黑政辦發(fā)〔2016〕145號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省各級政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作實(shí)施方案的通知》

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《全省各級政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年12月30日

全省各級政府部門(mén)涉企信息統一

歸集公示工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作實(shí)施方案的復函》（國辦函〔2016〕74號）確定的目標任務(wù)，做好全省各級政府有關(guān)部門(mén)涉企信息統一歸集公示工作，依據《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號）、《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕62號）以及《黑龍江省人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2015〕39號）、《黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》（省政府令2007年第9號）和《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案的通知》（黑政辦綜〔2016〕8號）等有關(guān)規定，將制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

（一）統一歸集。全省各級政府有關(guān)部門(mén)應將依法履職過(guò)程中產(chǎn)生的應當公示的涉企信息，通過(guò)有效的信息化手段提供給工商（市場(chǎng)監管）部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商部門(mén)），由工商部門(mén)統一歸集并記于企業(yè)名下。

（二）及時(shí)準確。全省各級政府有關(guān)部門(mén)應按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等規定和關(guān)于信息公示時(shí)限的有關(guān)要求，及時(shí)準確地將企業(yè)信息提供給工商部門(mén)。

（三）共享共用。鼓勵支持全省各級政府有關(guān)部門(mén)使用統一歸集的企業(yè)信息，并充分挖掘數據價(jià)值，促進(jìn)協(xié)同監管和失信聯(lián)合懲戒。

二、工作目標

依托“黑龍江省信用信息共享交換平臺”，建立體系完整、責任明確、高效順暢、監督有力的工作機制，全面、及時(shí)、準確地將全省各級政府有關(guān)部門(mén)產(chǎn)生的企業(yè)信息統一歸集，依法向社會(huì )公示。

三、歸集內容

政府部門(mén)涉企信息是指依法應當公示的企業(yè)信息，包括：企業(yè)注冊登記備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權出質(zhì)登記、商標注冊、行政許可、行政處罰、納入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單（“黑名單”）、抽查檢查結果等，以及其他依法應當公示的企業(yè)信息（統計抽查檢查結果信息、企業(yè)統計年報除外）。上述企業(yè)信息應當按照《政府部門(mén)涉企信息歸集資源目錄》和《政府部門(mén)涉企信息歸集格式規范》的要求進(jìn)行歸集。

四、歸集路徑和方法

對省內企業(yè)產(chǎn)生的信息實(shí)行“統一歸集”。各級政府有關(guān)部門(mén)需要登錄“信用黑龍江”網(wǎng)站的信用核查欄目，進(jìn)入行政許可和行政處罰信息填報系統，按照信息填報模板分類(lèi)填報上傳。已經(jīng)實(shí)現涉企信息集中存儲、管理的，可將集中后的企業(yè)信息通過(guò)系統接口方式統一提供給“黑龍江省信用信息共享交換平臺”。

對省外企業(yè)在我省從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施行政管理產(chǎn)生的涉企信息，相關(guān)政府部門(mén)可將信息提供給同級工商部門(mén)，由工商部門(mén)傳遞至企業(yè)登記地工商部門(mén)；相關(guān)政府部門(mén)也可通過(guò)本系統信息流轉通道，將信息傳遞至企業(yè)登記地的本系統部門(mén)，由該部門(mén)將信息提供給同級工商部門(mén)。

個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社信息歸集內容和方式參照執行。

五、企業(yè)信息的應用

（一）企業(yè)信息公示。各級政府有關(guān)部門(mén)應當將依法公示的企業(yè)信息于信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內歸集至“黑龍江省信用信息共享交換平臺”，由工商部門(mén)于20個(gè)工作日內（含歸集信息的7個(gè)工作日）通過(guò)“國家企業(yè)信用信息公示系統（黑龍江）”和“信用黑龍江”網(wǎng)站公示。

