您當前的位置：《江西省財政監督條例》（2019年修訂版全文）
(2009年7月31日江西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)；2019年9月28日江西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)的《江西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈江西省反竊電辦法〉等45件地方性法規的決定》第一次修訂)
第一條 為加強財政監督，規范財政監督行為，維護財經(jīng)秩序，保障財政資金安全，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會(huì )計法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的縣級以上人民政府財政主管部門(mén)依法對接受財政監督的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體，以及其他組織和個(gè)人(以下統稱(chēng)被監督對象)涉及財政、財務(wù)和會(huì )計等事項的審核、檢查、監控、處理等活動(dòng)，適用本條例。對本省駐外的機構和企業(yè)、事業(yè)單位的財政監督，依照本條例執行。法律、法規另有規定的除外。
第三條 縣級以上人民政府財政主管部門(mén)實(shí)施財政監督，應當遵循合法、客觀(guān)、公開(kāi)、公正的原則，堅持財政監督與財政管理相結合，堅持源頭監管、動(dòng)態(tài)監督和績(jì)效考核相結合。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對財政監督工作的領(lǐng)導，建立健全財政監督工作協(xié)調機制，支持財政主管部門(mén)依法履行財政監督職責。
第五條 縣級以上人民政府財政主管部門(mén)主管本行政區域內的財政監督工作，財政主管部門(mén)承擔財政監督檢查職責的機構負責具體組織實(shí)施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應當配合財政主管部門(mén)依法履行財政監督職責。
第六條 縣級以上人民政府財政主管部門(mén)依法對下列事項實(shí)施財政監督：
(一)本級人民政府各部門(mén)及其所屬單位預算管理有關(guān)工作；
(二)國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付；
(三)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理、使用、處置；
(四)財政性資金賬戶(hù)的設立、管理、注銷(xiāo)；
(五)財政收入票據的管理、使用；
(六)政府采購活動(dòng)；
(七)財務(wù)會(huì )計制度執行；
(八)法律、法規、規章規定的其他財政監督事項。
省人民政府財政主管部門(mén)對會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所等機構保持設立條件的情況和執業(yè)質(zhì)量等事項進(jìn)行財政監督，依法對注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )進(jìn)行監督指導。
第七條 縣級以上人民政府財政主管部門(mén)按照財政管理體制、財務(wù)隸屬關(guān)系對財政、財務(wù)事項實(shí)施財政監督，按照行政區域對會(huì )計事項實(shí)施財政監督。
上級人民政府財政主管部門(mén)可以對下級人民政府財政主管部門(mén)監督的重大事項直接實(shí)施財政監督，也可以將本級監督的事項委托下級人民政府財政主管部門(mén)實(shí)施財政監督。下級人民政府財政主管部門(mén)可以將其管轄的財政監督事項提請上級人民政府財政主管部門(mén)實(shí)施財政監督。
第八條 縣級以上人民政府財政主管部門(mén)應當制定年度財政監督工作計劃，按照計劃組織開(kāi)展財政監督檢查；或者根據舉報和日常財政管理過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，組織開(kāi)展財政監督檢查。
第九條 縣級以上人民政府財政主管部門(mén)開(kāi)展財政監督檢查，應當組成檢查組，并指定檢查組組長(cháng)。檢查組實(shí)行組長(cháng)負責制。財政主管部門(mén)根據工作需要，可以聘請專(zhuān)業(yè)機構或者具備相應資格的專(zhuān)業(yè)人員，協(xié)助開(kāi)展財政監督檢查。開(kāi)展財政監督檢查，不得收取費用，所需工作經(jīng)費由本級財政承擔。
第十條 財政監督檢查人員有下列情形之一的，應當回避：
(一)與被監督對象負責人或者有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)扰韵笛H以及近姻親關(guān)系的；
