優(yōu)秀典型的示范作用，加強誠信道德的教育引導，持續營(yíng)造良好誠信文化氛圍，以誠信、質(zhì)量為基礎贏(yíng)得社會(huì )更廣泛認可。

4.執業(yè)質(zhì)量及專(zhuān)業(yè)勝任能力達到新水平。

牢牢把握服務(wù)國家建設這一主題，積極融入國家發(fā)展大局，提升行業(yè)服務(wù)國有資產(chǎn)保值增值、粵港澳大灣區建設、財稅體制改革、新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)的專(zhuān)業(yè)能力水平。積極研究行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、業(yè)務(wù)中常見(jiàn)問(wèn)題、市場(chǎng)環(huán)境變化等，在鞏固深化傳統資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的基礎上，不斷創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域。

5.構建資產(chǎn)評估機構協(xié)調發(fā)展新格局。

形成大中小資產(chǎn)評估機構執業(yè)領(lǐng)域各有側重、市場(chǎng)定位各有特色的協(xié)調發(fā)展新格局，引導資產(chǎn)評估機構差異化、多元化發(fā)展,大力倡導資產(chǎn)評估機構樹(shù)立品牌意識，支持資產(chǎn)評估機構做精做專(zhuān)做強做大。重點(diǎn)培育3家具有國內品牌優(yōu)勢，5家粵港澳大灣區內品牌優(yōu)勢，10家具有省內品牌優(yōu)勢的資產(chǎn)評估機構。力爭5年內進(jìn)入全國行業(yè)百強的資產(chǎn)評估機構數量增至15家。同時(shí)，打造一批執業(yè)水平高、服務(wù)質(zhì)量好、社會(huì )充分認可的資產(chǎn)評估機構。

6.行業(yè)人才隊伍建設有新發(fā)展。

提升人才隊伍的能力素質(zhì)，建立與廣東省經(jīng)濟強省地位相適應的規模較大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的行業(yè)人才隊伍。重點(diǎn)培養20名具有創(chuàng )新能力、能夠提供綜合性高端服務(wù)的行業(yè)高級人才，培養50名資產(chǎn)評估機構高級管理人才，培養500名精通傳統業(yè)務(wù)、勝任新興業(yè)務(wù)的年輕骨干人才。

7.推動(dòng)行業(yè)信息化建設新突破。

運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等數字技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)數字化轉型，充分利用評估行業(yè)現有數據庫，優(yōu)化整合共享資源，收集評估項目實(shí)踐與管理中的數據信息，推進(jìn)行業(yè)數字化體系建設，探索建立資產(chǎn)評估行業(yè)數據網(wǎng)絡(luò )和數據平臺實(shí)現信息共享，提高效率，提升社會(huì )對機構的認可度。

四、主要任務(wù)

（一）持續推進(jìn)行業(yè)黨建工作

1.全面落實(shí)行業(yè)黨建工作責任。

堅持黨建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨建工作責任，實(shí)現行業(yè)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。加快理順資產(chǎn)評估機構黨組織關(guān)系，具備組建黨支部條件的資產(chǎn)評估機構應建盡建，實(shí)現資產(chǎn)評估機構黨組織全面“回歸”行業(yè)黨組織。

2.推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合。

全面落實(shí)省委兩新工委和省財政廳關(guān)于注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估行業(yè)管理“四個(gè)同步”工作要求，持續推動(dòng)資產(chǎn)評估機構落實(shí)“黨建入章”“一肩挑”“雙向進(jìn)入、交叉任職”等工作，鼓勵資產(chǎn)評估機構實(shí)行黨支部和管理層聯(lián)席會(huì )議制度，加強黨建與業(yè)務(wù)工作相融合。廣泛開(kāi)展行業(yè)黨員先鋒崗、責任區和承諾踐諾等活動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)黨員的模范帶頭作用，加強對資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員的教育引導，堅定理想信念，提高黨性修養。

3.加強資產(chǎn)評估機構黨組織規范化建設。

依托行業(yè)黨校，加強行業(yè)黨建隊伍教育培養，建立行業(yè)黨建工作指導員制度，指導資產(chǎn)評估機構黨組織健全完善內部管理和黨建制度，實(shí)現黨建工作標準化、規范化，不斷提升行業(yè)黨建工作質(zhì)量。樹(shù)立和培育先進(jìn)典型，發(fā)揮行業(yè)標桿黨組織的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)行業(yè)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

