《貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2020年版全文)

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貴州省固體廢物污染環(huán)境防治條例






(2020年12月4日貴州省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò))







目錄






第一章 總則

第二章 監督管理

第三章 一般規定

第四章 工業(yè)固體廢物

第五章 生活垃圾

第六章 農業(yè)固體廢物

第七章 其他固體廢物

第八章 危險廢物

第九章 法律責任

第十章 附則





第一章 總 則





第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,維護生態(tài)環(huán)境安全,合理利用資源,推進(jìn)生態(tài)文明建設,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內固體廢物污染環(huán)境的防治及其監督管理,適用本條例。放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。

本條例所稱(chēng)固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無(wú)害化加工處理,并且符合強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標準,不會(huì )危害公眾健康和生態(tài)安全,或者根據固體廢物鑒別標準和鑒別程序認定為不屬于固體廢物的除外。

第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治,堅持源頭防治優(yōu)先,實(shí)行減少固體廢物產(chǎn)生量、提高固體廢物資源化利用率和無(wú)害化處置率以及污染擔責的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當對本行政區域內固體廢物污染環(huán)境防治負責,制定和實(shí)施有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃,所需經(jīng)費列入財政預算,統籌規劃固體廢物收集、貯存、運輸、利用、防治、處置設施建設,提高固體廢物源頭減量、綜合利用及控制污染環(huán)境的防治能力。

第五條 任何單位和個(gè)人應當提高環(huán)境保護意識,自覺(jué)履行環(huán)境保護義務(wù),踐行綠色低碳、節能儉約的生活方式,減少固體廢物產(chǎn)生,對造成固體廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。

第六條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織和新聞媒體應當加強固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規的宣傳教育,組織開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識普及,增強公眾固體廢物污染防治意識,拓展公眾參與途徑。

第七條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域內固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統一監督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、衛生健康、科技、城市管理等部門(mén)在各自職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監督管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織、督促轄區內單位和個(gè)人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作,排查隱患,配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。



第二章 監督管理




第八條 各級人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核。

第九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府有關(guān)主管部門(mén),根據國家和本省環(huán)境質(zhì)量標準以及本省經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定符合本省實(shí)際的固體廢物鑒別地方標準、鑒別程序和本省固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)地方標準。

第十條 市、州人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同住房城鄉建設、農業(yè)農村、衛生健康等主管部門(mén)將本轄區內固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置狀況等信息定期公布,并建立固體廢物污染環(huán)境防治行政執法公示制度,通過(guò)全省統一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),對固體廢物污染環(huán)境防治的行政執法權力清單、責任清單和執法主體、監督方式、受理舉報、投訴電話(huà)、電子信箱、投訴處理程序及固體廢物污染違法行為查處情況等向社會(huì )公開(kāi),接受公眾監督。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的,應當按照國家和本省有關(guān)規定,通過(guò)本省固體廢物信息管理系統向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)每月填報固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,并及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì )監督。

企業(yè)事業(yè)單位利用、處置固體廢物的,應當按照國家有關(guān)規定,向社會(huì )公眾開(kāi)放設施、場(chǎng)所,提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度。

第十一條 建設產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件確定需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施,應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設項目應當落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設施投資概算。

第十二條 縣級以上人民政府應當建立企業(yè)固體廢物污染防治信用評價(jià)制度,對企業(yè)固體廢物污染防治信用情況開(kāi)展年度評價(jià),并公布評價(jià)結果。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監督管理職責的部門(mén)應當將固體廢物污染嚴重違法信息記入環(huán)境違法黑名單,并向社會(huì )公布。



第三章 一般規定





第十三條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物和危險廢物的單位,應當取得排污許可證。

第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的,應當采取符合技術(shù)規范的防揚散、防流失、防滲漏或者其他措施,防止污染環(huán)境。任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、渠道、水庫及其最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡以及法律、法規規定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物。