(二)與被監督對象或者財政監督事項有利害關(guān)系的；
(三)其他可能影響公正執行公務(wù)的。
被監督對象認為財政監督檢查人員與自己有利害關(guān)系的，有權以口頭或者書(shū)面方式申請其回避。
財政監督檢查人員的回避，由財政主管部門(mén)負責人決定。在決定財政監督檢查人員回避之前，財政監督檢查人員不停止監督檢查工作。
第十一條 財政監督檢查人員應當遵守國家有關(guān)保密規定，不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無(wú)關(guān)的事項，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。
第十二條 檢查組在實(shí)施財政監督檢查前，應當熟悉與檢查事項有關(guān)的法律、法規、規章和政策，了解被監督對象的基本情況，編制財政監督檢查工作方案。
第十三條 縣級以上人民政府財政主管部門(mén)開(kāi)展財政監督檢查，應當于3個(gè)工作日前向被監督對象送達檢查通知書(shū)。但提前送達檢查通知書(shū)對檢查工作有不利影響的，經(jīng)財政主管部門(mén)負責人批準，檢查通知書(shū)可以在開(kāi)展財政監督檢查前適當時(shí)間下達。
第十四條 實(shí)施財政監督檢查時(shí)，財政監督檢查人員不得少于2人，并應當向被監督對象或者有關(guān)人員出示有效執法證件。
第十五條 財政監督檢查人員在財政監督檢查工作中，可以行使下列職權：
(一)要求被監督對象提供與財政監督事項有關(guān)的文件資料，并保證其真實(shí)、完整；
(二)查閱、復制被監督對象的會(huì )計憑證、賬簿、報表、財務(wù)會(huì )計報告、審計報告、資產(chǎn)評估報告、電子數據等與財政、財務(wù)收支有關(guān)的資料；
(三)核查被監督對象的現金、有價(jià)證券、實(shí)物等資產(chǎn)；
(四)核實(shí)被監督對象的會(huì )計信息和會(huì )計核算等情況；
(五)核查被監督對象的財政性資金項目實(shí)施情況；
(六)向與被監督對象有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來(lái)的單位查詢(xún)；
(七)依法向金融機構查詢(xún)被調查、檢查單位的存款；
(八)在有關(guān)證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，先行登記保存。
行使前款第六項、第七項、第八項職權，應當經(jīng)財政主管部門(mén)負責人批準。
第十六條 財政監督檢查人員進(jìn)行調查或者檢查時(shí)，被調查、檢查的單位和個(gè)人應當予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)文件資料，不得拒絕、阻撓、拖延。
第十七條 財政監督檢查人員實(shí)施財政監督檢查時(shí)，應當將檢查的內容和事項予以記錄和摘錄，取得相關(guān)證明材料，并制作財政監督檢查工作底稿。
證明材料應當有提供者的簽字或者蓋章，財政監督檢查工作底稿應當有被監督對象的簽字或者蓋章。未取得提供者或者被監督對象簽字或者蓋章的，財政監督檢查人員應當注明原因。
第十八條 對被監督對象正在進(jìn)行的財政違法行為，經(jīng)本級財政主管部門(mén)批準，檢查組應當責令被監督對象停止違法行為。對拒不執行的，財政主管部門(mén)可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項；已經(jīng)撥付的，責令其暫停使用或者予以追回。
第十九條 財政監督檢查工作結束前，檢查組應當就檢查工作的基本情況、被監督對象存在的問(wèn)題及相關(guān)證據材料等事項書(shū)面征求被監督對象的意見(jiàn)。被監督對象應當自收到書(shū)面征求意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內，提出書(shū)面意見(jiàn)或者說(shuō)明；在規定期限內未提出書(shū)面意見(jiàn)或者說(shuō)明的，視為無(wú)異議。
被監督對象在前款規定的期限內提出書(shū)面意見(jiàn)或者說(shuō)明的，財政監督檢查人員應當核實(shí)后答復被監督對象。
第二十條 檢查組應當在財政監督檢查工作結束后15個(gè)工作日內，向本級財政主管部門(mén)提交書(shū)面財政監督檢查報告；特殊情況下，經(jīng)本級財政主管部門(mén)負責人批準，提交財政監督檢查報告的時(shí)間可以延長(cháng)，但最長(cháng)不得超過(guò)30日。
第二十一條 財政監督檢查報告應當包括下列內容：
(一)被監督對象的基本情況；
(二)檢查范圍、內容、方式和時(shí)間；
(三)被監督對象執行財稅法規情況以及財政、財務(wù)、會(huì )計等管理事項的基本情況；
