湘高法發(fā)〔2021〕12號《湖南省高級人民法院湖南省財政廳關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)援助資金制度的指導意見(jiàn)》

湖南省高級人民法院湖南省財政廳關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)援助資金制度的指導意見(jiàn)








湘高法發(fā)〔2021〕12號
 

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善破產(chǎn)審判配套機制，保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于為改善營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(發(fā)改財金規〔2021〕274號)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調機制的通知》(湘政辦函〔2020〕102號)等規定和文件精神，結合我省法院破產(chǎn)案件審判實(shí)際，現就我省建立企業(yè)破產(chǎn)援助資金制度提出如下意見(jiàn)：

一、充分認識建立企業(yè)破產(chǎn)援助資金制度的重大意義

近年來(lái)，許多資不抵債或無(wú)資可破的企業(yè)，因種種原因沒(méi)有依法進(jìn)行清算，而是任由其自生自滅，嚴重損害了社會(huì )經(jīng)濟秩序和營(yíng)商環(huán)境。建立企業(yè)破產(chǎn)援助資金制度，就是要為無(wú)資可破或資不抵債的企業(yè)破產(chǎn)審判提供一定經(jīng)費援助，幫助符合破產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，完成破產(chǎn)工作。有利于加快“僵尸企業(yè)”出清，加速困難企業(yè)重整;有利于進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各級法院、財政部門(mén)一定要高度重視此項工作，切實(shí)保障破產(chǎn)企業(yè)依法處置和破產(chǎn)審判工作順利開(kāi)展。

二、按照分級管理原則建立企業(yè)破產(chǎn)援助資金制度

按照湘政辦函〔2020〕102號文件要求，各地財政部門(mén)要加強與當地法院銜接，依據當地實(shí)際情況建立以財政補助方式、提取管理人個(gè)案報酬、社會(huì )機構或個(gè)人自愿捐贈等多種來(lái)源的破產(chǎn)資金籌資機制，解決無(wú)產(chǎn)可破企業(yè)或缺乏啟動(dòng)資金的企業(yè)的破產(chǎn)費用、管理人報酬無(wú)法支付等問(wèn)題。

按照分級管理原則，省高級人民法院辦理的破產(chǎn)案件和相關(guān)監督、指導、協(xié)調經(jīng)費由省財政保障;各市縣轄區內法院受理的相關(guān)破產(chǎn)案件經(jīng)費由法院屬地財政部門(mén)保障。

三、明確企業(yè)破產(chǎn)援助資金的適用范圍及主要用途

破產(chǎn)企業(yè)具有下列情形之一的，管理人可以向人民法院提出援助資金申請：

1、無(wú)財產(chǎn)支付破產(chǎn)費用，且無(wú)利害關(guān)系人自愿墊付的;

2、僅有小額財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用，且無(wú)利害關(guān)系人自愿墊付的。

企業(yè)破產(chǎn)援助資金主要用于支付破產(chǎn)案件中產(chǎn)生的下列費用：

1、管理人報酬和聘用其他工作人員的費用;

2、管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用;

3、管理人執行職務(wù)的費用;

4、人民法院認為應支付的其他合理費用。

四、結合當地實(shí)際，制定企業(yè)破產(chǎn)援助資金實(shí)施細則或辦法

各級法院應盡快會(huì )同當地財政部門(mén)，根據本指導意見(jiàn)制定實(shí)施細則或資金管理使用辦法。辦法中應明確資金來(lái)源、申報條件、支付標準、審核流程、開(kāi)支范圍等具體內容。

五、強化企業(yè)破產(chǎn)援助資金的監督管理

各級法院分別成立企業(yè)破產(chǎn)援助資金審核小組，專(zhuān)門(mén)負責受理、審核資金申報需求。審核小組原則上由法院破產(chǎn)案件審判部門(mén)、財務(wù)部門(mén)、紀檢監督部門(mén)的負責人組成。依法接受財政部門(mén)監督檢查和審計部門(mén)的審計，發(fā)現違紀違規行為應按規定予以處理，情節嚴重的，由紀檢、監察機關(guān)立案查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

各地要以統籌協(xié)調解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作中的費用保障為重要抓手，加快推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)處置工作市場(chǎng)化、法制化、常態(tài)化。要將制定的實(shí)施細則或資金管理使用辦法報省高級人民法院民二庭、省財政廳政法處備案。各地在推行企業(yè)破產(chǎn)援助資金制度過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的，要及時(shí)上報，省高級人民法院、省財政廳就各地制度建立和運行情況進(jìn)行監督檢查。





 

湖南省高級人民法院

湖南省財政廳

2021年4月22日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/110019.html

本文關(guān)鍵詞： 湘高法發(fā), 湖南省高級人民法院, 湖南省財政廳, 建立, 企業(yè), 破產(chǎn), 援助, 資金, 制度, 指導意見(jiàn)