第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定政策,鼓勵和支持固體廢物資源化利用和無(wú)害化處置,提高固體廢物利用率。

第十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物、危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者終止或者搬遷的,應當事先對原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監測和評估,編制環(huán)境風(fēng)險評估報告;對原址土壤或者地下水造成污染的,由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行環(huán)境修復。

在國家和本省劃定的生態(tài)保護紅線(xiàn)區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內,禁止建設固體廢物集中貯存、利用、處置的設施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。

第十七條 縣級以上人民政府應當鼓勵、支持社會(huì )各類(lèi)投資主體參與固體廢物處理處置項目建設的投資和運營(yíng),促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無(wú)害化處置。



第四章 工業(yè)固體廢物





第十八條 縣級以上人民政府應當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規劃,組織建設工業(yè)固體廢物集中處置等設施,推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區應當建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置場(chǎng)。

各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不再審批建設開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區配套建設以外的貯存、處置場(chǎng)。

工業(yè)固體廢物的處置場(chǎng)按照國家、地方標準進(jìn)行建設、監理和驗收。

第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,應當建立、健全固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責任制度,建立固體廢物管理臺賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生固體廢物的種類(lèi)、數量、流向等信息,實(shí)現工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢(xún),并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

禁止向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢物。

第二十一條 工業(yè)企業(yè)應當加強固體廢物資源化綜合利用,并逐步消納固體廢物已有堆存量。工業(yè)企業(yè)確定生產(chǎn)計劃應當綜合考慮固體廢物綜合利用量。

第二十二條 企業(yè)自身具備監測條件的,應當按照技術(shù)規范要求,自行對固體廢物渣場(chǎng)實(shí)施監測;企業(yè)自身不具備監測條件的,應當委托符合國家規定條件的監測機構按照技術(shù)規范要求,對固體廢物渣場(chǎng)實(shí)施監測。

企業(yè)發(fā)現污染物濃度超過(guò)排放標準,應當采取有效措施防止環(huán)境污染,并及時(shí)報告所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),最遲不得超過(guò)24小時(shí)。

第二十三條 對不能確定物理特性、化學(xué)成份、危害特性的固體廢物,固體廢物產(chǎn)生單位應當委托有關(guān)技術(shù)鑒定機構進(jìn)行鑒別,根據鑒別結果實(shí)施分類(lèi)管理。

因原料、工藝改變導致固體廢物屬性發(fā)生變化的,固體廢物產(chǎn)生單位應當及時(shí)予以鑒別,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。

第二十四條 礦山企業(yè)應當從源頭加強廢石、尾礦、煤矸石、礦渣等礦業(yè)固體廢物的綜合治理,減少產(chǎn)生量和貯存量,不斷提高資源化利用比例。

第二十五條 礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后,礦山企業(yè)應當依法封場(chǎng),防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。



第五章 生活垃圾




第二十六條 本省推行生活垃圾分類(lèi)制度。

縣級以上人民政府應當采取符合本地實(shí)際的分類(lèi)方式,加快建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾管理系統,實(shí)現垃圾分類(lèi)制度有效覆蓋。

第二十七條 縣級以上人民政府應當統籌建設生活垃圾分類(lèi)、收集、貯存、運輸、利用、處置等設施??h級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)應當制定生活垃圾處理專(zhuān)項規劃。

鼓勵支持各類(lèi)投資主體參與生活垃圾處理設施建設的投資和運營(yíng)。

第二十八條 村(居)民委員會(huì )應當協(xié)助所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)及有關(guān)主管部門(mén),引導村(居)民做好生活垃圾分類(lèi)投放和減量工作,并將其納入村(居)民公約。

鼓勵業(yè)主委員會(huì )制定物業(yè)管理區域內垃圾分類(lèi)收集和管理的公約,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同做好物業(yè)管理區域內生活垃圾、裝飾裝修垃圾的處置工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應當對本物業(yè)管理區域內違反垃圾分類(lèi)、處置法律、法規規定和公約約定的行為予以勸告,對于經(jīng)勸告仍不改正的,應當向政府管理部門(mén)報告。