(四)被監督對象存在財政違法行為的基本事實(shí)以及認定依據、證據；
(五)被監督對象的意見(jiàn)或者說(shuō)明；
(六)應當向財政主管部門(mén)報告的其他事項；
財政監督檢查報告應當由檢查組組長(cháng)簽名，并注明財政監督檢查報告日期。
第二十二條 財政主管部門(mén)對財政監督檢查報告審核后，應當根據不同情況作出如下處理：
(一)對未發(fā)現有財政違法行為的被監督對象依法作出財政監督檢查結論；
(二)對有財政違法行為的被監督對象依法作出行政處理、行政處罰決定；
(三)對不屬于本部門(mén)職權范圍的事項依法移送有關(guān)機關(guān)。
受移送機關(guān)應當自收到移送通知書(shū)后依法及時(shí)處理，并將處理情況書(shū)面告知移送的財政主管部門(mén)。
第二十三條 縣級以上人民政府財政主管部門(mén)在作出行政處罰決定之前，應當告知被監督對象作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據，并告知被監督對象依法享有的權利。
被監督對象有權進(jìn)行陳述和申辯。財政主管部門(mén)應當聽(tīng)取被監督對象的陳述和申辯，對被監督對象提出的事實(shí)、理由和證據，應當進(jìn)行核查；被監督對象提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，財政主管部門(mén)應當采納。
對符合聽(tīng)證條件的行政處罰事項，被監督對象要求聽(tīng)證的，財政主管部門(mén)應當組織聽(tīng)證。
第二十四條 被監督對象有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕處罰：
(一)主動(dòng)自查并及時(shí)糾正自查出的問(wèn)題的；
(二)對財政主管部門(mén)檢查出的問(wèn)題，能認真檢查錯誤并及時(shí)糾正的；
(三)其他應當依法從輕或者減輕處罰的。
財政違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予處罰。
第二十五條 縣級以上人民政府財政主管部門(mén)依法作出的財政監督檢查結論、行政處理、行政處罰決定，應當按照法定期限送達被監督對象。
被監督對象對行政處理、行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
行政復議和行政訴訟期間，行政處理、行政處罰決定不停止執行。法律另有規定的除外。
第二十六條 縣級以上人民政府財政主管部門(mén)對財政監督檢查過(guò)程中發(fā)現的違反財政法律、法規、規章及有關(guān)政策等重大問(wèn)題，應當及時(shí)向本級人民政府和上級財政主管部門(mén)報告。
縣級以上人民政府向本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )報告財政工作時(shí)，應當包括財政監督工作的有關(guān)情況。
第二十七條 縣級以上人民政府財政、審計、發(fā)展改革等部門(mén)以及監察機關(guān)、稅務(wù)部門(mén)，應當加強聯(lián)系，互相通報有關(guān)監督檢查工作情況。有關(guān)部門(mén)已經(jīng)作出的調查、檢查結論能夠滿(mǎn)足其他部門(mén)履行職責需要的，其他部門(mén)應當加以利用，減少重復檢查。
第二十八條 任何單位和個(gè)人都有權對違反財政法律、法規、規章的行為進(jìn)行舉報。財政主管部門(mén)應當為舉報單位和個(gè)人保密，并按照有關(guān)規定對舉報有功人員給予獎勵。
第二十九條 違反本條例第十六條規定，拒絕、阻撓、拖延財政監督檢查或者拒不提供財政監督檢查有關(guān)資料的，由縣級以上人民政府財政主管部門(mén)責令限期改正。逾期不改正的，對屬于國家工作人員的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分。違反治安管理規定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。
第三十條 財政監督檢查人員在財政監督檢查工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)泄露財政監督檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密的；(二)將檢查中取得的材料用于與檢查工作無(wú)關(guān)事項的；(三)利用職務(wù)之便謀取不正當利益的；(四)包庇被監督對象財政違法行為的；(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第三十一條 本條例自2009年10月1日起施行。2002年3月27日江西省人民政府頒布的《江西省財政監督辦法》(江西省人民政府令第111號)同時(shí)廢止。
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