《廣西壯族自治區新型墻體材料促進(jìn)條例》（2019年修訂版全文）

廣西壯族自治區新型墻體材料促進(jìn)條例
 

（2007年7月27日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)；根據2019年7月25日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區環(huán)境保護條例〉等二十一件地方性法規的決定》修正）



 

目  錄

第一章  總則

第二章  推廣與應用

第三章  監督與管理

第四章  法律責任

第五章  附則


 

第一章  總則

第一條　為促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展，節約能源，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據有關(guān)法律、行政法規的規定，結合自治區實(shí)際，制定本條例。

第二條　在自治區行政區域內從事墻體材料研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、管理及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。

本條例所稱(chēng)新型墻體材料，是指按照國家公布的新型墻體材料目錄確定的產(chǎn)品和《廣西壯族自治區新型墻體材料認定辦法》認定的產(chǎn)品。

第三條　發(fā)展新型墻體材料應當堅持扶持生產(chǎn)開(kāi)發(fā)與引導市場(chǎng)消費相結合，由城鎮向農村推廣。

第四條　各級人民政府應當加強對發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導和協(xié)調，將發(fā)展新型墻體材料工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，采取有效措施促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展。

縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內發(fā)展新型墻體材料的監督管理，其下設的墻體材料改革管理機構負責實(shí)施本條例規定的職責。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、自然資源、林業(yè)、市場(chǎng)監督管理、科學(xué)技術(shù)、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應急管理等有關(guān)行政主管部門(mén)，應當按照各自職責做好發(fā)展新型墻體材料工作。

 

第二章  推廣與應用

第五條　新型墻體材料的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目應當符合新型墻體材料發(fā)展規劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在用地、資金等方面給予扶持。

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加大宣傳，促進(jìn)新型墻體材料的推廣使用。

第六條　鼓勵企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物和建筑固體廢棄物以及生活垃圾開(kāi)發(fā)新型墻體材料，逐步實(shí)現資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。

第七條　企業(yè)依據國家或自治區產(chǎn)業(yè)政策鼓勵目錄，更新改造或者投資開(kāi)發(fā)新型墻體材料生產(chǎn)項目，可按規定享受新型墻體材料專(zhuān)項基金貼息補貼政策。

第八條　生產(chǎn)經(jīng)認定的新型墻體材料的企業(yè)，可以向當地稅務(wù)部門(mén)申請辦理新型墻體材料稅收優(yōu)惠手續;屬于申請資源綜合利用稅收優(yōu)惠的，向設區的市以上資源綜合利用管理部門(mén)申請辦理。

第九條　凡使用政府性資金的固定資產(chǎn)投資項目，包括國家機關(guān)辦公用房、公共建筑、經(jīng)濟適用房、廉租房、示范建筑小區和國家投資的生產(chǎn)性項目，應當采用新型墻體材料。

鼓勵農村居民建房使用新型墻體材料。

第十條　禁止新建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線(xiàn)。

現有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)應當逐步轉產(chǎn)新型墻體材料。

第十一條　禁止占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚。

縣級以上人民政府及其自然資源行政主管部門(mén)應當按照有關(guān)法律法規的規定，嚴格控制現有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規模，不再辦理采礦許可證。

現有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)不得擅自擴大粘土采掘用地范圍。經(jīng)依法批準在荒山、荒丘取土的，應當以挖丘平坡為止，不得低于周邊耕地地面。

第十二條　禁止使用國家明令淘汰的工藝和設備生產(chǎn)墻體材料。

第十三條　在國家和自治區禁止使用實(shí)心粘土磚的城鎮規劃區內，除列入文物保護的古建筑修繕工程外，建設單位和個(gè)人應當按照國家和自治區規定使用新型墻體材料，不得使用實(shí)心粘土磚。

第十四條　對本條例實(shí)施前獲許可生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的一般納稅人，應當自本條例實(shí)施之日起按照增值稅適用稅率征收增值稅，不得采取簡(jiǎn)易辦法征收增值稅。

 

