《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》(2019年修訂版全文)

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《廣西壯族自治區實(shí)施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》








(2017年5月25日廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò);根據2019年7月25日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區環(huán)境保護條例〉等二十一件地方性法規的決定》修正)



 



目 錄





第一章 總則

第二章 家庭贍養

第三章 社會(huì )保障

第四章 社會(huì )服務(wù)

第五章 社會(huì )優(yōu)待

第六章 宜居環(huán)境

第七章 參與社會(huì )發(fā)展

第八章 法律責任

第九章 附則



 


第一章 總則
 




第一條 為了保障老年人合法權益,促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德,根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關(guān)法律、行政法規的規定,結合本自治區實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本自治區行政區域內老年人權益保障及其相關(guān)工作,適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條 老年人權益保障工作遵循政府主導、社會(huì )參與的原則,各級人民政府應當加強對老年人權益保障工作的領(lǐng)導,建立健全保障老年人權益的各項制度。

縣級以上人民政府應當履行下列職責:

(一)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,制定本行政區域的老齡事業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃;

(二)將老齡事業(yè)經(jīng)費列入本級預算,并建立與老年人口增長(cháng)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的經(jīng)費增長(cháng)機制;

(三)將社會(huì )福利彩票公益金本級留成的百分之六十以上用于支持發(fā)展養老服務(wù)業(yè);

(四)按照養老服務(wù)規范和標準,配置養老服務(wù)設施,建設養老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò );

(五)完善社會(huì )養老服務(wù)體系,培育和發(fā)展養老服務(wù)產(chǎn)業(yè);

(六)支持和鼓勵社會(huì )力量參與老齡事業(yè)發(fā)展。

第四條 縣級以上人民政府負責老齡工作的機構具體負責組織、協(xié)調、指導、督促本行政區域的老年人權益保障工作。

縣級以上人民政府民政、發(fā)展改革、教育、公安、司法行政、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、文化和旅游、衛生健康、體育、醫療保障、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責,做好老年人權益保障工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當確定專(zhuān)職人員負責老年人權益保障工作。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當組織制定敬老、養老、助老的居民公約、村規民約,開(kāi)展敬老、養老、助老的相關(guān)活動(dòng),引導老年人成立基層老年協(xié)會(huì )等老年人組織,建立老年人信息檔案和巡訪(fǎng)制度,及時(shí)了解老年人特別是孤寡老年人、獨居老年人和困難家庭中的老年人等的身體和生活狀況。

第五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在全社會(huì )開(kāi)展人口老齡化國情、區情教育,老齡政策和法律法規教育,引導全社會(huì )增強尊重、關(guān)心、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識,引導老年人樹(shù)立自尊、自立、自強的自愛(ài)意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)辦老年人節目或者欄目,宣傳保障老年人合法權益的法律法規和敬老、養老、助老的先進(jìn)典型,并加強輿論監督,形成尊重、關(guān)心、幫助老年人的行為規范和社會(huì )風(fēng)尚。

青少年組織、學(xué)校和幼兒園應當對青少年和兒童開(kāi)展敬老、養老、助老的道德教育和維護老年人合法權益的法制教育。

第六條 縣級以上人民政府應當建立老年人狀況調查統計制度,由衛生健康行政部門(mén)會(huì )同統計機構將老年人狀況納入調查統計項目,定期發(fā)布老年人狀況統計信息。

第七條 各級人民政府應當依法保障老年人享有的人身、財產(chǎn)等權益,從國家和社會(huì )獲得物質(zhì)幫助的權利,享受社會(huì )服務(wù)和社會(huì )優(yōu)待的權利,參與社會(huì )發(fā)展和共享發(fā)展成果的權利。

老年人應當遵紀守法,遵守社會(huì )公德,履行法律法規規定的各項義務(wù)。

第八條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén),對敬老、養老、助老以及維護老年人合法權益、發(fā)展老齡事業(yè)成績(jì)顯著(zhù)的組織、家庭或者個(gè)人,對參與社會(huì )發(fā)展做出突出貢獻的老年人,按照國家和自治區有關(guān)規定給予表彰或者獎勵。

鼓勵居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、老年人組織以及其他組織,通過(guò)對敬老、養老、助老的子女和好家庭等先進(jìn)典型的表彰,弘揚中華民族傳統美德。

