《河南省信息化條例》（2008年版全文）

河南省信息化條例

（2008年5月31日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)）

目    錄
 

第一章 總則

第二章 信息化發(fā)展規劃與建設

第三章 信息資源開(kāi)發(fā)利用

第四章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第五章 信息技術(shù)推廣應用

第六章 信息安全保障

第七章 法律責任

第八章 附則

 

第一章　總則

第一條　為了加強信息化建設，規范信息化管理，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區域內的信息化規劃與建設、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)推廣應用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條　信息化建設應當堅持統籌規劃、資源共享、科學(xué)發(fā)展、安全可靠的原則。

信息化建設應當避免盲目投資和重復建設。

第四條　縣級以上人民政府應當將信息化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全信息化工作領(lǐng)導協(xié)調機制，加強政策引導，推動(dòng)現代信息科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新，鼓勵信息化人才的培養和引進(jìn)，開(kāi)展信息化知識的宣傳、普及與教育，推進(jìn)信息化進(jìn)程。

縣級以上人民政府應當根據實(shí)際情況安排信息化發(fā)展資金，用于推動(dòng)和引導信息化建設。鼓勵企事業(yè)單位和個(gè)人加大對信息化發(fā)展資金的投入。

第五條　縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)負責本行政區域內信息化的指導、協(xié)調、管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、公安、科技、通信、廣播電視等有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內協(xié)同做好信息化工作。

第六條　鼓勵和支持公民、法人和其他組織從事與信息化有關(guān)的科研、推廣應用和服務(wù)等活動(dòng)，其合法權益受法律保護。

 

第二章　信息化發(fā)展規劃與建設

第七條　編制信息化發(fā)展規劃，應當從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預測本行政區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，統籌協(xié)調，使信息化建設規模、建設水平同經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平相適應，與相關(guān)規劃相銜接。

第八條　縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據上級信息化規劃和本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，編制本行政區域信息化發(fā)展規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

第九條　縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)應當會(huì )同通信、廣播電視、城市規劃和建設等行政主管部門(mén)，根據本級信息化發(fā)展規劃，編制本行政區域通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息基礎設施建設規劃，由同級人民政府將其納入城鄉規劃。

其他有關(guān)部門(mén)應當根據本行政區域信息化發(fā)展規劃編制本系統、本部門(mén)的信息化專(zhuān)項規劃，報本級人民政府信息化主管部門(mén)備案。

新建、改建、擴建公共信息基礎設施，應當符合規劃要求，并與相關(guān)的公共信息基礎設施互聯(lián)互通。

第十條　使用或者部分使用財政性資金建設的信息化工程項目，投資主管部門(mén)在審批或核準前，應會(huì )同同級信息化主管部門(mén)組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行評審；信息化主管部門(mén)應根據規劃提出意見(jiàn)。

非財政性資金投資建設的重大公共基礎性信息化工程或信息安全工程，建設單位應當在依法辦理建設相關(guān)手續后，報當地信息化主管部門(mén)備案。

第十一條　信息化工程建設依法實(shí)行項目法人負責制、工程監理制、招標投標制和質(zhì)量負責制。

第十二條　從事計算機信息系統工程的設計、施工、監理的單位，應當按照國家規定取得相應的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)。

計算機信息系統工程的建設單位，應當選擇具有相應資質(zhì)的單位設計、施工和監理。

第十三條　信息化工程項目竣工后，應當按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行驗收，驗收合格的方可交付使用。

第十四條　信息化工程項目實(shí)行質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應當對信息化工程承擔保修責任。信息化工程的保修期自工程竣工驗收合格之日起不得少于二年。

第十五條　縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、財政、審計部門(mén)對信息化發(fā)展規劃和使用財政性資金建設的的信息化工程項目落實(shí)情況以及資金使用情況進(jìn)行監督檢查。

 

第三章　信息資源開(kāi)發(fā)利用

第十六條　省人民政府信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定和完善省信息資源開(kāi)發(fā)標準和目錄體系，引導信息資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

第十七條　縣級以上人民政府應當建立和完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀(guān)經(jīng)濟等公共基礎信息庫。

第十八條　國家機關(guān)應當利用統一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺和信息安全基礎設施，建立健全政務(wù)信息交換機制，實(shí)現互聯(lián)互通和資源共享。

第十九條　國家機關(guān)和社會(huì )公共服務(wù)單位應當建立業(yè)務(wù)信息資源庫及應用系統，根據資源共享原則和交換制度向本級政務(wù)信息交換平臺提供有關(guān)信息，并及時(shí)更新。

第二十條　信息資源開(kāi)發(fā)利用應當保護知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

公民、法人和其他組織有權向開(kāi)發(fā)利用其信息的單位和個(gè)人了解相關(guān)情況，對不實(shí)的信息，有權要求修改或者清除。

第二十一條　下列信息，除法律、行政法規另有規定外，有關(guān)單位應當在該信息發(fā)生或者變更后二十個(gè)工作日內在政務(wù)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布，供單位和個(gè)人無(wú)償查詢(xún)：

（一）地方性法規、規章和其他規范性文件；

（二）國家機關(guān)的機構設置、職能、職責和辦事程序；

（三）行政許可的事項、依據、條件、需要申請人注意的事項、數量、程序、期限、實(shí)施主體和結果；

（四）收費項目、標準和依據；

（五）依照法律、法規應當公開(kāi)的其他政務(wù)信息。

 

第四章　信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第二十二條　縣級以上人民政府應當根據信息化發(fā)展需要，制定相關(guān)政策措施，引導和支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十三條　縣級以上人民政府應當逐步建立和完善信息產(chǎn)業(yè)投資機制，培育和發(fā)展信息技術(shù)轉讓和知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)，鼓勵境內外企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個(gè)人投資信息產(chǎn)業(yè)。