第二十九條 建設生活垃圾處理設施、場(chǎng)所,必須符合國家規定的環(huán)境保護和環(huán)境衛生標準。

鼓勵相鄰地區統籌生活垃圾處理設施建設,促進(jìn)生活垃圾處理設施跨行政區域共建共享。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地的縣級人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準,并采取措施,防止污染環(huán)境。

第三十條 省人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),制定生活垃圾分類(lèi)目錄、分類(lèi)標識和收集設施設置標準,并向社會(huì )公布。

第三十一條 任何單位和個(gè)人都應當依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾。已經(jīng)分類(lèi)投放的生活垃圾,應當按照規定分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

生活垃圾運輸專(zhuān)用車(chē)輛應當密閉、整潔、完好,在運輸過(guò)程中,禁止隨意傾倒、丟棄、堆放、拋撒、遺漏生活垃圾及滴漏滲濾液。

生活垃圾處理單位應當按照有關(guān)規定和技術(shù)標準,采用資源化、減量化、無(wú)害化的先進(jìn)技術(shù)處置生活垃圾。

第三十二條 生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者應當嚴格執行國家對限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標準和要求,禁止過(guò)度包裝,減少使用一次性包裝材料。

鼓勵生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者對其生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品及包裝物,進(jìn)行回收再利用。

第三十三條 禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不符合國家和本省要求的不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

鼓勵單位和個(gè)人購買(mǎi)、使用可降解塑料制品和可重復利用產(chǎn)品,減少使用或者不使用不可降解塑料制品。

鼓勵支持商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者使用可降解塑料制品進(jìn)行商品預包裝和盛裝攜提物品。

第三十四條 禁止新建、改建、擴建生活垃圾填埋場(chǎng)。

環(huán)境衛生主管部門(mén)應當加強對已建生活垃圾衛生填埋場(chǎng)的管理,對服務(wù)期滿(mǎn)或者庫容滿(mǎn)的生活垃圾衛生填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)和生態(tài)恢復。

已建生活垃圾焚燒發(fā)電處置設施的地區,應當逐年減少垃圾填埋量,鼓勵對已填埋的垃圾進(jìn)行焚燒處置。

第三十五條 縣級以上人民政府應當規劃建設建筑垃圾消納場(chǎng)所,鼓勵采取建筑垃圾利用技術(shù)措施,促進(jìn)減量化、資源化利用和無(wú)害化處置。

工程施工單位應當密閉運輸建筑垃圾,交由有處置能力的單位進(jìn)行消納或者利用處置。

家庭裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應當集中收集、定點(diǎn)堆放,并按照有關(guān)規定清運或者利用處置。

第三十六條 廚余垃圾應當按照規定收集、運輸和處置,產(chǎn)生、收集廚余垃圾的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當將廚余垃圾交由具備相應資質(zhì)條件單位進(jìn)行無(wú)害化處理。禁止將廚余垃圾隨意傾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所。

禁止將廚余垃圾混入其他生活垃圾收集設施。

禁止將廚余垃圾資源化產(chǎn)品用于食品、餐飲和其他可能危害人體健康的行業(yè)。

禁止畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區利用廚余垃圾飼喂畜禽。

第三十七條 鄉、鎮應當建設與其經(jīng)濟發(fā)展水平和垃圾處理規模相適應的生活垃圾收集、運輸設施。

農村生活垃圾處置應當按照因地制宜的原則,實(shí)行戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鄉鎮轉運、縣(市、區)集中處置。

第三十八條 縣級以上人民政府應當按照產(chǎn)生者付費原則,建立生活垃圾處理收費制度;并結合實(shí)際,制定體現分類(lèi)計價(jià)、計量收費等差別化管理的生活垃圾處理收費標準。生活垃圾處理費應當專(zhuān)項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等,不得挪作他用。