第三章  監督與管理

第十五條　縣級以上住房城鄉建設行政主管部門(mén)以及墻體材料改革管理機構應當組織編制和實(shí)施發(fā)展新型墻體材料規劃，指導新型墻體材料科研、生產(chǎn)和推廣應用。

新型墻體材料發(fā)展規劃，由本級人民政府批準后實(shí)施。

第十六條　自治區墻體材料改革管理機構應當依據國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)公布新型墻體材料產(chǎn)品目錄。

第十七條　墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應當將其名稱(chēng)、地址、生產(chǎn)條件、工藝和設備狀況等情況向當地墻體材料改革管理機構備案。墻體材料改革管理機構辦理登記備案不得收費。

第十八條　新型墻體材料產(chǎn)品應當符合相應的產(chǎn)品質(zhì)量標準和環(huán)保安全要求。

新型墻體材料無(wú)國家或者行業(yè)質(zhì)量標準的，自治區市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當組織制定地方標準。沒(méi)有地方標準的，生產(chǎn)企業(yè)應當制定企業(yè)標準，并向當地市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案，作為組織生產(chǎn)的依據。

第十九條　新型墻體材料認定，經(jīng)企業(yè)申請，由設區的市墻體材料改革管理機構進(jìn)行審查，自治區墻體材料改革管理機構認定，自治區住房城鄉建設行政主管部門(mén)發(fā)證。

辦理新型墻體材料認定不得收取費用。

新型墻體材料認定證書(shū)不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借。

第二十條　自治區住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當組織編制使用新型墻體材料的建筑設計、施工規范規程、通用圖集及驗收標準。

第二十一條　設計單位應當按照本條例規定，在建筑工程設計中采用新型墻體材料。建設單位和施工單位應當按照施工圖設計文件使用新型墻體材料。監理單位應當按照設計圖紙要求，把使用新型墻體材料的情況納入監理范圍。

建筑工程質(zhì)量監督機構對工程使用新型墻體材料應當加強監督。

第二十二條　新型墻體材料專(zhuān)項基金的征收、使用和管理辦法，由自治區人民政府根據國家有關(guān)規定制定。


 

第四章  法律責任

第二十三條　違反本條例第九條第一款、第二十一條第一款規定，建設單位未采用新型墻體材料的，由縣級以上住房城鄉建設行政主管部門(mén)責令改正，無(wú)法改正的，按非新型墻體磚使用量，處以每立方米十元罰款。

第二十四條　違反本條例第十條第一款規定，擅自新建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線(xiàn)的，由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法查處。

第二十五條　違反本條例第十一條第一款、第三款規定，占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚或者原有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)擅自擴大粘土采掘用地范圍的，由縣級以上自然資源行政主管部門(mén)依法查處。

第二十六條　違反本條例第十二條規定，使用國家明令淘汰的工藝和設備生產(chǎn)墻體材料的，由縣級以上住房城鄉建設行政主管部門(mén)責令改正，情節嚴重的，由縣級以上住房城鄉建設行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)報同級人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令停業(yè)、關(guān)閉。

第二十七條　違反本條例第十三條規定，建設單位或者個(gè)人未使用新型墻體材料而使用實(shí)心粘土磚的，由縣級以上住房城鄉建設行政主管部門(mén)責令改正，無(wú)法改正的，按實(shí)心粘土磚使用量，處以每立方米十元罰款。

第二十八條　違反本條例第十九條第三款規定，偽造、涂改、轉讓、出租、出借新型墻體材料認定證書(shū)的，由自治區住房城鄉建設行政主管部門(mén)收繳認定證書(shū)，三年內不受理該企業(yè)產(chǎn)品認定，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條　違反本條例第二十一條第一款規定，設計單位未采用新型墻體材料、施工單位未按照設計要求使用新型墻體材料、監理單位未把使用新型墻體材料的情況納入監理范圍的，由縣級以上住房城鄉建設行政主管部門(mén)責令改正，無(wú)法改正的，分別處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條　各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)和墻體材料改革管理機構以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本條例規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門(mén)依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。


 

第五章  附則

第三十一條　本條例自2008年1月1日起施行。

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