黑政辦發(fā)〔2015〕65號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”行動(dòng)計劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”行動(dòng)計劃的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕65號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府同意，現將《黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”行動(dòng)計劃》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年11月6日

黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”行動(dòng)計劃

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕40號），加快全省新一代信息技術(shù)與工業(yè)的深度融合，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”對工業(yè)的重塑作用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉型升級，實(shí)現由“龍江制造”向“龍江智造”的轉變，特制定本行動(dòng)計劃。

一、總體思路

貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的有關(guān)工作要求，搶抓“中國制造2025”重大戰略機遇，把握全省“五大規劃”和“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設契機，堅持“市場(chǎng)主導、創(chuàng )新驅動(dòng)、示范引領(lǐng)、融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)、安全有序”的原則，順應“互聯(lián)網(wǎng)＋”帶來(lái)的歷史性變革，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)為先導，以工業(yè)化和信息化融合為支撐，優(yōu)化資源配置，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織。調強存量，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)以智能化為核心的升級改造；調優(yōu)增量，加快發(fā)展以創(chuàng )新為主導的戰略性新興產(chǎn)業(yè)；調新業(yè)態(tài)，大力培育互聯(lián)網(wǎng)催生的新業(yè)態(tài)、新模式；調好服務(wù)，完善基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為中小微企業(yè)提供開(kāi)放、高效的個(gè)性化服務(wù)。著(zhù)力構筑新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升競爭新優(yōu)勢，增強發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，打造全省工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉型升級新引擎。

二、行動(dòng)目標立足全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展潛力，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的深度應用。到2018年，“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”發(fā)展取得明顯成效，培育1個(gè)國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），建設“工業(yè)云”大數據中心，打造一批專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用向工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈集聚。到2025年，以智能制造為主體的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成，創(chuàng )新能力不斷增強，智能化水平大幅提高，新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展，要素資源動(dòng)態(tài)配置更加科學(xué)，高水平的互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍進(jìn)一步壯大，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。

---互聯(lián)網(wǎng)普及應用水平不斷提高。以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為核心的制造業(yè)轉型升級進(jìn)程加快，規模以上工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用普及率達到90%以上。

---智能制造試點(diǎn)示范加快推進(jìn)。實(shí)施“100＋1000”工程，即打造100個(gè)數字化車(chē)間，建設1000條自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，全省數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率達到全國平均水平。

---智能裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成。積極培育以機器人、增材制造、高檔數控機床、智能儀器儀表為核心的智能制造裝備業(yè)，爭創(chuàng )1個(gè)至2個(gè)國家級智能產(chǎn)業(yè)園區。一批核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)取得突破，部分領(lǐng)域技術(shù)和制造水平走在全國前列。

---新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。家具、服裝等行業(yè)廣泛推行個(gè)性化定制，食品、消費品等行業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展基本覆蓋，眾創(chuàng )研發(fā)、眾包設計加快發(fā)展。重點(diǎn)培育一批以互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)為特色、極具影響力的品牌?？缇畴娮由虅?wù)服務(wù)平臺的引領(lǐng)和集成作用增強，外向型企業(yè)供應鏈體系不斷完善。

---公共服務(wù)平臺體系不斷完善。全省制造業(yè)創(chuàng )新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）加快建設，“工業(yè)云”數據平臺的功能與服務(wù)作用進(jìn)一步完善。按照市場(chǎng)化運作模式，鼓勵消費品、裝備等行業(yè)骨干企業(yè)建設特色電子交易及信息發(fā)布平臺，引導一批實(shí)力較強的企業(yè)建設要素配置及供應鏈管理平臺。以公共服務(wù)平臺為主、行業(yè)特色平臺為支撐的制造業(yè)發(fā)展平臺體系逐步形成。

三、重點(diǎn)任務(wù)

發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，促進(jìn)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的集成創(chuàng )新與協(xié)同發(fā)展，提升整體競爭力，加快傳統制造向智能制造轉型升級，提高服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展能力。