鼓勵發(fā)掘和弘揚少數民族的敬老養老傳統。

第九條 每年農歷九月初九為老年節,老年節所在月為本自治區敬老活動(dòng)月。

國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、城鄉社區以及其他組織,應當開(kāi)展敬老、愛(ài)老、助老活動(dòng)。


 


第二章 家庭贍養
 




第十條 老年人養老以居家為基礎,家庭成員應當自覺(jué)承擔家庭責任,尊重、關(guān)心和照料老年人。

縣級以上人民政府應當制定家庭養老支持扶助政策,為家庭成員照料老年人提供幫助,為老年人隨配偶或者贍養人共同生活提供戶(hù)口遷移、醫療保障等方面的便利,鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。

第十一條 贍養人應當履行對老年人經(jīng)濟供養、生活照料的義務(wù),保障老年人的基本生活水平。贍養人因外出務(wù)工等原因不能在身邊照料的,應當委托有能力的個(gè)人、養老機構或者社會(huì )組織代為妥善照料老年人的生活。

對共同生活的老年人夫婦,需要分開(kāi)贍養的,贍養人應當征得老年人夫婦的同意。

對無(wú)經(jīng)濟收入或者低收入單獨居住的老年人,贍養人應當按月或者按照約定時(shí)間給付贍養費、提供生活資料,妥善安排老年人生活和家庭勞務(wù)事宜。

贍養人應當將代領(lǐng)或者代為管理的屬于老年人的各種收入、政府補貼以及其他財產(chǎn)性收益全額交付老年人,或者在老年人授權下代為支付生活、醫療等費用。

第十二條 家庭成員應當履行對老年人精神慰藉的義務(wù),滿(mǎn)足老年人精神方面的合理需求。

與老年人分開(kāi)居住的家庭成員,應當經(jīng)??赐蛘咄ㄟ^(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、書(shū)信等方式問(wèn)候老年人。

對入住養老機構的老年人,家庭成員應當經(jīng)常探望;對較長(cháng)時(shí)間未探望老年人的家庭成員,家庭成員所在單位或者養老機構可以提出建議,督促其前往探望。

第十三條 老年人與子女或者其他親屬共同出資購買(mǎi)、建造房屋的,應當保障老年人享有的居住等相關(guān)權益;調換、拆遷、改建共有房屋的,應當優(yōu)先照顧老年人的需求。

子女或者其他親屬借用老年人房屋,老年人要求歸還的,應當及時(shí)歸還,不得以任何理由繼續占用。

第十四條 喪偶、離婚的老年人有依法再婚、復婚的權利。提倡再婚老年人對婚前財產(chǎn)和婚姻關(guān)系存續期間所得財產(chǎn)進(jìn)行公證或者書(shū)面約定。

老年人離婚、再婚后的家庭生活,贍養人或者其他親屬不得干涉。

贍養人的贍養義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

贍養人不得以老年人的婚姻關(guān)系變化為由,強占、分割老年人的財產(chǎn)或者限制老年人行使其占有、使用、收益和處分財產(chǎn)的權利。

第十五條 居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、老年人組織和老年人所在單位、其他社會(huì )組織和個(gè)人發(fā)現有歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人行為的,應當予以勸阻、調解或者采取臨時(shí)保護等措施,必要時(shí)可以向公安機關(guān)報警。公安機關(guān)應當及時(shí)受理報警,并依法查處。


 


第三章 社會(huì )保障





第十六條 縣級以上人民政府應當按照國家規定,逐步完善公平、統一、規范的老年人社會(huì )保險、社會(huì )福利、社會(huì )救助等社會(huì )保障制度,并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、職工平均工資增長(cháng)、物價(jià)上漲以及老年人生活需求等情況適時(shí)調整,逐步提高老年人社會(huì )保障水平。

第十七條 自治區通過(guò)職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險等制度,依法保障老年人的基本生活。

第十八條 縣級以上人民政府應當完善職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助制度,保障老年人的基本醫療需要。

自治區人民政府衛生健康、醫療保障部門(mén)應當按照國家和自治區有關(guān)規定,逐步擴大老年人常用藥品和醫療康復項目的基本醫療保險支付范圍,通過(guò)完善社區用藥政策,建立慢性病患者長(cháng)處方等機制,保障老年人常見(jiàn)病、慢性病的基本用藥。