4.深化資產(chǎn)評估行業(yè)統戰工作。

學(xué)習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》，堅持和加強黨對行業(yè)統一戰線(xiàn)工作的集中統一領(lǐng)導，形成“黨建+統戰”模式。以加強統戰工作實(shí)踐創(chuàng )新基地建設為切入點(diǎn)，創(chuàng )新統戰工作載體方法，夯實(shí)統戰基層基礎。立足服務(wù)粵港澳大灣區，努力建設一支高素質(zhì)的資產(chǎn)評估行業(yè)黨外代表人士隊伍，支持行業(yè)黨外代表人士參政議政、建言獻策和參與社會(huì )服務(wù)。加強與屬地統戰部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)推薦行業(yè)黨外代表人士，拓寬行業(yè)黨外代表人士參政議政、建言獻策渠道，充分發(fā)揮行業(yè)黨外代表人士的積極作用。探索建立行業(yè)黨外代表人士綜合評價(jià)機制。

（二）加強行業(yè)自律管理

1.完善行業(yè)治理體系。

持續推進(jìn)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》的實(shí)施，加強評估準則執行的落實(shí)。進(jìn)一步健全行業(yè)自律管理制度體系，制定會(huì )員管理辦法，修訂資產(chǎn)評估機構綜合評價(jià)辦法，完善繼續教育培訓體系、資產(chǎn)評估師任職資格檢查、執業(yè)情況檢查等行業(yè)管理規范，全方位構建更為健全有效的行業(yè)自律管理制度體系，不斷提升行業(yè)自律管理效能。探索研究推動(dòng)破除行業(yè)行政管理壁壘，加強與其他評估專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )的溝通聯(lián)系，促進(jìn)各評估領(lǐng)域融合發(fā)展。

2.強化行業(yè)日常監管。

貫徹落實(shí)財政部辦公廳印發(fā)的《加強資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合監管若干措施》工作部署，進(jìn)一步加強財政部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì )的監管聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，完善行政監管和行業(yè)自律監管的聯(lián)合監管體制機制，推進(jìn)行政監管和行業(yè)自律有機融合，形成監管合力。堅持“寓管于服”，著(zhù)力開(kāi)展資產(chǎn)評估機構未備案經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)評估師掛名執業(yè)、網(wǎng)絡(luò )售賣(mài)評估報告、超出勝任能力執業(yè)等整治工作，對檢查發(fā)現的“問(wèn)題機構”實(shí)施“回頭看”和整改幫扶，合理運用大數據分析手段實(shí)現執業(yè)情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管，加強風(fēng)險提示，切實(shí)提升資產(chǎn)評估機構執業(yè)質(zhì)量。加強監管隊伍建設和管理，完善自律監管檢查人員庫，強化資產(chǎn)評估機構負責人、首席資產(chǎn)評估師、項目負責人等重點(diǎn)執業(yè)人員的質(zhì)量控制意識和質(zhì)量監管責任。

3.加強外部協(xié)調形成監管合力。

加強與國資、證監會(huì )、市場(chǎng)監督等部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立監管主體之間的溝通聯(lián)動(dòng)平臺，發(fā)揮各自監管優(yōu)勢，提高監管效能。加強對資產(chǎn)評估機構監管成果的總結，編發(fā)典型案例匯編，為資產(chǎn)評估機構提供實(shí)例指導和參考。加大對違法違規行為的處理處罰和曝光力度，樹(shù)立監督權威，擴大社會(huì )影響。

4.提升會(huì )員管理和服務(wù)水平。

以會(huì )員為中心，堅持服務(wù)會(huì )員宗旨，優(yōu)化會(huì )員工作措施、流程，進(jìn)一步加強單位會(huì )員信息報備、執業(yè)會(huì )員年檢、登記、轉所轉會(huì )等工作，提高會(huì )員管理服務(wù)效能。不斷優(yōu)化資產(chǎn)評估從業(yè)人員服務(wù)和維權機制，反映資產(chǎn)評估從業(yè)人員合理訴求，維護資產(chǎn)評估從業(yè)人員合法權益，搭建統一的會(huì )員服務(wù)平臺。