（一）互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng )新研發(fā)。借助互聯(lián)網(wǎng)集成高效的信息采集、數據處理等技術(shù)，建立產(chǎn)研用互聯(lián)互通、協(xié)同共享的開(kāi)放式創(chuàng )新平臺，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)突破等環(huán)節的協(xié)同創(chuàng )新，建立互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)下的制造業(yè)研發(fā)新模式。

1．實(shí)現供需信息互聯(lián)互通。鼓勵有條件的企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立與用戶(hù)的信息互聯(lián)互通，促進(jìn)價(jià)值鏈信息交互和各類(lèi)創(chuàng )新資源共享合作。運用大數據、互聯(lián)網(wǎng)、云計算對采集的用戶(hù)信息、海量數據進(jìn)行挖掘分析，對接用戶(hù)個(gè)性化需求，推廣模塊定制、眾創(chuàng )定制、專(zhuān)屬定制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )協(xié)同研發(fā)，實(shí)現需求、研發(fā)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、客戶(hù)之間的良性互動(dòng)。

2．實(shí)現研發(fā)資源開(kāi)放共享。鼓勵省內大專(zhuān)院校、科研院所、重點(diǎn)骨干企業(yè)以及社會(huì )各類(lèi)研發(fā)機構和團隊與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共建基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)資源共享平臺，推動(dòng)省內國家級或省級重點(diǎn)試驗室、工程技術(shù)中心以及企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新研發(fā)資源對社會(huì )開(kāi)放，以平臺信息（數據）的流動(dòng)、流通打通管理上的體制、機制封閉，推動(dòng)人才、設備、儀器、軟件等研發(fā)資源的有償使用和開(kāi)放共享。

3．實(shí)現關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。依托具有較強創(chuàng )新研發(fā)實(shí)力的骨干企業(yè)，圍繞核心基礎零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝等關(guān)鍵共性技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)整合有效信息，形成專(zhuān)業(yè)解決方案，集成各種創(chuàng )新驅動(dòng)的要素資源，開(kāi)展跨地區、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng )新與聯(lián)合攻關(guān)，著(zhù)力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，打造新型攻關(guān)創(chuàng )新體系，提升可持續發(fā)展能力。

（二）互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)設計。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算的信息融合能力，集成不同行業(yè)、不同產(chǎn)品、不同設計團隊和個(gè)人的研發(fā)設計資源，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )協(xié)同研發(fā)和眾包設計，提高創(chuàng )新設計水平。

1．發(fā)展眾包設計。支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的設計平臺，匯集全球創(chuàng )意、資金，發(fā)展眾包設計。鼓勵有條件的企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò )設計平臺發(fā)布需求，利用平臺將整體方案轉為分包設計，集聚不同專(zhuān)業(yè)設計團隊的智慧和創(chuàng )意，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )眾包設計，提高效率，降低設計成本。

2．發(fā)展協(xié)同設計。支持裝備行業(yè)骨干企業(yè)建立大型計算系統，運用虛擬仿真技術(shù)與3D設計軟件等，開(kāi)展協(xié)同設計，提高效率和精度，縮短開(kāi)發(fā)周期；鼓勵食品、家具、服裝等快速消費品生產(chǎn)企業(yè)與大型電子商務(wù)平臺、團購網(wǎng)站合作或建立消費者行為研究中心，依托大數據應用，與專(zhuān)業(yè)設計團隊合作對接，發(fā)展以滿(mǎn)足個(gè)性化消費需求為核心的網(wǎng)絡(luò )化、柔性化協(xié)同設計。

