市規劃國土發(fā)〔2017〕121號《北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)項目管理的通知》

北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)項目管理的通知







市規劃國土發(fā)〔2017〕121號

各區人民政府、各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，為保障本市各類(lèi)產(chǎn)業(yè)持續穩定健康發(fā)展，在繼續嚴格執行《關(guān)于進(jìn)一步加強研發(fā)、工業(yè)項目監管有關(guān)問(wèn)題的通知》(京國土用〔2010〕480號)和《關(guān)于加強酒店類(lèi)項目銷(xiāo)售管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(京建發(fā)〔2010〕265號)的基礎上，自本通知發(fā)布之日起，規劃用途為科研、工業(yè)、酒店、旅游、文化、娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)項目)同時(shí)執行以下規定：

一、產(chǎn)業(yè)項目應當嚴格按照規劃用途組織設計、開(kāi)發(fā)建設及使用，未經(jīng)批準不得轉讓和分割銷(xiāo)售。嚴禁擅自改變項目規劃用途作為居住使用。

二、堅決打擊利用產(chǎn)業(yè)用地炒地炒房的投機行為。依據土地出讓合同和劃撥批準用地文件核查已建在建產(chǎn)業(yè)項目使用情況，對于改為居住用途的產(chǎn)業(yè)項目，規劃國土、住房城鄉建設部門(mén)依法從嚴處罰項目建設單位，直至解除土地出讓合同、撤銷(xiāo)劃撥批準文件收回土地，取消其在京取得土地的資格，并由稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行稽查、檢查。

三、產(chǎn)業(yè)項目(含已售再出售的)買(mǎi)受人應為具備相應條件的企事業(yè)單位、社會(huì )組織或個(gè)人。產(chǎn)業(yè)項目所在區行政主管部門(mén)或園區管理部門(mén)應結合區域產(chǎn)業(yè)政策要求等對買(mǎi)受人購買(mǎi)條件進(jìn)行審核、出具書(shū)面意見(jiàn)，同時(shí)做好后續監管工作。

四、嚴格產(chǎn)業(yè)用地供應管理，產(chǎn)業(yè)項目應符合首都功能定位、符合《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，同時(shí)屬地區政府應結合區域規劃落實(shí)職住平衡。城六區嚴禁發(fā)展高端制造業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節、嚴禁新建和擴建批發(fā)市場(chǎng)、嚴禁新建和擴建區域性物流中心等項目。

以協(xié)議出讓方式供地的產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)行市區分級管控，限定受讓人資格，區政府、園區管理部門(mén)、各行業(yè)主管部門(mén)要從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)業(yè)方案、行業(yè)要求、人口調控、區域功能定位等方面審查并確定項目主體。

通過(guò)招拍掛方式取得土地的產(chǎn)業(yè)項目，規劃國土部門(mén)要在土地出讓合同中約定建筑使用功能、土地轉讓條件、項目單位自用自持建筑面積比例、項目用地退出的條件，嚴格后期監管。

五、區政府、園區管理部門(mén)牽頭從產(chǎn)業(yè)內容、產(chǎn)值、稅收、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保等方面定期對產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行綜合性評估，對于不符合本市要求的，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項目退出機制。

規劃國土部門(mén)要定期對建筑使用功能進(jìn)行核查，對違規改變?yōu)榫幼∮猛镜?，應及時(shí)予以糾正、查處，直至解除土地出讓合同、撤銷(xiāo)劃撥批準文件收回土地。

六、項目建設單位違反相關(guān)規定，由行政主管部門(mén)將處罰信息納入本市企業(yè)信用信息系統。

中介機構違規代理或以任何方式宣傳產(chǎn)業(yè)項目的房屋可用于居住的，行政主管部門(mén)將依法注銷(xiāo)機構備案、直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

特此通知。






 

北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )(代章)

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

北京市發(fā)展和改革委員會(huì )

北京市地方稅務(wù)管理局

北京市工商行政管理局

二0一七年四月十九日

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