省疫情防控辦〔2020〕109號《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善“健康碼”管理服務(wù)機制的通知》

《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善“健康碼”管理服務(wù)機制的通知》










省疫情防控辦〔2020〕109號

各市、縣( 市、區) 新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組,省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組成員單位:

為適應常態(tài)化疫情防控需要,繼續健全精密智控機制,切實(shí)保障數據安全和人員有序流動(dòng),根據國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于加強和規范疫情防控碼管理便利人員出行使用的通知》 (聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔 2020〕177 號) 精神,經(jīng)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導小組) 同意,現就進(jìn)一步完善“ 健康碼”管理服務(wù)機制有關(guān)事項通知如下。

一、完善“ 健康碼”賦碼規則

根據疫情防控形勢變化,對浙江“ 健康碼”(含國際版) 紅、黃、綠三色碼賦碼規則進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整完善。

(一) “ 紅碼”。確診病人、疑似病人、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者;近14天內有境外旅居史的人員;按規定須實(shí)施集中隔離或居家醫學(xué)觀(guān)察的人員;其他須納入“ 紅碼” 管理的人員。

(二) “ 黃碼” 。有發(fā)熱癥狀的人員;有中風(fēng)險、高風(fēng)險地區旅居史, 按規定須接受新冠病毒核酸檢測的人員; 其他須納入“ 黃碼” 管理的人員。

(三) “ 綠碼” ?！凹t碼”“黃碼”以外的人員。

上述中風(fēng)險、高風(fēng)險地區,依據國家新冠肺炎疫情分區分級標準判定。出現疫情嚴重態(tài)勢的地區或場(chǎng)所,經(jīng)省衛生健康委綜合評估并報省領(lǐng)導小組同意,可對有相關(guān)地區旅居史、接觸史人員納入“ 紅碼”管理。

“ 健康碼”國際版主要使用對象為近期入境人員尤其是無(wú)國內居民身份證人員。已在浙江省內的港澳臺同胞和外籍人士,也可自愿領(lǐng)取、使用。

二、推進(jìn)“ 健康碼”分類(lèi)精準管理

根據不同人員涉疫風(fēng)險的具體情況,按照禁止、限制、正常自行流動(dòng)的分類(lèi)要求,對不同顏色賦碼人員采取相應管理措施:

(一) “ 紅碼”人員。對確診病人、疑似病人,應在定點(diǎn)醫療機構醫治;對無(wú)癥狀感染者,應在定點(diǎn)醫療機構集中隔離醫學(xué)觀(guān)察;對治愈出院人員,在康復期實(shí)施集中隔離或居家醫學(xué)觀(guān)察;對其他“紅碼”人員,原則上實(shí)施14天集中隔離醫學(xué)觀(guān)察;對近期有境外旅居史的,在集中隔離期滿(mǎn)后,原則上再實(shí)施居家醫學(xué)觀(guān)察7天。對“ 紅碼”人員,應實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”運送,并全程嚴格封閉管理?！?紅碼”人員按規定結束集中隔離或居家醫學(xué)觀(guān)察后,其“ 健康碼”轉為“ 綠碼”。

(二)“ 黃碼”人員。限制其進(jìn)入學(xué)校以及養老院、福利院、精神衛生醫療機構、監所等特殊場(chǎng)所,農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)和超市,圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館等室內場(chǎng)館,影劇院、游藝廳等密閉式娛樂(lè )休閑場(chǎng)所?！?黃碼”人員在全程正確佩戴口罩情況下,允許乘坐出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等交通工具。

因發(fā)熱癥狀賦“ 黃碼”的人員,若無(wú)流行病學(xué)史,在核酸檢測陰性或發(fā)熱癥狀消除后,其“健康碼”轉為“綠碼”。對有中高風(fēng)險地區旅居史賦“ 黃碼”的人員,應第一時(shí)間核驗來(lái)浙前核酸檢測報告,或到當地綜合服務(wù)點(diǎn)及有資質(zhì)的檢測機構接受核酸檢測,檢測結果為陰性的,其“ 健康碼”轉為“ 綠碼”。

(三)“ 綠碼”人員?？勺杂沙鋈牍矆?chǎng)所,對其正常流動(dòng)不作疫情防控措施限制。

三、優(yōu)化“健康碼”管理服務(wù)