對特困供養的老年人、享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人,參加城鄉居民基本醫療保險所需個(gè)人繳費部分,由縣級以上人民政府按照有關(guān)規定給予部分或者全額補貼。

第十九條 縣級以上人民政府應當逐步建立老年人長(cháng)期護理保障制度,對生活長(cháng)期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人,根據其失能程度等情況給予不同標準的護理補貼,或者為其購買(mǎi)護理服務(wù)。

逐步建立老年人長(cháng)期護理社會(huì )保險制度。鼓勵商業(yè)保險公司開(kāi)展針對老年人的長(cháng)期護理保險、人身健康保險和意外傷害保險等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十條 縣級以上人民政府應當完善經(jīng)濟困難的老年人基本生活救助和醫療救助制度。

對最低生活保障家庭中的老年人,由縣級以上人民政府民政部門(mén)給予生活救助。

老年人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養人和扶養人,或者其贍養人和扶養人確無(wú)贍養能力或者扶養能力的,由縣級以上人民政府民政部門(mén)給予特困供養。

對特困供養的老年人、享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人,由縣級以上人民政府醫療保障部門(mén)按照國家和自治區有關(guān)規定給予醫療救助。

第二十一條 縣級以上人民政府應當采取措施改善老年人住房條件。在實(shí)施公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房等住房保障計劃時(shí),優(yōu)先向符合條件的老年人或者老年人與子女共同居住的家庭配租或者配售保障性住房,并在選房方面予以?xún)?yōu)先;在實(shí)施農村危舊房屋改造時(shí),對符合條件的老年人居住的危舊房屋優(yōu)先進(jìn)行改造。

第二十二條 縣級以上人民政府衛生健康、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設等有關(guān)部門(mén)應當按照國家和自治區有關(guān)規定,完善獨生子女家庭老年人扶助制度,在生活保障、醫療服務(wù)、養老服務(wù)、住房保障、精神慰藉等方面,對符合條件的獨生子女傷殘、死亡家庭的老年人給予特別扶助。

獨生子女父母年滿(mǎn)六十周歲的,患病住院期間,用人單位應當給予其子女每年累計不超過(guò)十五天的護理假。護理期間的工資、津貼、補貼和獎金,其用人單位不得扣減。

第二十三條 老年人可以與居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、集體經(jīng)濟組織、養老機構或者法定繼承人以外的個(gè)人簽訂遺贈扶養、以地養老、以房養老協(xié)議或者其他扶助養老協(xié)議。


 


第四章 社會(huì )服務(wù)





第二十四條 縣級以上人民政府應當制定社會(huì )養老服務(wù)發(fā)展規劃和養老服務(wù)設施建設規劃,推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)制度、標準、設施、人才隊伍建設,構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系,滿(mǎn)足老年人養老服務(wù)需求。

第二十五條 縣級以上人民政府應當在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時(shí),統籌規劃發(fā)展城市養老服務(wù)設施,按照國家和自治區有關(guān)規定標準,分區分級規劃設置養老服務(wù)設施。

縣級以上人民政府應當將養老服務(wù)設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃,優(yōu)先安排養老服務(wù)設施建設用地。

社會(huì )力量舉辦的公益性養老機構與政府舉辦的養老機構享受相同的土地使用政策,其養老服務(wù)設施建設用地可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。經(jīng)營(yíng)性養老服務(wù)設施建設用地,應當依法辦理有償用地手續,優(yōu)先保障供應。

第二十六條 新建居住區的養老服務(wù)設施,應當與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建居住小區沒(méi)有養老服務(wù)設施或者現有養老服務(wù)設施未達到配建標準的,所在地縣級人民政府應當通過(guò)新建、改建、購置、置換、租賃等方式達到養老服務(wù)設施配建標準。

公共養老服務(wù)設施未經(jīng)縣級以上人民政府批準,不得改變用途或者拆除;因國家建設需要,經(jīng)批準改變用途或者拆除的,應當補建,補建的規模和標準不得低于原有規模和標準。