第六章 農業(yè)固體廢物





第三十九條 農業(yè)固體廢物,是指在農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

第四十條 縣級以上人民政府應當組織建設專(zhuān)用分類(lèi)回收暫存場(chǎng)所,對農藥、化肥等農業(yè)投入品包裝物進(jìn)行回收、無(wú)害化處置。

第四十一條 鼓勵使用易降解的農膜、化肥包裝物、果袋等農業(yè)投入品。

從事農業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應當對農業(yè)廢棄包裝物和農用殘膜進(jìn)行分類(lèi)收集,交由有處置能力的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

第四十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施支持農作物秸稈還田或者綜合利用。

禁止將農作物秸稈和竹木草、林木枯枝葉等廢棄物棄置于河道、湖泊、水庫等水體。

第四十三條 畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應當按照國家規定收集、貯存、利用或者處置養殖、屠宰和無(wú)害化處理過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便、動(dòng)物內臟、尸體等廢棄物。



第七章 其他固體廢物





第四十四條 廢棄電子電器產(chǎn)品、電子電氣設備等電子廢物實(shí)行分類(lèi)收集、多渠道回收、集中拆解、利用和處置。

縣級以上人民政府應當根據本地實(shí)際,統籌規劃,逐步建立布局合理、便捷利民、收購有序的電子廢物回收體系。

第四十五條 電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者或者其委托的銷(xiāo)售者、維修機構、售后服務(wù)機構應當回收電子廢物,送有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。

第四十六條 本省機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的電子廢物應當交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。

第四十七條 從事電子廢物拆解、利用、處置的單位應當按照國家有關(guān)法律、法規規定和技術(shù)規范要求,對電子廢物進(jìn)行拆解、利用和處置,防止污染環(huán)境。

第四十八條 縣級以上人民政府應當對廢舊機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行統籌規劃,合理布局,建立完善與經(jīng)濟發(fā)展水平和廢舊機動(dòng)車(chē)處置規模相適應的廢舊機動(dòng)車(chē)回收、拆解網(wǎng)點(diǎn)。

廢舊機動(dòng)車(chē)在拆解過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物屬于危險廢物的,按照有關(guān)法律、法規的規定處置。

第四十九條 城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位或者污泥處理單位應當對產(chǎn)生的污泥進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處置,對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,建立污泥管理臺賬,并向城鎮排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。

污水處理單位不具備污泥資源化利用和無(wú)害化處置能力的,應當委托具備相應能力的企業(yè)進(jìn)行利用和處置。

第五十條 禁止擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥,禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污泥進(jìn)入農用地。

從事水體清淤疏浚應當按照國家有關(guān)規定處理清淤疏浚過(guò)程中產(chǎn)生的底泥,防止污染環(huán)境。



第八章 危險廢物





第五十一條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應當按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規定建立危險廢物收集、貯存、轉移、利用或者處置情況的數據信息管理系統和視頻監控系統,如實(shí)記錄收集、貯存、轉移、利用、處置危險廢物的類(lèi)別、重量或者數量、來(lái)源、流向等信息,環(huán)境監測情況和有無(wú)事故等事項,保存相關(guān)視頻監控錄像,以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄應當以紙質(zhì)方式永久保存。

第五十二條 企業(yè)事業(yè)單位從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當按照國家有關(guān)規定申請領(lǐng)取許可證。

禁止無(wú)許可證或者不按照許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止將危險廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。

第五十三條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施和場(chǎng)所,應當按照規定設置統一危險廢物識別標志。

危險廢物應當采用專(zhuān)用車(chē)輛運輸和專(zhuān)用容器貯存。

禁止將危險廢物混入生活垃圾或者其他廢物貯存、運輸。

第五十四條 教育機構、科研院所以及其他建有實(shí)驗室(化驗室)的相關(guān)單位應當建立實(shí)驗室(化驗室)廢物分類(lèi)、登記管理制度,依法處置所屬實(shí)驗室(化驗室)產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗動(dòng)物尸(遺)體及其他實(shí)驗室(化驗室)廢物。

