國經(jīng)貿法〔1997〕419號《國家經(jīng)貿委辦公廳關(guān)于加強國有企業(yè)商業(yè)秘密保護工作的通知》【全文廢止】

國家經(jīng)貿委辦公廳關(guān)于加強國有企業(yè)商業(yè)秘密保護工作的通知【全文廢止】






國經(jīng)貿法〔1997〕419號

全文廢止，廢止依據：2021年4月10日發(fā)布的：《國務(wù)院國資委關(guān)于廢止失效部分規范性文件的通知》（2021年4月10日）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)委，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，解放軍總后勤部：

商業(yè)秘密是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是知識產(chǎn)權的重要組成部分，也是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，它對企業(yè)在市場(chǎng)競爭中的生存和發(fā)展有著(zhù)重要影響。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)秘密已經(jīng)成為國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的重要內容，是企業(yè)形成和保持競爭優(yōu)勢的重要手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，進(jìn)一步加強國有企業(yè)商業(yè)秘密保護工作，對于保護國有企業(yè)知識產(chǎn)權，提高國有企業(yè)管理水平，增強國有企業(yè)競爭能力，促進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，都具有十分重要的意義。

近年來(lái)，部分國有企業(yè)已經(jīng)認識到保護商業(yè)秘密的重要性，建立了相應的商業(yè)秘密保護制度，取得了較好的效果。但是，從總體上看，多數國有企業(yè)保護商業(yè)秘密的意識仍然比較淡薄，保護措施仍然比較落后，致使侵害國有企業(yè)商業(yè)秘密權益的案件不斷增加，國有企業(yè)商業(yè)秘密被泄密和竊密的現象屢屢發(fā)生，部分國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了嚴重影響。因此，必須充分認識商業(yè)秘密的重要性，提高商業(yè)秘密保護意識，把商業(yè)秘密作為重要的知識產(chǎn)權、無(wú)形資產(chǎn)和參與市場(chǎng)競爭的一種重要手段，采取各種有效措施切實(shí)加強保護和管理?，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、正確理解商業(yè)秘密的定義，合理認定商業(yè)秘密的范圍

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來(lái)經(jīng)濟利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。企業(yè)在確認商業(yè)秘密時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：

（1）商業(yè)秘密主要是指制作方法、技術(shù)、工藝、配方、數據、程序、設計、客戶(hù)名單、貨源情報、招投標文件以及其他技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息；

（2）這些信息必須處在秘密和難以為公眾知悉的狀態(tài)；

（3）這些信息必須具有實(shí)用性，能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟利益；

（3）企業(yè)作為權利人，必須對這些信息采取合理的保密措施。

國有企業(yè)要結合實(shí)際情況，對本企業(yè)的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行清理。在清理過(guò)程中，對有關(guān)信息適用哪種知識產(chǎn)權保護形式，企業(yè)要權衡利弊后作出合理選擇。對于確實(shí)適合以商業(yè)秘密形式保護的信息，要準確認定商業(yè)秘密的范圍，并把商業(yè)秘密作為重要的知識產(chǎn)權納入企業(yè)資產(chǎn)管理的軌道。企業(yè)在確定商業(yè)秘密的范圍時(shí)，可以根據商業(yè)秘密的重要程度，如關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展及重大經(jīng)濟利益、關(guān)系到企業(yè)發(fā)展及較大經(jīng)濟利益、影響企業(yè)經(jīng)濟利益等程度，對商業(yè)秘密確定不同的密級。

二、采取切實(shí)可行的保護措施，把國有企業(yè)商業(yè)秘密保護工作提高到一個(gè)新水平

當前，侵犯國有企業(yè)商業(yè)秘密的行為主要有四類(lèi)：第一類(lèi)是不特定人以盜竊、利誘、欺詐、脅迫或者其他不正當手段獲取國有企業(yè)商業(yè)秘密的行為；第二類(lèi)是不特定人披露、使用或者允許他人使用以第一類(lèi)所述的不正當手段獲取的國有企業(yè)商業(yè)秘密的行為；第三類(lèi)是特定人（如本企業(yè)職工或交易相對人）違反約定或者違反國有企業(yè)有關(guān)保守商業(yè)秘密要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的行為；第四類(lèi)是第三人明知或應知商業(yè)秘密是他人非法獲取、披露或者使用的，而仍然予以獲取、使用或者披露的行為。

國有企業(yè)要根據本企業(yè)的實(shí)際情況，盡快采取切實(shí)可行的保護措施，防止商業(yè)秘密被竊密、泄密和破密。要設立或指定專(zhuān)門(mén)機構并配備專(zhuān)職或兼職人員，如企業(yè)法律事務(wù)機構或企業(yè)法律顧問(wèn)等，專(zhuān)門(mén)負責商業(yè)秘密的管理工作。國有企業(yè)要以書(shū)面形式告知職工所要承擔的保密義務(wù)，并確認職工知悉保護商業(yè)秘密的事實(shí)。國有企業(yè)在經(jīng)濟往來(lái)、合作研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、合資與合作、組織形式變更等經(jīng)濟活動(dòng)中，要十分注意保護商業(yè)秘密，如果發(fā)現國有企業(yè)商業(yè)秘密的合法權益受到侵害，要及時(shí)通過(guò)行政或司法途徑予以解決。

國有企業(yè)要逐步建立健全商業(yè)秘密保護制度，使商業(yè)秘密保護措施制度化。國有企業(yè)根據實(shí)際需要，可以制定如下商業(yè)秘密管理制度：商業(yè)秘密事項產(chǎn)生、認定管理辦法；商業(yè)秘密資料使用和銷(xiāo)毀管理辦法；商業(yè)秘密密級確定及保密期限管理辦法；職工保守商業(yè)秘密管理辦法；商業(yè)秘密管理獎懲辦法；對外接待保密管理辦法；商業(yè)秘密要害部位保密工作管理辦法；會(huì )議保密規定；傳真機、計算機和通訊設備使用管理規定等。

三、各級經(jīng)濟主管部門(mén)要切實(shí)加強對國有企業(yè)商業(yè)秘密保護工作的指導和監督

各級經(jīng)濟主管部門(mén)要重視國有企業(yè)商業(yè)秘密保護工作，進(jìn)一步加強對國有企業(yè)商業(yè)秘密保護工作的指導和監督。

（1）要把商業(yè)秘密保護工作作為加強企業(yè)管理的一項重要內容來(lái)抓。重點(diǎn)是指導國有企業(yè)落實(shí)商業(yè)秘密保護措施，逐步建立起完善的商業(yè)秘密保護制度；

（2）要加強調查研究，及時(shí)發(fā)現和分析國有企業(yè)商業(yè)秘密保護工作中出現的問(wèn)題，總結并推廣保護國有企業(yè)商業(yè)秘密的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗，努力探索保護國有企業(yè)商業(yè)秘密的有效途徑；

（3）要根據行業(yè)、產(chǎn)品等不同情況，進(jìn)行分類(lèi)指導，研究制定分行業(yè)、分產(chǎn)品的商業(yè)秘密保護規范，引導國有企業(yè)商業(yè)秘密保護工作走向規范化；

（4）要提高依法行政的意識，在執行公務(wù)時(shí)注意保護企業(yè)的商業(yè)秘密，對本部門(mén)工作人員利用工作之便侵犯國有企業(yè)商業(yè)秘密的行為，要堅決予以查處。

希望你們接到本通知后，盡快將有關(guān)精神傳達到各類(lèi)國有企業(yè)。





 

國家經(jīng)貿委辦公廳

1997年7月2日

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