公共養老服務(wù)設施管理機構應當按照國家規定的標準,配置和更新必需的服務(wù)內容和設施,加強公共養老服務(wù)設施經(jīng)常性維護管理工作,保障公共養老服務(wù)設施的正常使用和運轉。

第二十七條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當建立養老機構分類(lèi)管理和養老服務(wù)評估制度。通過(guò)對養老機構等級評定和養老服務(wù)進(jìn)行評估,建立健全養老服務(wù)的準入、退出機制,推進(jìn)養老服務(wù)規范化、標準化建設,提高為老年人服務(wù)的能力和水平。

第二十八條 縣級以上人民政府應當制定獎勵、扶持辦法,通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助、購買(mǎi)服務(wù)等多種方式,鼓勵和引導社會(huì )力量投資興辦、運營(yíng)養老機構和養老服務(wù)設施。

企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人投資興建和運營(yíng)的公益性養老機構,或者向其他公益性養老機構的捐資捐贈,依照國家法律法規規定享受稅收優(yōu)惠。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對公益性養老機構建設免收行政事業(yè)性收費,經(jīng)營(yíng)性養老機構建設減半征收行政事業(yè)性收費,養老機構養老服務(wù)運營(yíng)減半或者免收行政事業(yè)性收費,養老機構用水、用電、用氣按照居民生活類(lèi)價(jià)格執行,養老機構辦理使用電信、郵政、廣播電視有線(xiàn)傳輸業(yè)務(wù)享受優(yōu)惠。

縣級以上人民政府民政、財政等有關(guān)部門(mén)應當加強對政府養老設施、養老服務(wù)投入資金的監督管理。

第二十九條 縣級以上人民政府應當整合社會(huì )資源,制定鼓勵政策,扶持農村和社區養老服務(wù)設施建設,引導農村地區依托行政村、較大自然村,優(yōu)先建設互助型養老服務(wù)設施;閑置的公共場(chǎng)所和設施,優(yōu)先用于養老服務(wù)。

縣級以上人民政府應當對符合條件的農村和社區養老服務(wù)設施給予運營(yíng)補貼,并根據經(jīng)濟社會(huì )狀況適時(shí)調整。

第三十條 縣級以上人民政府應當將老年醫療衛生服務(wù)納入當地醫療衛生服務(wù)規劃,建立健全醫療衛生機構和養老機構合作機制。

支持有條件的養老機構開(kāi)辦醫療機構,開(kāi)展醫療服務(wù),自治區、設區的市人民政府醫療保障部門(mén)應當將符合條件的養老機構內設的醫療機構,按照規定納入城鄉基本醫療保險定點(diǎn)范圍,并逐步實(shí)現異地結算。

建立健全基層醫療衛生機構與居家老年人簽約服務(wù)機制,推動(dòng)基層醫療衛生機構和醫護人員與社區養老、居家養老結合,為老年人提供定期體檢、上門(mén)巡診、家庭病床、社區護理等健康管理和醫療服務(wù),并將符合規定的醫療費用納入醫保支付范圍。

鼓勵各級各類(lèi)醫療衛生機構設立老年病醫院、老年護理院、老年康復醫院、臨終關(guān)懷機構等醫養結合機構,有條件的二級以上綜合醫院可以設立老年病科,建立家庭病床,為老年人提供家庭醫療服務(wù)。

鼓勵社會(huì )力量通過(guò)市場(chǎng)化運作方式,投資興辦、運營(yíng)醫養結合的養老機構以及老年康復、老年護理等專(zhuān)業(yè)醫療機構。

第三十一條 鼓勵和引導養老機構、老年人服務(wù)場(chǎng)所投保責任保險。

第三十二條 縣級以上人民政府應當完善養老服務(wù)從業(yè)人員福利待遇制度,對在養老機構就業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,在執業(yè)職業(yè)資格、注冊考核、職稱(chēng)評審等方面,執行與醫療機構、福利機構相同的政策。

養老機構應當改善養老護理員工作條件,加強勞動(dòng)保護和職業(yè)防護,按照規定繳納養老、醫療、工傷、失業(yè)等社會(huì )保險,提高工資福利待遇。

第三十三條 鼓勵和支持高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓機構設置養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者課程,依托養老機構、醫療機構建立養老服務(wù)人員實(shí)習培訓基地,培養養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才;鼓勵大中專(zhuān)院校畢業(yè)生從事養老服務(wù)工作。