3．發(fā)展新型設計載體。圍繞基于大數據、云計算的個(gè)性化定制、大規模定制、網(wǎng)絡(luò )眾包等商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)，加快發(fā)展滿(mǎn)足消費需求動(dòng)態(tài)感知的新型設計載體。支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)，運用工業(yè)造型設計、三維設計、高級建模等新型設計工具，實(shí)現對研發(fā)設計環(huán)節的模擬、分析、評估、驗證和優(yōu)化，減少工程更改量，降低成本和能耗。著(zhù)力發(fā)展“企業(yè)間網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同設計與管理平臺”，在保障安全的基礎上，與配套企業(yè)實(shí)現資源共享，提高配套企業(yè)的設計能力。

（三）互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造。依托新一代信息技術(shù)，統籌行業(yè)、企業(yè)需求，以智能制造為主攻方向，通過(guò)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，加快傳統產(chǎn)業(yè)智能化升級改造，試點(diǎn)智能工廠(chǎng)／數字化車(chē)間建設，發(fā)展智能裝備和智能化產(chǎn)品，提高智能制造規模和水平。

1．推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)智能化升級。推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程智能化改造。在裝備、石化、冶金等傳統行業(yè)，推廣人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、工藝仿真優(yōu)化、狀態(tài)實(shí)時(shí)監測、自適應控制等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應用；在勞動(dòng)強度大、可靠性和精度要求高、工藝工位復雜、生產(chǎn)環(huán)境危險的關(guān)鍵崗位實(shí)現“機器換人”。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)管控系統智能優(yōu)化。推廣應用信息物理系統（ＣＰＳ），加快生產(chǎn)過(guò)程的管控一體化，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策的智能優(yōu)化。推動(dòng)關(guān)鍵工序智能化升級。在石化、醫藥、食品等行業(yè)推廣應用自動(dòng)化成套設備和控制系統，優(yōu)化工藝流程，提升效率和質(zhì)量穩定性；在電站成套裝備、重型機械裝備、海工裝備等以離散制造為主的行業(yè)推廣應用智能裝備及新型傳感器等先進(jìn)設備，提高數據采集、信息傳送、智能分析和決策反饋能力。

2．推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)工廠(chǎng)建設。重點(diǎn)在電站成套裝備、汽車(chē)、機器人等行業(yè)引導具備一定先發(fā)優(yōu)勢的骨干企業(yè)，率先向同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)配套企業(yè)輸出標準化智能工廠(chǎng)整體解決方案，打造以行業(yè)云平臺為支撐的智能互聯(lián)工廠(chǎng)，促進(jìn)兩化融合由企業(yè)內部縱向集成向企業(yè)之間橫向集成延伸，實(shí)現跨區域、分布式協(xié)同制造，進(jìn)一步提升全產(chǎn)業(yè)鏈的要素資源配置效率。

3．推進(jìn)智能工廠(chǎng)／數字化車(chē)間建設。鼓勵兩化融合貫標試點(diǎn)企業(yè)和高端制造基礎較好的企業(yè)開(kāi)展智能工廠(chǎng)／數字化車(chē)間試點(diǎn)。應用數據采集和先進(jìn)控制系統建立實(shí)時(shí)數據庫平臺，與過(guò)程控制、生產(chǎn)管理系統互通集成，實(shí)現基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的信息共享、集成及優(yōu)化管理；促進(jìn)工廠(chǎng)／車(chē)間計劃排產(chǎn)、加工裝備、檢驗檢測等各生產(chǎn)環(huán)節的智能協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，提升設備操作自動(dòng)化、生產(chǎn)管理精細化、資源配置合理化、智能決策科學(xué)化水平，打造一批數據驅動(dòng)的智能工廠(chǎng)／數字化車(chē)間。

4．推進(jìn)智能裝備（產(chǎn)品）發(fā)展。在電站成套裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、高檔數控機床、機器人、海工裝備等高端裝備制造領(lǐng)域發(fā)展具有自感知、故障診斷、自適應、數據存儲及分析挖掘、網(wǎng)絡(luò )通信功能的智能裝備（產(chǎn)品），推動(dòng)高端芯片、新型傳感器、智能儀器儀表、工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息安全技術(shù)等的集成應用。依托省內重點(diǎn)骨干企業(yè)，發(fā)展以高檔數控機床、工業(yè)機器人等智能裝備為主要元素的智能化生產(chǎn)線(xiàn)；圍繞市場(chǎng)需求發(fā)展旅游、餐飲、教育、家庭服務(wù)等行業(yè)的服務(wù)機器人及智能終端。推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)值鏈向高端躍升。