(一) 嚴格落實(shí)“全省一碼”要求。統一全省“健康碼”賦碼和通行管理規則,各地不得擅自修改。確需動(dòng)態(tài)調整的,應向省領(lǐng)導小組辦公室提出建議,經(jīng)同意后統一實(shí)施。堅決杜絕層層加碼,除全省統一的浙江“健康碼”外, 不得自行設置運營(yíng)其他疫情防控碼,不得要求已在全省任一地區申領(lǐng)浙江“ 健康碼”的人員重復申領(lǐng)本地區“健康碼”。

(二) 進(jìn)一步提高賦碼準確性。 衛生健康、公安、通信管理、海關(guān)、邊檢、交通運輸、民航、鐵路等部門(mén)要依托省公共數據平臺加強涉疫數據及時(shí)共享,大數據管理部門(mén)開(kāi)展綜合分析,確保準確賦碼。 積極利用全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)放的數據接口,推進(jìn)跨地區涉疫重點(diǎn)人員信息、核酸檢測等數據共享。加強國內外疫情形勢研判,及時(shí)動(dòng)態(tài)調整“健康碼”賦碼規則和數據接口。

(三) 切實(shí)提高管理服務(wù)效率。著(zhù)眼于方便公眾,積極探索和推行無(wú)感亮碼做法, 在確保安全可控、依法合規的前提下,推進(jìn)“ 健康碼” 與市民卡、交通卡、公園卡及智能門(mén)禁等集成應用,以自動(dòng)驗碼替代人工驗碼,進(jìn)一步提升用戶(hù)體驗和通行效率。完善轉碼工作流程,創(chuàng )新跨地區核酸檢測報告核驗方式,促使省際“健康碼”安全便捷轉換。

(四) 注重特殊人群服務(wù)管理救濟。完善“健康碼”家人代辦和工作人員代查機制,運用同行家人手機綁定功能,為老年人、未成年人使用“健康碼”提供便利。 確實(shí)未使用智能手機的老年人等群體單獨出行時(shí),在核實(shí)身份、佩戴口罩情況下,允許其乘坐公共交通工具,視情可短時(shí)間進(jìn)入須驗碼的相關(guān)場(chǎng)所。為逃避驗碼而故意隱瞞實(shí)情的,經(jīng)發(fā)現納入個(gè)人信用記錄;對造成嚴重后果的,依法追究法律責任。

(五) 繼續健全申訴處置機制。加強省統一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報平臺(“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn))“健康碼”異常申訴專(zhuān)項受理渠道運行保障工作,完善一門(mén)受理、屬地為主、分級負責、統一反饋機制,建立并持續更新常見(jiàn)問(wèn)題知識庫,增配后臺處置服務(wù)工作力量 ,做好培訓工作,確保群眾合理訴求得到快速響應處理。

四 、切實(shí)保障“健康碼”數據安全

(一) 壓實(shí)數據安全責任。 經(jīng)授權共享“健康碼”數據、 調用“健康碼”數據接口的信息系統實(shí)施部門(mén),對“健康碼”使用過(guò)程中的數據安全、個(gè)人信息安全防護負主體責任。涉及技術(shù)服務(wù)外包的,要壓實(shí)建設、運維單位安全責任,簽署網(wǎng)絡(luò )安全和保密協(xié)議,確保安全管理措施和技術(shù)防護措施落實(shí)到位。

(二) 提升安全防護能力。 按照網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度要求,加強“ 健康碼” 相關(guān)系統的網(wǎng)絡(luò )安全管理和技術(shù)防護。 對系統運行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,做好故障應急處置和信息通報,持續強化運行保障,確保服務(wù)平穩高效。 強化個(gè)人信息和重要數據收集、流轉、存儲、使用、銷(xiāo)毀等全周期安全保護,確保數據安全。

(三) 強化個(gè)人信息保護。嚴格按照法律法規規范使用“健康碼”數據,嚴防個(gè)人隱私數據泄露。在拓展“健康碼”應用時(shí),必須做好法律評估、安全評估和風(fēng)險評估工作,合理界定個(gè)人信息使用邊界,嚴防數據濫用。對疫情防控期間確需留存的“健康碼”用戶(hù)個(gè)人信息,在疫情結束后要按規定銷(xiāo)毀或妥善處置。

浙江省新型冠狀病毒肺炎

疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室( 代章)

2020年7月6日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

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