自身無(wú)能力處置實(shí)驗室(化驗室)產(chǎn)生的危險廢物的,應當定期委托有相應危險廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處置。

廢藥劑、廢試劑屬危險化學(xué)品的,適用《危險化學(xué)品安全管理條例》,不適用本條例。

第五十五條 醫療廢物實(shí)行全過(guò)程信息化監管及可追溯的制度,醫療衛生機構應當充分利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,按照衛生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要求自建或者購買(mǎi)服務(wù)等方式建設醫療廢物追蹤管理系統,實(shí)現醫療廢物可追溯管理。

第五十六條 醫療廢物集中處置設施應當按照規定安裝在線(xiàn)監測裝置或者監控裝置,保證正常運行。以焚燒方式處置醫療廢物過(guò)程中產(chǎn)生的殘余物、飛灰、廢活性炭等,按照危險廢物管理。



第九章 法律責任





第五十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監督管理職責的部門(mén),有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)未依法作出許可或者辦理批準文件的;

(二)發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的;

(三)違法實(shí)施行政處罰的;

(四)不依法履行監督管理職責的其他行為。

第五十八條 違反本條例第十六條第一款規定,未按規定要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險調查評估或者修復的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有固體廢物污染防治監督管理職責的部門(mén)責令限期改正,處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,處以20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款,并委托他人代為履行,所需費用由產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物、危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十二條規定,未按照規定對固體廢物渣場(chǎng)實(shí)施監測或者報告監測結果的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 違反本條例第二十五條規定,礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后,未按規定進(jìn)行封場(chǎng)的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處以20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第三十一條第一款規定,未分類(lèi)投放生活垃圾的,由縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對個(gè)人處以200元以下罰款,對單位處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十一條第二款規定,隨意傾倒、丟棄、堆放、拋撒、遺漏生活垃圾及滴漏滲濾液的,對單位處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;對個(gè)人處以100元以上500元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十三條第一款規定,未按照國家和本省要求禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的,由縣級以上人民政府商務(wù)、郵政等主管部門(mén)責令改正,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第三十五條第三款規定,未按照規定集中收集、定點(diǎn)堆放、清運或者利用處置家庭裝飾裝修建筑垃圾的,由縣級以上人民政府城市管理綜合執法部門(mén)責令限期改正,處以200元以上500元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第三十六條第一款、第二款規定,將廚余垃圾隨意傾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所,混入其他生活垃圾收集設施的,由縣級以上人民政府城市管理綜合執法部門(mén)責令限期改正,處以100元以上500元以下罰款。

違反本條例第三十六條第三款規定,將廚余垃圾資源化產(chǎn)品作為食品銷(xiāo)售或者用于食品生產(chǎn)的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處以10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處以貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證。

第六十五條 違反本條例第四十九條第一款規定,處置后的污泥不符合國家有關(guān)標準的,或者沒(méi)有對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄的,由縣級以上人民政府城鎮排水主管部門(mén)責令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴重后果的,處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的,縣級以上人民政府城鎮排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。

第六十六條 違反本條例第五十三條規定,未設置統一標識,將危險廢物混入生活垃圾或者其他廢物貯存、運輸的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正,處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;未采用專(zhuān)用車(chē)輛運輸和專(zhuān)用容器貯存危險廢物,責令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十七條 違反本條例第五十四條第一款、第二款規定,未依法處置實(shí)驗室廢物的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正,處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 違反本條例規定,未建立工業(yè)固體廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;未建立危險廢物管理臺賬并如實(shí)記錄的,處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

第六十九條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規有處罰規定的,從其規定。



第十章 附 則





第七十條 本條例自2021年5月1日起施行。







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