5.完善會(huì )員綜合評價(jià)及評級體系。

結合資產(chǎn)評估機構分布和專(zhuān)業(yè)服務(wù)特點(diǎn)，研究建立更加科學(xué)的資產(chǎn)評估機構綜合評價(jià)體系和指標，探索單項專(zhuān)業(yè)指標分類(lèi)統計排名，促進(jìn)資產(chǎn)評估機構優(yōu)化特色服務(wù)。全面、多維度向社會(huì )披露排名信息，為委托人合理選擇資產(chǎn)評估機構提供便利。研究制定科學(xué)的單位會(huì )員評級辦法和會(huì )員進(jìn)入退出機制。建立資深會(huì )員認定制度，提升行業(yè)內資深資產(chǎn)評估師榮譽(yù)感。

（三）大力提升行業(yè)誠信建設成效

1.健全行業(yè)誠信自律體系建設。

加強資產(chǎn)評估機構政策正向引導，進(jìn)一步完善《廣東省資產(chǎn)評估行業(yè)自律公約》配套制度措施和實(shí)施細則，發(fā)揮誠信自律委員會(huì )職能，確保公約有效實(shí)施。擴大自律公約簽署覆蓋范圍，加大對守約會(huì )員的正面宣傳，提高自律公約簽署的社會(huì )認可度。結合行業(yè)自律監管和誠信信息發(fā)布，建立守信激勵和失信約束的獎懲機制。健全會(huì )員信用檔案管理體系，建立會(huì )員信用檔案查詢(xún)機制，完善對會(huì )員獎懲信息、執業(yè)信息等的披露制度。

2.完善治理行業(yè)執業(yè)環(huán)境制度機制。

繼續落實(shí)好《廣東省資產(chǎn)評估機構參與評估項目投標工作的指導意見(jiàn)》等相關(guān)制度工作，加強與相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系，推動(dòng)建立公開(kāi)、透明、無(wú)歧視的招投標程序，加大對惡性壓價(jià)、低價(jià)中標項目的執業(yè)質(zhì)量監管和處理力度。結合中標報備工作，研究建立低價(jià)投標監測機制，暢通壓價(jià)競爭投訴舉報渠道，加大對不正當競爭行為的處理力度。推廣以工作量、業(yè)務(wù)風(fēng)險和執業(yè)質(zhì)量相匹配的合理工時(shí)成本水平的使用，推動(dòng)機構建立完善的投標報價(jià)機制。組織開(kāi)展營(yíng)造、維護良好行業(yè)競爭環(huán)境承諾簽署工作，引導資產(chǎn)評估機構加強項目工時(shí)成本管理，提升執業(yè)風(fēng)險防范意識。

3.加強職業(yè)道德教育。

開(kāi)展內容豐富、形式多樣的警示教育活動(dòng)，增強資產(chǎn)評估機構和從業(yè)人員的法紀意識。定期開(kāi)展誠信宣誓活動(dòng)，加強誠信宣傳，引導樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)。將職業(yè)道德教育作為資產(chǎn)評估師繼續教育的必修課程，加強誠信道德的教育引導。

4.夯實(shí)誠信文化建設。

加強誠信文化建設的宣傳，引導資產(chǎn)評估機構建立以誠信為核心的企業(yè)文化，提升執業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現誠信文化建設與行業(yè)發(fā)展緊密結合。編印行業(yè)誠信建設刊物，廣泛宣傳和推介資產(chǎn)評估機構先優(yōu)典型，引導全省機構踐行誠信承諾，推動(dòng)行業(yè)誠信建設走深走實(shí)。

（四）推動(dòng)資產(chǎn)評估機構提升服務(wù)能力

1.提升資產(chǎn)評估機構內部治理水平。

加強對資產(chǎn)評估機構完善內部治理機制的指導，引導資產(chǎn)評估機構建立健全質(zhì)量控制體系，優(yōu)化項目組織實(shí)施流程，強化項目質(zhì)量審核與管控;加強和規范資產(chǎn)評估機構職業(yè)風(fēng)險基金的管理，完善資產(chǎn)評估機構職業(yè)責任保障機制。引導資產(chǎn)評估機構建立有利于人才全面發(fā)展的考核機制和充分體現專(zhuān)業(yè)價(jià)值的收益分配機制，倡導建立尊重質(zhì)量、尊重人才的協(xié)同合作的治理文化。

