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湖北省人民政府辦公廳關(guān)于調整湖北省突發(fā)事件應急管理委員會(huì )的通知
鄂政辦函〔2019〕54號
各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：
為落實(shí)中央機構改革要求，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，建立統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合的應急管理體制，全面提升全省應對突發(fā)事件的效能，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，根據機構調整和工作需要，省人民政府決定對湖北省突發(fā)事件應急管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急委）作相應調整?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、省應急委組成人員及主要職責
（一）組成人員。
1.省應急委主任、副主任：主任由省長(cháng)擔任；常務(wù)副主任由常務(wù)副省長(cháng)擔任；副主任由副省長(cháng)、湖北省軍區副司令員、武警湖北省總隊司令員、省政府秘書(shū)長(cháng)和省應急管理廳廳長(cháng)擔任。
2.省應急委委員：省委相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、省政府副秘書(shū)長(cháng)，省委宣傳部、省委統戰部常務(wù)副部長(cháng)，省委軍民融合辦常務(wù)副主任、省總工會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副主席，省紅十字會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì )長(cháng)，省公安廳常務(wù)副廳長(cháng)；
省委外辦、省委編辦、省委臺辦、團省委、省婦聯(lián)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省民宗委、省國家安全廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省退役軍人事務(wù)廳、省審計廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省體育局、省統計局、省醫保局、省人防辦、省政府研究室、省扶貧辦、省地方金融監督管理局、省機關(guān)事務(wù)管理局、省公共資源交易監督管理局、省糧食局、省能源局、省林業(yè)局、湖北煤監局、省社會(huì )科學(xué)院、省消防救援總隊、武漢海關(guān)、湖北儲備物資管理局、民航湖北監管局、省郵政管理局、省通信管理局、國家能源局華中監管局、省地震局、省氣象局、長(cháng)江航務(wù)管理局、長(cháng)江海事局、武漢鐵路監管局、中國鐵路武漢局集團有限公司、人行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局、國網(wǎng)湖北省電力公司、中石化湖北石油分公司、中石油湖北銷(xiāo)售公司等單位主要負責同志。
省應急委下設省級各類(lèi)突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮機構（含省政府安全生產(chǎn)委員會(huì )、省食品安全委員會(huì )等，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級各專(zhuān)項應急指揮機構）。省級各專(zhuān)項應急指揮機構負責同志由省政府領(lǐng)導按照職責分工兼任；屬于國家有關(guān)部門(mén)垂直管轄的應急事項，省政府設相應的突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由省政府領(lǐng)導任組長(cháng)；領(lǐng)導小組下設指揮部，由國家在鄂機構的主要負責人任指揮長(cháng)。省級各專(zhuān)項指揮機構辦公室設在相關(guān)主管部門(mén)，分別承擔省級各專(zhuān)項指揮機構的日常工作。
省應急委下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省應急辦）在省應急管理廳，辦公室主任由省應急管理廳主要負責同志兼任，副主任由省公安廳常務(wù)負責同志、省衛生健康委主要負責同志和省應急管理廳相關(guān)負責同志擔（兼）任。
（二）主要職責。
省應急委是全省應急管理工作統一領(lǐng)導指揮協(xié)調機構，主要履行以下職責：貫徹執行國家有關(guān)突發(fā)事件應對工作的法律、法規和政策，貫徹執行國家突發(fā)事件總體應急預案和專(zhuān)項應急預案；指導全省應急管理體系建設，明確各地各部門(mén)應急管理職責和任務(wù)，組織編制或修訂省級突發(fā)事件總體應急預案和專(zhuān)項應急預案；宣布啟動(dòng)和終止省級突發(fā)事件相關(guān)應急響應；負責研究部署、組織指導、指揮協(xié)調、監督考核全省應急管理工作；研究解決應急管理工作中的重大問(wèn)題；承擔國務(wù)院應急領(lǐng)導機構和省委安排的其他應急管理工作；其他需要報請省應急委研究決定的事項。
省級各專(zhuān)項應急指揮機構是省應急委處置各類(lèi)突發(fā)事件的專(zhuān)門(mén)指揮機構或綜合組織、協(xié)調機構，負責指揮協(xié)調全省相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件防范和應對工作。
省應急辦承擔省應急委日常工作，發(fā)揮運轉樞紐作用，主要履行綜合協(xié)調、信息匯總及發(fā)布、考核評估等職責。負責督促落實(shí)省委、省政府及省應急委有關(guān)應急管理工作的決定事項；承辦或協(xié)調省政府應急管理的專(zhuān)題會(huì )議；組織開(kāi)展全省應急管理體系建設等。
二、工作機制
（一）省應急委與省級各專(zhuān)項應急指揮機構工作機制。
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級政府必須首先啟動(dòng)相關(guān)應急響應，先期開(kāi)展防范和應急處置工作。按照突發(fā)事件類(lèi)別和應急響應級別，較大以下（含較大）突發(fā)事件應由各地突發(fā)事件應急管理委員會(huì )及其專(zhuān)項突發(fā)事件應急指揮機構負責組織應對，省級各專(zhuān)項應急指揮機構負責指導協(xié)調；重大及以上突發(fā)事件應由省級各專(zhuān)項應急指揮機構負責組織應對。
當突發(fā)事件擴大或復雜化，超出了省級專(zhuān)項應急指揮機構處置能力或處置職責時(shí)，可由省應急委直接指揮處置工作。當出現新類(lèi)型或混合型突發(fā)事件，無(wú)法明確省級專(zhuān)項應急指揮機構時(shí)，由省應急委指定某個(gè)省級專(zhuān)項應急指揮機構牽頭處置，或成立新的臨時(shí)性指揮機構，或直接指揮處置工作。
當突發(fā)事件再度升級時(shí)，報經(jīng)省委同意，成立由省委主要領(lǐng)導同志任指揮長(cháng)的應急指揮機構，直接領(lǐng)導指揮處置工作。
（二）省應急辦與省各應急管理工作組和省級各專(zhuān)項應急指揮機構下設辦公室工作機制。
省應急辦負責建立與省級各專(zhuān)項應急指揮機構、省應急委各委員單位應急聯(lián)動(dòng)機制，統籌指導協(xié)調省應急辦工作組及省級各專(zhuān)項應急指揮機構下設辦公室開(kāi)展有關(guān)工作。
在省應急辦統籌指導協(xié)調下，省應急管理廳牽頭成立省自然災害和安全生產(chǎn)應急管理工作組，承擔省應急辦自然災害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域應急工作，具體履行自然災害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調等職責，指導協(xié)調自然災害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域省級各專(zhuān)項應急指揮機構下設辦公室工作；省公安廳牽頭成立省社會(huì )安全應急管理工作組，承擔省應急辦社會(huì )安全領(lǐng)域應急工作，具體履行社會(huì )安全領(lǐng)域值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調等職責，指導協(xié)調社會(huì )安全領(lǐng)域省級各專(zhuān)項應急指揮機構下設辦公室工作；省衛生健康委牽頭成立省公共衛生應急管理工作組，承擔省應急辦公共衛生領(lǐng)域應急工作，具體履行公共衛生領(lǐng)域值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調等職責，指導協(xié)調公共衛生領(lǐng)域省級各專(zhuān)項應急指揮機構下設辦公室工作。省各應急管理工作組組成單位及工作職責由牽頭單位負責起草報省應急辦另行發(fā)文。
湖北省人民政府辦公廳
2019年10月28日
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