第二十四條　縣級以上人民政府應當鼓勵和引導企業(yè)增加信息技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，對具有自主知識產(chǎn)權的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品給予重點(diǎn)扶持。

第二十五條　從事電子信息產(chǎn)品設計、制造、軟件開(kāi)發(fā)的，應當按照《中華人民共和國標準化法》的有關(guān)規定組織生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)。

設計、制造電子信息產(chǎn)品，應當采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)保的材料、技術(shù)和工藝，嚴格控制電子信息產(chǎn)品中含有毒、有害物質(zhì)或元素的使用。

第二十六條　從事電子信息產(chǎn)品制造、軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)的，享受有關(guān)優(yōu)惠政策，具體辦法由省人民政府制定。

 

第五章　信息技術(shù)推廣應用
 

第二十七條　縣級以上人民政府信息化主管部門(mén)應當組織編制信息技術(shù)推廣應用指南，確定推廣應用目標和重點(diǎn)領(lǐng)域，建立和完善推廣應用體系，按照引進(jìn)、推廣應用先進(jìn)成果和自主創(chuàng )新相結合的原則，組織實(shí)施重點(diǎn)推廣應用項目。

省人民政府信息化主管部門(mén)應當定期向社會(huì )公布具有自主知識產(chǎn)權的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品目錄。

第二十八條　全省使用統一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

各級國家機關(guān)的業(yè)務(wù)應用系統，凡不宜通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現的，應當依托全省統一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺。已經(jīng)建成的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )，應當按照規劃和標準進(jìn)行調整，接入全省統一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

第二十九條　縣級以上人民政府應當編制以中小企業(yè)為主的企業(yè)信息化發(fā)展指南，鼓勵企業(yè)應用信息技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。

第三十條　縣級以上人民政府應當制定具體的扶持政策和措施，鼓勵、引導信息技術(shù)在農村推廣應用，加強農村信息基礎設施建設和農民信息化知識的培訓，建立和完善農村信息服務(wù)體系，為農民提供信息服務(wù)。

第三十一條　交通、氣象、環(huán)保、衛生防疫、社會(huì )保障和公用事業(yè)等社會(huì )公共服務(wù)單位應當準確、及時(shí)、全面地提供與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的信息服務(wù)，逐步應用信息技術(shù)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第三十二條　鼓勵高等院校、信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )和其他具有信息技術(shù)推廣應用服務(wù)能力的單位和個(gè)人，依法開(kāi)展信息技術(shù)推廣應用服務(wù)活動(dòng)。

第三十三條　縣級以上人民政府應當采取措施，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人利用信息網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)。

利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應當在網(wǎng)站主頁(yè)面公開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體信息、已取得相應許可的證明、服務(wù)規則和服務(wù)流程等相應信息。


 

第六章　信息安全保障

第三十四條　縣級以上人民政府應當加強對信息安全保障工作的領(lǐng)導，建立信息安全應急處理協(xié)調機制，提高信息系統的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力。

信息化、公安、國家安全、保密、通信管理等部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定，在各自職責范圍內做好信息安全保障工作。

第三十五條　信息網(wǎng)絡(luò )和信息系統的主管單位或者運行單位應當根據國家有關(guān)規定，確定本單位信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統的安全等級，并進(jìn)行相應的安全系統建設。

信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統的安全系統必須采用依法認證認可的信息安全產(chǎn)品，并與信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，所需經(jīng)費列入工程預算。

對涉及國家秘密的信息網(wǎng)絡(luò )和信息系統應當按照國家有關(guān)規定做好保密工作。

第三十六條　國家機關(guān)和有關(guān)社會(huì )公共服務(wù)單位的信息網(wǎng)絡(luò )、信息系統，應當由國家有關(guān)主管部門(mén)認可的信息安全測評機構進(jìn)行安全性測評，測評合格的方可使用。測評機構應當對測評結果負責。

第三十七條　基礎信息網(wǎng)絡(luò )和重要信息系統的主管單位或者運行單位應當建立健全信息安全責任制，確定信息安全管理人員，建立信息安全管理制度，制定信息網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急預案，保證信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統安全運行。

第三十八條　利用信息網(wǎng)絡(luò )制作、復制、發(fā)布、下載或者傳播信息應當遵守國家有關(guān)規定。

第三十九條　任何單位和個(gè)人不得利用信息網(wǎng)絡(luò )與信息系統從事危害國家安全，損害國家利益、公共利益和公民、法人或者其他組織的合法權益，危害信息網(wǎng)絡(luò )和信息系統安全，以及散布、傳播違法、有害信息等活動(dòng)。


 

第七章　法律責任
 

第四十條　信息化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在信息化監督管理工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位或者監察機關(guān)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條　使用財政性資金建設計算機信息系統工程項目的單位，將工程項目發(fā)包給不具有相應資質(zhì)單位的，由信息化主管部門(mén)責令改正；拒不改正或者造成其他嚴重后果的，由主管部門(mén)或者監察機關(guān)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條　違反本條例第十二條第二款規定，未取得相應資質(zhì)從事計算機信息系統工程設計、施工或者監理的，由信息化主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條　違反本條例第二十條規定，在信息資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，侵犯他人知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依法承擔法律責任。

第四十四條　違反本條例第二十一條規定，有關(guān)單位未依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，由主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十五條　違反本條例第三十九條規定的，由國家安全、公安、保密、工商以及其他部門(mén)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


 

第八章　附則

第四十六條　本條例自2008年10月1日起施行。

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