（四）互聯(lián)網(wǎng)＋市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。推動(dòng)省內制造企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展新型營(yíng)銷(xiāo)模式，提升企業(yè)與市場(chǎng)的對接能力，實(shí)現精準營(yíng)銷(xiāo)。

1．發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)平臺。鼓勵石化、煤炭、鋼鐵等大宗工業(yè)品和原料生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)行業(yè)垂直平臺進(jìn)行采購和銷(xiāo)售，降低交易成本，提升企業(yè)與市場(chǎng)的對接能力。推動(dòng)機械、化工、建材等行業(yè)發(fā)展區域商品現貨交易平臺，實(shí)現網(wǎng)上信息發(fā)布、交易支付、商品體驗展示、物流售后服務(wù)、品牌推廣及行情監測等，提供整體服務(wù)。支持食品企業(yè)利用國際期貨平臺采購大宗農產(chǎn)品原材料，保障供應、穩定價(jià)格。

2．建設企業(yè)到客戶(hù)電子商務(wù)平臺。鼓勵消費品生產(chǎn)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立細分行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)平臺，圍繞省內綠色有機食品、乳制品、山特產(chǎn)品等培育單一行業(yè)網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)品牌，實(shí)現優(yōu)勢行業(yè)整體性宣傳推廣。鼓勵食品企業(yè)利用移動(dòng)ＡＰＰ、社交網(wǎng)絡(luò )等構建虛擬與現實(shí)互通的新型用戶(hù)體驗模式，豐富產(chǎn)品展示營(yíng)銷(xiāo)渠道，依托企業(yè)移動(dòng)客戶(hù)端，實(shí)現精準訂貨、按需生產(chǎn)。鼓勵醫藥企業(yè)利用二維碼、數據挖掘等技術(shù)預測終端市場(chǎng)消費趨勢，實(shí)現精準營(yíng)銷(xiāo)。

3．推行專(zhuān)屬行業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)。鼓勵專(zhuān)用大型裝備生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展以線(xiàn)下銷(xiāo)售為主，線(xiàn)上平臺作為產(chǎn)品說(shuō)明及展示的營(yíng)銷(xiāo)模式；紡織、服裝等企業(yè)發(fā)展消費者在實(shí)體店體驗，在線(xiàn)上購物，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)模式；食品企業(yè)發(fā)展線(xiàn)上平臺與線(xiàn)下渠道并行進(jìn)行產(chǎn)品宣傳、銷(xiāo)售的營(yíng)銷(xiāo)模式；家具企業(yè)培育線(xiàn)下用戶(hù)體驗，線(xiàn)上個(gè)性化定制的營(yíng)銷(xiāo)模式。鼓勵具有品牌影響力的快銷(xiāo)企業(yè)探索全電子商務(wù)化營(yíng)銷(xiāo)模式。支持省內優(yōu)勢垂直電子商務(wù)平臺通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結合的服務(wù)模式整合帶動(dòng)線(xiàn)下實(shí)體企業(yè)商戶(hù)，將線(xiàn)上精準營(yíng)銷(xiāo)、便捷支付與線(xiàn)下體驗交易和用戶(hù)反饋等業(yè)務(wù)環(huán)節聯(lián)接，形成完整的電子商務(wù)平臺生態(tài)，實(shí)現多方共同發(fā)展。