（二）企業(yè)信息共享。建立面向各級政府有關(guān)部門(mén)的數據開(kāi)放和政府部門(mén)間涉企信息交換機制。工商部門(mén)通過(guò)“國家企業(yè)信用信息公示系統（黑龍江）”和“信用黑龍江”網(wǎng)站向各級政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)放涉企信息數據資源。各級政府有關(guān)部門(mén)可通過(guò)建立系統接口接收信息，不具備相應信息化條件的，可與同級工商部門(mén)會(huì )商信息交換方式。

（三）企業(yè)信息服務(wù)。以降低社會(huì )交易成本為目標，向社會(huì )提供企業(yè)信息服務(wù)。優(yōu)化“國家企業(yè)信用信息公示系統（黑龍江）”和“信用黑龍江”網(wǎng)站的服務(wù)功能，實(shí)現多種條件模糊查詢(xún)、跨地域數據關(guān)聯(lián)查詢(xún)；引導利益相關(guān)主體、消費者、新聞媒體查詢(xún)使用企業(yè)信息，對失信者形成市場(chǎng)性、社會(huì )性約束。擴大企業(yè)信息在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應用，鼓勵社會(huì )各方運用公示數據開(kāi)發(fā)合規的衍生產(chǎn)品。探索運用大數據、云計算等現代信息技術(shù)，整合形成社會(huì )各方對同一企業(yè)不同側面的相關(guān)數據描述，為維護市場(chǎng)健康發(fā)展提供有效手段。

六、工作職責

（一）各市（地）政府（行署）要按照國辦函〔2016〕74號文件和國務(wù)院、省政府有關(guān)行政法規、規章和文件要求，制定落實(shí)方案，組織建立分工明確、責任清晰、督查有力的工作機制，督促相關(guān)政府部門(mén)按照歸集路徑實(shí)現企業(yè)信息的及時(shí)、準確、統一歸集并公示。

（二）各級政府有關(guān)部門(mén)要依托現有條件，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)上傳，誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”的原則，完成涉企信息上傳歸集工作，并對信息的真實(shí)性、準確性、及時(shí)性負責；要加強本部門(mén)信息化建設，提升信息化水平，實(shí)現企業(yè)信息無(wú)障礙歸集、共享。

（三）工商部門(mén)要做好企業(yè)信息歸集公示的協(xié)調服務(wù)、互聯(lián)共享和技術(shù)保障等工作，及時(shí)將國家有關(guān)涉企信息歸集的相關(guān)規定抄送同級政府部門(mén)。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要高度重視，深刻認識企業(yè)信息歸集公示的重要意義，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，加強督促檢查，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。各級政府有關(guān)部門(mén)要確定聯(lián)絡(luò )機構和聯(lián)絡(luò )員負責信息歸集和接收交換等具體工作。中省直部門(mén)直接向省工商局報送聯(lián)絡(luò )機構、聯(lián)絡(luò )員名單，市（地）、縣（市）政府（行署）各部門(mén)向同級工商部門(mén)報送聯(lián)絡(luò )機構、聯(lián)絡(luò )員名單，由市（地）工商部門(mén)匯總后報省工商局。

（二）強化資金保障。各級政府要積極支持涉企信息統一歸集公示工作，在政策和資金上給予保障。

（三）建立長(cháng)效機制。各級政府有關(guān)部門(mén)要建立健全數據質(zhì)量評估檢查機制，開(kāi)展經(jīng)常性數據質(zhì)量檢查，嚴格把好數據處理、審核、評估關(guān)，確保數據完整、真實(shí)、準確。要建立健全數據使用管理機制，明確使用管理職責、人員、權限、流程，逐步實(shí)現數據使用管理科學(xué)化、規范化、標準化。

（四）加強督促檢查。省工商局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，建立工作核查機制，及時(shí)對各地、各有關(guān)部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行通報，同時(shí)注意發(fā)揮第三方評估作用，根據公示信息由第三方進(jìn)行評估，并向社會(huì )公開(kāi)。審計部門(mén)要依法加強對工作落實(shí)情況的跟蹤審計。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省