2.推動(dòng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化與品牌化建設。

推動(dòng)大中小型資產(chǎn)評估機構實(shí)施差異化發(fā)展戰略。支持資產(chǎn)評估機構專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，鼓勵以資產(chǎn)評估為主業(yè)發(fā)展，加強資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)培訓，持續提高專(zhuān)業(yè)能力。支持中小機構向專(zhuān)精方面發(fā)展，培育知識產(chǎn)權評估等特色機構。以知識產(chǎn)權評估業(yè)務(wù)為試點(diǎn)，探索建立資產(chǎn)評估機構特色、特長(cháng)評估業(yè)務(wù)的分類(lèi)信息披露機制。支持大型資產(chǎn)評估機構品牌化、規?；?、數字化發(fā)展，研究探索企業(yè)聯(lián)盟等形式提升整體競爭能力。優(yōu)化大中小資產(chǎn)評估機構協(xié)調發(fā)展的合理布局，提高全省行業(yè)整體水平。支持資產(chǎn)評估機構積極服務(wù)“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略，鼓勵機構“走出去”，大力拓展境外資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，探索設立海外聯(lián)絡(luò )點(diǎn)或分支機構，打造資產(chǎn)評估行業(yè)的“中國品牌”。

（五）構建新時(shí)期多層次人才培養體系

1.加強校協(xié)企合作培育后備人才。

加強行業(yè)協(xié)會(huì )與高等院校的協(xié)作，行業(yè)協(xié)會(huì )選取不少于2家設立資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)的省內高等院校，建立資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人才戰略合作聯(lián)盟，共同建立行業(yè)后備人才聯(lián)合培養機制。加強高等院校資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設和理論研究，突出資產(chǎn)評估機構實(shí)踐鍛煉評估人才的主體地位，支持資產(chǎn)評估機構與院校共建實(shí)踐型教學(xué)基地，培養學(xué)生對評估工作的興趣，吸引更多的后備人才進(jìn)入行業(yè)。

2.創(chuàng )新繼續教育模式。

充分利用中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )、國家會(huì )計學(xué)院、高等院校等教學(xué)資源，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和智能化手段，建立功能完整、安全便利的網(wǎng)絡(luò )教學(xué)平臺，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下培訓相結合，為各層次、各方面的從業(yè)人員提供有針對性的繼續教育，實(shí)現繼續教育的全覆蓋。優(yōu)化繼續教育的內容，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新政策、新準則、新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)課程。建立健全行業(yè)師資管理機制，加強師資選拔培訓，充分發(fā)揮師資積極性和創(chuàng )造性。

3.切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研融合機制，加強行業(yè)理論和技術(shù)創(chuàng )新研究工作。大力推進(jìn)《廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )研究課題管理辦法》的落實(shí)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )組織每年開(kāi)展1-2個(gè)研究課題，加強實(shí)踐與學(xué)術(shù)理論的研究，重點(diǎn)探索新興資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的相關(guān)問(wèn)題，提升新型資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。在教學(xué)科研項目合作、專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行深度合作，提升資產(chǎn)評估理論研究?？偨Y產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐經(jīng)驗和成功案例，在行業(yè)內加以宣傳推廣，實(shí)現產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力提升。

4.加大對行業(yè)高端人才培養的力度。

進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家庫的管理，加強與有關(guān)政府部門(mén)、大型國企等溝通聯(lián)系，落實(shí)專(zhuān)家庫集中管理，加強后續跟蹤管理,完善協(xié)會(huì )專(zhuān)家使用機制，擴大協(xié)會(huì )專(zhuān)家的影響力。研究建立行業(yè)高端人才選拔培養機制，選拔一定數量的高端人才進(jìn)行重點(diǎn)培養，推薦參與行業(yè)準則制定、理論課題研究等行業(yè)重點(diǎn)工作，立足服務(wù)粵港澳大灣區建設等國家戰略，鼓勵高端人才取得國際評估資格，充分發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)作用。制定和實(shí)施資產(chǎn)評估行業(yè)人才規劃，釆取有效措施，有計劃、有步驟、多渠道培養行業(yè)高端人才。

（六）創(chuàng )新評估服務(wù)領(lǐng)域

1.以傳統業(yè)務(wù)為基礎開(kāi)拓新業(yè)務(wù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域向縱深拓展。

