藏政辦函〔2020〕30號《?西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區復制推廣借鑒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措工作方案的通知》

《?西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區復制推廣借鑒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措工作方案的通知》










藏政辦函〔2020〕30號

各地(市)行署(人民政府)，自治區各委、辦、廳、局：

現將《西藏自治區復制推廣借鑒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措工作方案》印發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

西藏自治區人民政府辦公廳

2020年3月25日

西藏自治區復制推廣借鑒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措工作方案

為進(jìn)一步深刻轉變政府職能，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)要求，結合自治區實(shí)際，對標對表復制推廣借鑒北京市、上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措中的典型經(jīng)驗做法，制定本工作方案。

一、在全區復制推廣借鑒改革舉措的主要內容

(一)在全區復制推廣的改革舉措。

主要包括：實(shí)行開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦，壓縮企業(yè)設立登記時(shí)間，全面推廣電子營(yíng)業(yè)執照，優(yōu)化印章刻制服務(wù)，實(shí)行社保用工登記“二合一”；實(shí)行客戶(hù)用電線(xiàn)上報裝；提供不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù)，提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢(xún)和現場(chǎng)自助查詢(xún)服務(wù)；納稅“最多跑一次”；推廣應用國際貿易“單一窗口”，公開(kāi)口岸收費目錄清單，口岸通關(guān)提前申報；建立“基本解決執行難”聯(lián)動(dòng)機制等13項改革舉措。

(二)供全區借鑒的改革舉措。

主要包括：提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)；優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)分級管理，實(shí)行數字化聯(lián)合審圖，推行工程招投標交易全過(guò)程電子化，實(shí)行施工許可證全程網(wǎng)上辦；提供低壓小微企業(yè)接電“零上門(mén)零審批零投資”服務(wù)，實(shí)行接電工程雙經(jīng)理負責制；推行不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通，建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關(guān)信息公開(kāi)制度；住房公積金繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦，實(shí)行納稅人線(xiàn)上“一表申請”“一鍵報稅”；實(shí)行通關(guān)全流程電子化，推行海關(guān)內部核批“一步作業(yè)”，實(shí)行口岸分類(lèi)驗放，優(yōu)化關(guān)稅征管全流程服務(wù)；推行法院網(wǎng)上立案與司法數據常態(tài)化公開(kāi)，推行全流程網(wǎng)絡(luò )化辦案，構建訴訟服務(wù)平臺等18項改革舉措。

二、高度重視復制推廣借鑒工作

各地(市)、自治區各有關(guān)部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要決策部署，貫徹落實(shí)自治區黨委、政府工作要求，深刻認識復制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措的重大意義，加快轉變政府管理理念和方式，著(zhù)力推動(dòng)制度創(chuàng )新，以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)、以公正監管促進(jìn)公平競爭、以改革推動(dòng)降低涉企收費、以圍繞“六穩”工作有效應對疫情影響，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境，持續提升政府服務(wù)水平和辦事效率，加快建立健全統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，持續釋放改革紅利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

三、切實(shí)做好組織實(shí)施

各地(市)、自治區各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)對標先進(jìn)，認真學(xué)習借鑒，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作納入本地(市)、本部門(mén)重點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，制定工作方案，細化專(zhuān)項措施，確保復制推廣借鑒工作順利推進(jìn)。要結合工作職責，積極協(xié)調、指導推進(jìn)復制推廣借鑒工作。自治區人民政府辦公廳將加大跟蹤督促力度，確保各項在全區復制推廣借鑒的改革舉措切實(shí)落實(shí)到位，進(jìn)一步改善我區營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩運行、高質(zhì)量發(fā)展。

四、加強舉措創(chuàng )新和經(jīng)驗總結

各地(市)、自治區各有關(guān)部門(mén)在認真開(kāi)展復制推廣借鑒工作的基礎上，要堅持問(wèn)題導向和目標導向，著(zhù)力破解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題，積極營(yíng)造寬松有序、誠實(shí)守信、公平公正、良好法治的市場(chǎng)環(huán)境，探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新路子、新舉措，推出更多具有西藏特色的改革舉措。要進(jìn)一步增強品牌意識，加強舉措創(chuàng )新，進(jìn)一步強化保障機制，加強對創(chuàng )新經(jīng)驗做法的評估總結和宣傳推廣，及時(shí)總結報送推廣典型經(jīng)驗做法。在復制推廣借鑒工作中遇到重大問(wèn)題，要及時(shí)報告自治區人民政府。

附件：1.西藏自治區“在全國復制推廣的改革舉措”推進(jìn)落實(shí)清單(13項)

2.西藏自治區“在全國借鑒的改革舉措”推進(jìn)落實(shí)清單(18項)

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