4．依托跨境電子商務(wù)加快裝備制造業(yè)“走出去”。支持電站成套設備、數控機床、高端食品制造、新型節能建材等企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建設國際產(chǎn)能合作綜合服務(wù)平臺，整合發(fā)布國際市場(chǎng)產(chǎn)品訂單及技術(shù)并購需求等信息，實(shí)現小訂單與小需求對接，為企業(yè)開(kāi)展對外貿易、承包工程、投資決策提供前期支持。鼓勵電站成套裝備、軌道交通裝備、石油裝備、數控機床、精密儀器、原材料等行業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，提升國際物流、跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗檢疫、結匯與支付等關(guān)鍵環(huán)節的效率和水平，推進(jìn)制造企業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作與裝備工業(yè)“走出去”。

（五）互聯(lián)網(wǎng)＋生產(chǎn)性服務(wù)。深化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應用，促進(jìn)信息技術(shù)應用向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)拓展，實(shí)現從制造向“制造＋服務(wù)”的轉型升級。

1．開(kāi)展遠程維護診斷。鼓勵軌道交通裝備、電站成套裝備、航空航天裝備等企業(yè)利用故障診斷工具、軟件開(kāi)發(fā)工具等建立遠程診斷服務(wù)平臺，實(shí)現遠程數據采集傳輸、實(shí)時(shí)監測、故障預測與診斷、健康狀態(tài)評價(jià)等遠程主動(dòng)運維服務(wù)，利用大數據進(jìn)行故障分析和預測，逐步實(shí)現從產(chǎn)品性能監測、評估診斷、智能維護向產(chǎn)品物流、使用培訓、二手交易等全生命周期管理服務(wù)延伸，提高效率與安全保障。

2．發(fā)展現代物流服務(wù)。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，建立面向上下游客戶(hù)的物流公共信息服務(wù)平臺，實(shí)現數據實(shí)時(shí)采集和對接，提高工業(yè)企業(yè)物流外包服務(wù)水平。加快實(shí)現園區物流專(zhuān)業(yè)化供應鏈服務(wù)，在工業(yè)園區和制造業(yè)集聚區實(shí)現專(zhuān)業(yè)化的供應鏈服務(wù)管理，從采購供應物流到產(chǎn)品銷(xiāo)售物流全流程聯(lián)動(dòng)服務(wù)。培育跨界融合、多領(lǐng)域合作的物流協(xié)作新機制，發(fā)展農副產(chǎn)品生鮮冷鏈等專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)。

3．推進(jìn)供應鏈協(xié)同。鼓勵制造業(yè)企業(yè)建設面向行業(yè)生產(chǎn)要素配置及供應鏈管理的綜合交易平臺，利用信息通信技術(shù)發(fā)展供應鏈協(xié)同，集聚優(yōu)質(zhì)供應商資源，實(shí)現原材料采購的高效匹配、無(wú)縫對接；建設基于大數據、物聯(lián)網(wǎng)的智能信息系統，對生產(chǎn)配比、物料配送、產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節進(jìn)行協(xié)同管控，實(shí)現物料配送的系統化、流程化，提高供應鏈運行效率。支持省內大專(zhuān)院校、科研院所開(kāi)發(fā)制造業(yè)供應鏈跟蹤、產(chǎn)品全生命周期監測等物聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)與平臺。

4．鼓勵服務(wù)型制造。支持工控系統制造企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作共建工業(yè)設備運營(yíng)平臺，為中小設備供應商和制造業(yè)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化定制服務(wù)。支持有條件的企業(yè)由提供設備向提供系統集成總承包服務(wù)轉變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉變。支持具備條件的企業(yè)成立企業(yè)財務(wù)公司、金融租賃公司，開(kāi)展大型制造設備、生產(chǎn)線(xiàn)等融資租賃服務(wù)，加快實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)向“制造＋服務(wù)”的轉變。

（六）互聯(lián)網(wǎng)＋中小微企業(yè)。依托各類(lèi)大數據平臺，完善省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設，提升信息、投融資、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、人才培訓、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓和法律等服務(wù)功能和水平。