縣級以上人民政府應當把養老護理人員技能培訓納入城鄉就業(yè)培訓范圍,對符合條件的參加養老護理職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按照國家和自治區有關(guān)規定給予相關(guān)補貼。

第三十四條 縣級以上人民政府應當通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、委托運營(yíng)等方式,發(fā)展社區養老服務(wù),扶持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構以及其他組織和個(gè)人,運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺,為居家老年人提供生活照料、緊急救援、醫療護理、精神慰藉、心理咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、文化娛樂(lè )等服務(wù)。

逐步建立老年人日間照料制度??h級以上人民政府應當鼓勵和支持農村、社區養老機構對孤寡、失能等特殊老年人提供托養、助餐等日間照料服務(wù)。

第三十五條 縣級以上人民政府民政等有關(guān)部門(mén)應當加強對社區養老服務(wù)機構以及其他相關(guān)組織的管理和服務(wù)。

社區養老服務(wù)機構提供托養、助餐、醫療等服務(wù)的,應當遵守國家和自治區消防、食品安全、醫療衛生、環(huán)保等法律法規的規定,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當依法履行監督管理職責。

第三十六條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、人力資源社會(huì )保障、衛生健康等有關(guān)部門(mén)應當制定養老產(chǎn)業(yè)政策和措施,鼓勵和引導社會(huì )資本發(fā)展休閑養生健康特色養老產(chǎn)業(yè)、老年健康服務(wù)管理產(chǎn)業(yè)、老年用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)、中醫藥及壯瑤等民族醫藥產(chǎn)業(yè),滿(mǎn)足老年人不同層次、多樣化的養老服務(wù)需求。

第三十七條 縣級以上人民政府應當制定扶助老年人慈善支持政策,培育和發(fā)展各類(lèi)為老年人服務(wù)的公益慈善組織,鼓勵和引導公益慈善組織參與養老機構建設、養老產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、養老服務(wù)提供、幫助貧困老年人脫貧等活動(dòng)。

縣級以上人民政府民政、教育等有關(guān)部門(mén)應當建立健全為老年人志愿服務(wù)工作機制。鼓勵和引導公益慈善組織以及國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、大中小學(xué)學(xué)生等志愿者參加敬老、養老、助老志愿服務(wù)活動(dòng)。

提倡結對幫扶、鄰里互助和健康老年人幫助孤寡、高齡、患病老年人。

第三十八條 禁止以虛假宣傳、夸大宣傳等欺騙方式誘導老年人消費,或者以脅迫方式強制老年人消費。

公安、司法行政、市場(chǎng)監督管理、廣播電視、新聞出版、金融監督管理、工業(yè)和信息化、文化和旅游等有關(guān)部門(mén),應當對老年人開(kāi)展防騙、維權等宣傳教育活動(dòng),及時(shí)處理侵害老年人消費權益的控告、投訴和舉報。

公安機關(guān)對針對老年人的電信、網(wǎng)絡(luò )等詐騙和非法集資行為,應當及時(shí)受理相關(guān)的報警,并依法查處,保障老年人人身和財產(chǎn)安全。


 


第五章 社會(huì )優(yōu)待





第三十九條 縣級以上人民政府應當根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和老年人的特殊需要,不斷完善老年優(yōu)待政策,逐步提高優(yōu)待水平。

第四十條 自治區建立八十周歲以上老年人高齡津貼制度。高齡津貼具體標準由設區的市、縣級人民政府根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況規定,并適時(shí)調整。

有條件的地方可以根據當地實(shí)際降低享受高齡津貼的年齡。

第四十一條 基層醫療衛生機構應當按照國家基本公共衛生服務(wù)的規定為轄區內老年人免費建立健康檔案,每年至少提供一次免費體格檢查和健康指導。

七十周歲以上老年人到各級各類(lèi)醫療衛生機構就醫,享受優(yōu)先就診、化驗、檢查、交費、取藥的優(yōu)待。鼓勵醫療衛生機構減免老年人門(mén)診診查費和貧困老年人診療費。