隨著(zhù)新經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展需求的變化，在鞏固發(fā)展房地產(chǎn)評估、機械設備評估、企業(yè)價(jià)值等傳統評估業(yè)務(wù)基礎上，充分探索各類(lèi)傳統業(yè)務(wù)延伸的相關(guān)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，開(kāi)展企業(yè)投資盡職調查、投資方案設計與優(yōu)化、可行性研究、項目相關(guān)培訓與宣講等服務(wù)。積極參與城市更新、農村土地流轉、國有自然資源管理等項目活動(dòng)，為城市改造、鄉村振興、新型城鎮化等國家建設提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

2.服務(wù)綠色經(jīng)濟領(lǐng)域，開(kāi)展生態(tài)資源資產(chǎn)價(jià)值評估。

堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，探索研究服務(wù)綠色低碳，積極開(kāi)展碳排放等相關(guān)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估，為做好碳中和、碳達峰工作提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，開(kāi)拓碳資產(chǎn)價(jià)值評估理論研究與實(shí)施，為綠色生態(tài)資源和價(jià)值實(shí)現提供價(jià)值參考。以環(huán)保理論驅動(dòng)下的生態(tài)資源資產(chǎn)價(jià)值，開(kāi)展土地資源資產(chǎn)價(jià)值評估、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值評估、森林資源資產(chǎn)價(jià)值評估、海洋資源資產(chǎn)價(jià)值評估、水資源資產(chǎn)價(jià)值評估等生態(tài)資源資產(chǎn)價(jià)值評估的研究。

3.開(kāi)展數據資產(chǎn)評估。

大力推動(dòng)《資產(chǎn)評估專(zhuān)家指引第9號-數據資產(chǎn)評估》的落實(shí)，努力探索及開(kāi)拓數據資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，加強數據資產(chǎn)價(jià)值等無(wú)形資產(chǎn)評估的評估理論學(xué)習，開(kāi)展數據資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)培訓和案例分享交流，提升綜合業(yè)務(wù)能力和水平。積極服務(wù)數據產(chǎn)權交易，發(fā)展數據資產(chǎn)評估，推動(dòng)數字經(jīng)濟建設。高度關(guān)注當前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟持續發(fā)展帶來(lái)的新興評估市場(chǎng)，積極研究以微信、抖音、購物網(wǎng)站等平臺為載體的微信公眾號、網(wǎng)紅資產(chǎn)等無(wú)形資產(chǎn)評估。

4.服務(wù)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)。

服務(wù)金融體制改革，探索為基礎設施證券化、知識產(chǎn)權證券化等業(yè)務(wù)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，以及探索科創(chuàng )板企業(yè)知識產(chǎn)權評估服務(wù)。服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技體制改革，拓展文化藝術(shù)品評估、體育無(wú)形資產(chǎn)評估等評估業(yè)務(wù)。緊跟時(shí)代發(fā)展潮流和國家發(fā)展戰略，加強新型業(yè)務(wù)評估理論研究，及時(shí)跟蹤分析評估市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)提供價(jià)值評估咨詢(xún)服務(wù)。

（七）積極推進(jìn)資產(chǎn)評估機構國際化發(fā)展

1.創(chuàng )新粵港澳大灣區資產(chǎn)評估合作機制。

探索推進(jìn)粵港澳三地資產(chǎn)評估資格互認，推動(dòng)粵港澳資產(chǎn)評估人員跨境便利執業(yè)，拓展和優(yōu)化國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò );加強粵港澳評估行業(yè)的交流，推動(dòng)粵港澳三地的資產(chǎn)評估規則與標準統一，探索建立粵港澳行業(yè)聯(lián)系機制。發(fā)揮協(xié)會(huì )平臺作用，研究粵港澳三地簽署行業(yè)發(fā)展戰略協(xié)議，推動(dòng)粵港澳三地評估機構在人才、技術(shù)、業(yè)務(wù)、資源等方面的交流合作。

2.推動(dòng)資產(chǎn)評估服務(wù)粵港澳大灣區建設。

緊跟橫琴粵澳深度合作區建設總體方案和前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案的實(shí)施，鼓勵省內資產(chǎn)評估機構積極參與橫琴等廣東自貿區的開(kāi)發(fā)，為粵港澳重大合作項目，以及港澳企業(yè)提供資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建立粵港澳大灣區資產(chǎn)評估師能力培養機制，精準培養服務(wù)粵港澳大灣區建設的復合型評估人才。