1．提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)能力。提供創(chuàng )業(yè)信息、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)輔導等服務(wù)項目，引導創(chuàng )業(yè)初期企業(yè)找準市場(chǎng)機會(huì )，進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)、旅游養老健康時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、資源開(kāi)發(fā)及深加工、大企業(yè)配套協(xié)作、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、對俄資源產(chǎn)業(yè)鏈合作等有需求供給空間的領(lǐng)域。針對不同階段的企業(yè)，提供在線(xiàn)商務(wù)計劃書(shū)編制、行政許可申報服務(wù)等服務(wù)項目。加快培育國家級（部省共建）和省級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地，在線(xiàn)開(kāi)放各類(lèi)孵化園、科技孵化器等創(chuàng )業(yè)載體，提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地服務(wù)。

2．促進(jìn)體制機制創(chuàng )新。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，引導企業(yè)建立現代企業(yè)制度和職業(yè)經(jīng)理人制度，鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，通過(guò)兼并、收購、聯(lián)合等方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。圍繞企業(yè)發(fā)展，提供高品質(zhì)政策研究、培訓輔導、咨詢(xún)對接、專(zhuān)家團隊策劃等在線(xiàn)服務(wù)。圍繞提升企業(yè)管理水平，提供在線(xiàn)戰略管理、財務(wù)管理、人力資源管理、企業(yè)現場(chǎng)管理、清潔生產(chǎn)、稅務(wù)審計等咨詢(xún)服務(wù)。

3．量身提供融資服務(wù)。提升中小微企業(yè)借助資本市場(chǎng)融資發(fā)展能力，推動(dòng)中小微企業(yè)上市掛牌、企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化、企業(yè)債券發(fā)行，在線(xiàn)提供風(fēng)險投資、私募股權投資、證券、上市掛牌融資。擴大工業(yè)助保金試點(diǎn)，開(kāi)展貸款周轉金工作，在線(xiàn)提供銀行信貸、助保金貸款、貸款周轉金、投融資推介和銀企對接等服務(wù)項目。引導中小企業(yè)信用擔保機構提高小微企業(yè)擔保業(yè)務(wù)規模，在線(xiàn)為企業(yè)提供信用信息征集與評價(jià)服務(wù)。

4．強化政策法規服務(wù)。提升“小微企業(yè)政策宣傳月”的覆蓋與服務(wù)能力，依托各級中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺建立中小微企業(yè)政策宣傳常態(tài)化機制。在線(xiàn)分類(lèi)更新政策、解讀政策，做到因企施策、精準推送、實(shí)時(shí)解讀、入企入戶(hù)。在線(xiàn)提供法律訴訟、法律援助、法律文件代理、公證、仲裁、調解、債務(wù)清償、風(fēng)險規避等法律服務(wù)，提升中小微企業(yè)法制意識和制度規則意識。

四、保障推進(jìn)措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要把“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”作為全省新常態(tài)下落實(shí)《中國制造2025》的重要舉措，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)制造業(yè)轉型升級的重要手段，統籌各方資源，強化協(xié)調配合，形成工作合力。在制造業(yè)強省建設領(lǐng)導小組框架內，建立全省“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”廳際協(xié)調推進(jìn)機制，明確部門(mén)責任和分工。引導協(xié)會(huì )、中介組織和企業(yè)廣泛參與，成立全省“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”發(fā)展聯(lián)盟。各地要因地制宜制定具體實(shí)施方案，明確工作思路和發(fā)展目標，細化發(fā)展路徑和保障措施。有關(guān)企業(yè)要結合自身實(shí)際，制定“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”發(fā)展規劃或具體行動(dòng)方案。