鼓勵基層醫療衛生機構對老年人開(kāi)展巡回醫療、保健、護理、康復、臨終關(guān)懷等服務(wù)。

第四十二條 城市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運等交通場(chǎng)所和站點(diǎn)應當設置老年人優(yōu)先購票、乘車(chē)等標志,有條件的地方設立“老幼病殘孕”等候專(zhuān)區,對無(wú)人陪同、行動(dòng)不便的老年人給予照顧,根據需要配備升降電梯、無(wú)障礙通道、無(wú)障礙洗手間、無(wú)障礙車(chē)廂和座位等設施。城市公共交通工具應當設立不低于坐席數百分之十的“老幼病殘孕”專(zhuān)座,并為老年人提供票價(jià)優(yōu)惠。

七十周歲以上老年人免費乘坐城市公共交通工具。鼓勵有條件的市、縣逐步降低免費乘坐城市公共交通工具老年人的起始年齡。

縣級以上人民政府應當根據實(shí)際情況制定具體的優(yōu)惠辦法,對實(shí)行老年優(yōu)待的公交企業(yè)給予相應經(jīng)濟補償。

第四十三條 金融機構應當為老年人辦理業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù),為患病殘疾、行動(dòng)不便的老年人提供特需服務(wù)或者上門(mén)服務(wù);對辦理轉賬、匯款或者購買(mǎi)金融產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的老年人,應當提示相應風(fēng)險。

商業(yè)餐飲服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及供水、供電、燃氣、通訊、電信、郵政等服務(wù)行業(yè)和網(wǎng)點(diǎn),應當為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。

第四十四條 財政支持的各類(lèi)公園、博物館、美術(shù)館、科技館、紀念館、公共圖書(shū)館、文化館等公共文化服務(wù)設施和體育場(chǎng)館,應當向老年人免費開(kāi)放。減免老年人參觀(guān)文物建筑及遺址類(lèi)博物館的門(mén)票。各類(lèi)旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區和自然保護區對老年人實(shí)行門(mén)票優(yōu)惠,鼓勵景區內的觀(guān)光車(chē)、纜車(chē)等代步工具對老年人給予優(yōu)惠。

第四十五條 縣級以上人民政府司法行政部門(mén)應當健全完善法律服務(wù)和法律援助體系,鼓勵律師事務(wù)所、公證機構、司法鑒定機構、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構為經(jīng)濟困難的老年人提供免費或者優(yōu)惠服務(wù),為重病、重殘造成行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)服務(wù)。

司法機關(guān)應當通過(guò)開(kāi)通電話(huà)和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等形式,為重病、重殘造成行動(dòng)不便的老年人報案、參與調解和訴訟等提供便利。

老年人所在的單位、鄉鎮人民政府、街道辦事處、派出所、司法所應當為老年人維護合法權益提供幫助。

第四十六條 縣級以上人民政府應當逐步建立和完善惠民殯葬政策,對困難家庭中的老年人去世后實(shí)行火葬的,減免基本殯葬服務(wù)等費用。

第四十七條 農村老年人不承擔公益事業(yè)的籌資、籌勞任務(wù)以及各種社會(huì )集資。

 



第六章 宜居環(huán)境





第四十八條 縣級以上人民政府應當適應老齡化社會(huì )的需求,為老年人提供安全、便利和舒適的宜居環(huán)境,按照國家和自治區相關(guān)標準,推進(jìn)宜居社區建設。

第四十九條 各級人民政府應當為老年人開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所。設區的市、縣(市、區)人民政府應當設立與轄區內老年人口規模相適應的老年活動(dòng)中心;鄉鎮人民政府、街道辦事處應當設立老年人活動(dòng)場(chǎng)所;居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當因地制宜,開(kāi)辟老年人文化體育活動(dòng)點(diǎn)。

政府投資建設的各類(lèi)老年人活動(dòng)場(chǎng)所,應當向老年人免費開(kāi)放,不得擅自改變用途。

第五十條 縣級以上人民政府應當組織住房城鄉建設、民政、財政、衛生健康、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén),制定無(wú)障礙設施改造計劃,按照國家無(wú)障礙設施工程建設標準,推動(dòng)和扶持老年人家庭無(wú)障礙設施和老年人居住區的公廁、道路、坡道、電梯、扶手、座椅等與日常生活密切相關(guān)的公共設施的改造,方便老年人生活。