3.積極提升境外執業(yè)能力。

研究“一帶一路”倡議，充分發(fā)揮廣東優(yōu)勢，引導資產(chǎn)評估機構服務(wù)企業(yè)“走出去”，加強對涉外業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)培訓，支持資產(chǎn)評估機構發(fā)展境外業(yè)務(wù)，拓展境外客戶(hù)資源，創(chuàng )新服務(wù)方式。宣傳企業(yè)對外投融資相關(guān)政策，普及“一帶一路”國家財稅制度,拓展“一帶一路”戰略下的境外市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

（八）服務(wù)財政中心工作

1.服務(wù)財政預算績(jì)效管理。

鼓勵資產(chǎn)評估機構參與服務(wù)全面預算績(jì)效評價(jià)工作，包括績(jì)效評價(jià)指標和標準體系制定，開(kāi)展事前績(jì)效評價(jià)、績(jì)效目標設定審核、績(jì)效評價(jià)等。緊跟財政改革進(jìn)程，組織開(kāi)展財政資金全面預算相關(guān)知識培訓，提升資產(chǎn)評估機構服務(wù)財政改革工作的能力。鼓勵資產(chǎn)評估機構開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)相關(guān)課題研究，尤其是新業(yè)務(wù)實(shí)操方面的研究，積極為財政部門(mén)及預算單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2.推進(jìn)資產(chǎn)評估與資產(chǎn)管理深度融合。

認真落實(shí)《國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)管理條例》等國有資產(chǎn)管理相關(guān)規章制度，研究行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等資產(chǎn)屬性、權益特征,研究采用不同類(lèi)型國有資產(chǎn)的評估方法，對不同類(lèi)型國有資產(chǎn)的所有權、使用權等權益價(jià)值進(jìn)行測算。發(fā)揮資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，研究資產(chǎn)配置的因素選擇模型，推進(jìn)資產(chǎn)管理和財政預算深度融合，服務(wù)公共財政資產(chǎn)優(yōu)化配置。

3.服務(wù)稅收和稅制改革。

關(guān)注國家稅收相關(guān)政策，服務(wù)稅收體制改革，及時(shí)更新學(xué)習稅制改革和征管方式的相關(guān)知識，在核定稅基、確定計稅價(jià)格、房地產(chǎn)稅基確定、企業(yè)重組所得稅、關(guān)聯(lián)交易轉讓定價(jià)值及其他涉稅咨詢(xún)方面提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。在房地產(chǎn)稅基評估實(shí)踐基礎上，積極探索開(kāi)發(fā)科學(xué)的稅收批量評估模型，研究對批量評估指標體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整和細化完善的方法，提高評估結果的客觀(guān)性和房地產(chǎn)稅稅基評估的效率。

（九）全面提升行業(yè)信息化水平

1.推動(dòng)資產(chǎn)評估工作數字化轉型。

加強在評估工作底稿、評估流程、評估報告及評估大數據采集挖掘過(guò)程的信息化建設，將數據采集分析工作從手工作業(yè)全面轉向數字化作業(yè)。在行業(yè)內推廣和分享信息化建設較好的資產(chǎn)評估機構的做法和經(jīng)驗，樹(shù)立信息化建設標桿，協(xié)會(huì )牽頭與信息化標桿機構簽訂信息化建設戰略合作協(xié)議，推動(dòng)資產(chǎn)評估機構自主產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)數據服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)化、商品化。

2.通過(guò)信息化手段加強資源共享和智能化執業(yè)體系建設。

加大行業(yè)信息化建設資金投入和技術(shù)開(kāi)展，優(yōu)化行業(yè)信息管理平臺，優(yōu)化行業(yè)網(wǎng)站的模塊與內容，及時(shí)更新全省資產(chǎn)評估最新信息，方便會(huì )員及社會(huì )公眾及時(shí)查詢(xún)了解行業(yè)相關(guān)信息。配合中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )加快推動(dòng)電子報告、電子簽章、電子簽名在執業(yè)過(guò)程中的普及與運用，引導全省資產(chǎn)評估機構向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向轉型升級。

3.提高行業(yè)信息化服務(wù)水平。

加快推進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)數據標準化的進(jìn)程，提升行業(yè)通過(guò)信息化手段完善信息獲取和分析水平，探索行業(yè)信息數據共享路徑。加強行業(yè)協(xié)會(huì )管理服務(wù)信息化手段，豐富行業(yè)協(xié)會(huì )與資產(chǎn)評估機構公文交換與通訊功能，提升行業(yè)內通知、信息上傳下達的效率。