（二）完善基礎平臺。建設全省“工業(yè)云”數據中心，采取政府主導、市場(chǎng)化運作方式，引導相關(guān)大專(zhuān)院校、科研院所和企業(yè)參與，把數據（信息）作為創(chuàng )新驅動(dòng)的基本要素，為企業(yè)研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等提供基礎數據信息。建立全省制造業(yè)創(chuàng )新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），依托省工業(yè)技術(shù)研究院，以全省“工業(yè)云”數據中心和相關(guān)服務(wù)平臺為支撐，組織重大科研聯(lián)合攻關(guān)和創(chuàng )新成果輸出，提升集成創(chuàng )新能力。搭建黑龍江省工信系統公共信息服務(wù)平臺，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供數據信息、產(chǎn)業(yè)資訊、政策法規及網(wǎng)上辦理行政審批等“一站式”服務(wù)。

（三）開(kāi)展試點(diǎn)示范。在食品、鋼鐵、石化、化工、醫藥等行業(yè)實(shí)施自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)改造與智能化升級專(zhuān)項試點(diǎn)示范；在飛機、汽車(chē)、海工裝備及艦船動(dòng)力、機械裝備等行業(yè)開(kāi)展數字化車(chē)間試點(diǎn)示范；在食品制造、家具、服裝等行業(yè)開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)變革試點(diǎn)示范；在中小微企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)、企業(yè)孵化示范及電子商務(wù)孵化試點(diǎn)?？偨Y推廣試點(diǎn)示范企業(yè)的典型經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，引導更多的企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展，轉型升級。

（四）加大資金支持力度。構建科學(xué)的資金支持體系，加大對“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”項目、平臺、試點(diǎn)示范企業(yè)和新興業(yè)態(tài)及新商業(yè)模式的支持力度。繼續發(fā)揮《黑龍江省促進(jìn)經(jīng)濟穩增長(cháng)的若干措施》（黑政發(fā)〔2014〕15號）的政策扶持和引導作用，對達到政策支持條件的企業(yè)給予普惠制財政資金支持。運用天使投資、風(fēng)險投資等股權融資方式，支持初創(chuàng )期、成長(cháng)性企業(yè)。依托即將成立的支持工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)投資基金，設立“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”子基金，以政府投入為引導，吸引資本市場(chǎng)與其他投資者等社會(huì )資本加快進(jìn)入，做大基金規模。擴大債權支持，為符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”企業(yè)提供擔保服務(wù)。

（五）強化人才支撐。落實(shí)《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)若干政策的意見(jiàn)》（黑發(fā)〔2015〕6號），完善激勵保障機制，激發(fā)人才活力、獎勵人才貢獻、支持人才創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)人才流動(dòng)。爭取有關(guān)方面支持，組建開(kāi)放式專(zhuān)家團隊，為政府決策及重大技術(shù)攻關(guān)提供智力支持和咨詢(xún)服務(wù)。引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，培養造就一批優(yōu)秀企業(yè)家。支持高校、科研院所、職業(yè)技術(shù)學(xué)院與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”基礎知識和應用技術(shù)培訓，定向培養急需緊缺的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才和高層次復合人才。依托企業(yè)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共建實(shí)訓基地，開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育和技能培訓，滿(mǎn)足企業(yè)對智能制造各領(lǐng)域技能人才的需求。

（六）加強輿論宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺、電視、報紙等媒介，加大對“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”的推介力度，開(kāi)展各種交流活動(dòng)，形成社會(huì )各方普遍認同和積極參與的良好氛圍。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”試點(diǎn)項目、示范企業(yè)、示范車(chē)間、專(zhuān)項工程、關(guān)鍵平臺建設等的成果宣傳報道，依托國內主流媒體，深度挖掘我省工業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)＋”中面臨的新機遇，向產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、理論界推介“龍江智造”發(fā)展理念和氛圍，營(yíng)造全方位的“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”共鳴效應。

（七）強化安全保障。統籌全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設規劃與布局，加快構建低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”信息安全保障體系，著(zhù)力加強智能制造工業(yè)控制系統網(wǎng)絡(luò )安全保障能力建設。針對“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”的技術(shù)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結合新業(yè)態(tài)、新模式，提供信息安全保障，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋工業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的信息安全。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省