實(shí)施老年人家庭無(wú)障礙設施改造計劃,應當優(yōu)先安排貧困、病殘、高齡、獨居、空巢、失能等特殊困難老年人家庭,并給予適當補助。

第五十一條 老年公寓等專(zhuān)門(mén)為老年人設計的居住建筑,應當符合老年人居住建筑設計標準,滿(mǎn)足老年人對居住場(chǎng)所的安全、衛生、便利、舒適等基本要求。


 


第七章 參與社會(huì )發(fā)展





第五十二條 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)應當完善老年人參與社會(huì )發(fā)展的政策,鼓勵和引導老年人和老年人組織在化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮作用,為老年人參與社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造條件。

第五十三條 縣級以上人民政府及其人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)應當加強老年人力資源開(kāi)發(fā),建立老年人專(zhuān)業(yè)人才庫,鼓勵老年人發(fā)揮專(zhuān)業(yè)知識技能,從事力所能及的社會(huì )活動(dòng)。

老年人參加勞動(dòng)的合法收入受法律保護,任何單位和個(gè)人不得因老年人參加其他社會(huì )活動(dòng)獲得報酬,而扣減其養老金或者福利待遇。

第五十四條 縣級以上人民政府應當制定扶持政策,培育和發(fā)展基層老年協(xié)會(huì )等老年人組織,加強老年人組織規范化建設,推動(dòng)老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù),促進(jìn)老年人參與社會(huì )發(fā)展。

第五十五條 縣級以上人民政府應當加大對老年教育的投入,發(fā)展老年教育。

縣級以上人民政府教育部門(mén)應當將老年教育列入教育發(fā)展規劃和終身教育體系,加強老年教育設施、師資力量、課程開(kāi)發(fā)等方面建設,均衡配置各類(lèi)老年學(xué)校和學(xué)習點(diǎn),促進(jìn)老年教育資源向城鄉老年人公平開(kāi)放;鼓勵社會(huì )力量舉辦老年教育機構。

縣級以上人民政府教育部門(mén)以及有關(guān)機構、學(xué)校應當利用現代信息技術(shù),發(fā)展老年遠程教育,建設網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺,開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )學(xué)習資源,設置適合老年人學(xué)習的課程,為老年人接受終身教育創(chuàng )造條件。

老年活動(dòng)場(chǎng)所、老年教育資源應當對城鄉老年人公平開(kāi)放。對生活困難家庭中的老年人進(jìn)入老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習的,給予學(xué)費減免。


 


第八章 法律責任





第五十六條 違反本辦法規定,《中華人民共和國老年人權益保障法》及其他有關(guān)法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。

第五十七條 違反本辦法第十三條第二款、第十四條第二款、第四款規定,有下列情形之一的,由有關(guān)單位給予批評教育;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)子女或者其他親屬借用老年人房屋,不及時(shí)歸還繼續占用的;

(二)贍養人或者其他親屬干涉老年人離婚、再婚后的家庭生活的;

(三)贍養人以老年人的婚姻關(guān)系變化為由,強占、分割老年人的財產(chǎn)或者限制老年人行使其對財產(chǎn)占有、使用、收益和處分權利的。

第五十八條 違反本辦法第二十六條第二款規定,未經(jīng)縣級以上人民政府批準,擅自改變公共養老服務(wù)設施用途的,由上級主管部門(mén)或者所在地人民政府責令改正;未經(jīng)縣級以上人民政府批準,擅自拆除公共養老服務(wù)設施的,由上級主管部門(mén)或者所在地人民政府責令限期恢復。

第五十九條 違反本辦法第四十九條第二款規定,擅自改變政府投資建設的各類(lèi)老年人活動(dòng)場(chǎng)所用途的,由上級主管部門(mén)或者所在地人民政府責令改正。

第六十條 違反本辦法第五十三條第二款規定,單位因老年人參加其他社會(huì )活動(dòng)獲得報酬,而扣減其養老金或者福利待遇的,由其上級主管部門(mén)責令改正。

 



第九章 附則





第六十一條 本辦法自2017年9月1日起施行。1990年3月9日廣西壯族自治區第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)的《廣西壯族自治區保護老年人合法權益的規定》同時(shí)廢止。



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