（十）完善協(xié)會(huì )治理機制

1.完善協(xié)會(huì )治理機制。

持續推進(jìn)行業(yè)“放管服”，強化與有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)同，優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)模式，提供全方位、多層次的線(xiàn)上線(xiàn)下會(huì )員服務(wù)。健全會(huì )員代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )和秘書(shū)處的治理機制，發(fā)揮理事會(huì )（常務(wù)理事會(huì )）和監事會(huì )的決策監督作用，充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì )作用。

2.加強協(xié)會(huì )系統建設。

加強協(xié)會(huì )秘書(shū)處黨的建設，健全協(xié)會(huì )黨組織參與重大問(wèn)題管理和決策的工作機制，強化黨領(lǐng)導下的行業(yè)工作協(xié)同。嚴格依法依規依章履職，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )“服務(wù)、監督、管理、協(xié)調”職能作用。加強內部管理和相關(guān)制度建設，嚴格執行內部風(fēng)險防控規程，形成完備的內部制度約束機制。加強秘書(shū)處黨風(fēng)廉政建設和作風(fēng)建設，抓好秘書(shū)處干部隊伍建設，提升干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，從而全面提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。

3.加大行業(yè)宣傳力度。

充分發(fā)揮宣傳輿論的喉舌作用，利用不同媒體、不同平臺提升行業(yè)社會(huì )影響力和公信力。通過(guò)《廣東資產(chǎn)評估》期刊、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、抖音等多渠道打造立體宣傳網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、資產(chǎn)評估機構、資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)人員宣傳合力，提升宣傳效應。制作行業(yè)宣傳視頻、大力宣傳行業(yè)先進(jìn)人物、優(yōu)秀團體事跡，樹(shù)立行業(yè)良好社會(huì )形象。

五、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導

強化規劃在行業(yè)改革發(fā)展工作中的指導，抓好行業(yè)黨的建設、誠信體系建設、執業(yè)環(huán)境提升和人才培養等重點(diǎn)工作。推動(dòng)行業(yè)各級黨組織和廣大從業(yè)人員統一思想，達成共識，形成全省行業(yè)“一盤(pán)棋”工作格局。加大規劃的宣傳，增強資產(chǎn)評估機構和廣大從業(yè)人員對規劃內容的認識，為規劃落實(shí)統一發(fā)力。

（二）強化規劃落實(shí)的工作協(xié)同

圍繞國企改革、財政中心工作、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、績(jì)效評價(jià)等各項工作，加強與相關(guān)政府部門(mén)的溝通協(xié)調，積極爭取財政部門(mén)的關(guān)心和支持，推進(jìn)規劃實(shí)施工作的協(xié)同配合。加強行業(yè)協(xié)會(huì )各內設部門(mén)的責任落實(shí)，對規劃的各項部署，逐一分解任務(wù)、明確責任分工，增強大局意識，相互協(xié)調，密切配合，共同推進(jìn)規劃的落實(shí)。激發(fā)資產(chǎn)評估機構和廣大從業(yè)人員的主體意識，積極投入規劃落實(shí)工作，形成行業(yè)上下步調一致，齊抓共管的強大合力。

（三）建立規劃實(shí)施的保障機制

建立規劃實(shí)施過(guò)程中的評估機制，適時(shí)開(kāi)展規劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)評估工作，及時(shí)發(fā)現和解決出現的問(wèn)題，推動(dòng)規劃的各項發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。建立規劃措施落實(shí)情況跟蹤機制，以臺賬形式，逐條梳理規劃措施任務(wù)，逐一對照規劃目標，及時(shí)總結規劃進(jìn)展情況，解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據未來(lái)環(huán)境的變化情況適度修訂規劃內容，確保規劃的科學(xué)性和指導性。通過(guò)專(zhuān)項規劃和年度計劃落實(shí)總體規劃，科學(xué)編制專(zhuān)項規劃，制定年度計劃，成為總體規劃的細化和延伸，將總體規劃確定的目標任務(wù)，重大項目安排進(jìn)行分解，落實(shí)到各領(lǐng)域的發(fā)展規劃中，促進(jìn)總體規劃的實(shí)施。

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