浙政辦發(fā)〔2020〕32號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2020-2022年）的通知》

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2020-2022年）的通知》










浙政辦發(fā)〔2020〕32號

各市、縣(市、區)人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃(2020-2022年)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。

浙江省人民政府辦公廳

2020年7月7日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

浙江省新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃

(2020-2022年)

為貫徹落實(shí)國家推進(jìn)新型基礎設施建設的決策部署，加快建立高質(zhì)量、現代化的新型基礎設施體系，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

聚焦數字基礎設施、智能化基礎設施、創(chuàng )新型基礎設施三大重點(diǎn)方向，按照三年見(jiàn)成效的要求，實(shí)施新型基礎設施建設三年萬(wàn)億計劃(“NI10000計劃”)，努力成為“重要窗口”的標志性成果。

---建設新型基礎設施投資領(lǐng)先的標桿省份。到2022年，全省新型基礎設施建設投資規模比2019年增長(cháng)2倍以上，2020-2022年累計完成投資近萬(wàn)億元。投資結構顯著(zhù)優(yōu)化，新型基礎設施占基礎設施投資的比重比2019年翻一番，新型基礎設施全生命周期整體效益邁向全國領(lǐng)先行列。

---建成領(lǐng)先的新一代數字基礎設施網(wǎng)絡(luò )。到2022年，率先建成以自主安全可控、自主深度算法、超強低耗算力、高速廣域網(wǎng)絡(luò )和互通數據平臺為代表的新一代數字基礎設施，夯實(shí)數字浙江基底，推動(dòng)全域智慧化發(fā)展。建成5G基站12萬(wàn)個(gè)以上，大型、超大型云數據中心25個(gè)左右，率先完成雙千兆寬帶網(wǎng)絡(luò )布局，建成國家(杭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。

---打造領(lǐng)先的基礎設施智慧化融合應用。全面推動(dòng)交通、能源、水利、市政、文教衛體等傳統基礎設施迭代升級，實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域基礎設施智能化水平提升20%以上。聚焦公共治理、生態(tài)環(huán)境、交通物流、清潔能源、幸福民生等重點(diǎn)方向，開(kāi)展一批基礎設施智慧化融合應用。

---建設領(lǐng)先的新型基礎設施產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。數字技術(shù)核心領(lǐng)域的大科學(xué)裝置、重大科研裝置、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設等方面取得突破性進(jìn)展?；窘ǔ删哂泻诵母偁幜Φ男滦突A設施產(chǎn)業(yè)鏈，培育10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)基地、100家以上標桿企業(yè)、100家以上高能級創(chuàng )新平臺，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的新型基礎設施生態(tài)。

二、主要任務(wù)

(一)數字基礎設施建設行動(dòng)。

1.高質(zhì)量建設5G網(wǎng)絡(luò )。鼓勵5G基站共建共享，優(yōu)先開(kāi)展中心城區、交通樞紐、生產(chǎn)基地等重點(diǎn)區域網(wǎng)絡(luò )建設，重點(diǎn)打造杭州亞運會(huì )、烏鎮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )等5G應用工程，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )從主要城市向重點(diǎn)鄉鎮延伸，實(shí)現連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。到2022年，實(shí)現鄉鎮以上5G信號全覆蓋。

2.優(yōu)化布局云數據中心。優(yōu)先支持杭州、寧波、溫州、金義等都市區做大做強大數據中心，爭取建設國家級區域型數據中心。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信企業(yè)等開(kāi)展綠色節能、高效計算的區域型云數據中心建設。到2022年，全省建成大型、超大型云數據中心25個(gè)左右，服務(wù)器總數達到300萬(wàn)臺左右。在數據量大、時(shí)延要求高的應用場(chǎng)景集中區域部署邊緣計算設施。

3.推動(dòng)新型互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)規模部署，推動(dòng)向設區市延伸和應用試點(diǎn)建設，顯著(zhù)提升IPv6活躍用戶(hù)數和流量占比。布局大容量光通信高速傳輸系統，加速光纖網(wǎng)絡(luò )擴容，優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò )結構，推進(jìn)我省國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道建設運營(yíng)，到2022年，率先完成雙千兆寬帶網(wǎng)絡(luò )布局。推進(jìn)國家(杭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設。推進(jìn)量子通信城市間干線(xiàn)和中心城市城域網(wǎng)等商用網(wǎng)絡(luò )建設，打造量子通信商業(yè)化標桿。

4.加快物聯(lián)網(wǎng)設施建設。統籌5G、4G和窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。推廣普及IPv6和標識解析體系在物聯(lián)網(wǎng)中的應用，建立物聯(lián)網(wǎng)感知設施標識和編碼標準規范，完善物聯(lián)網(wǎng)工控安全態(tài)勢感知平臺功能。加強長(cháng)三角區域合作，推進(jìn)面向物聯(lián)網(wǎng)的“感存算一體化”超級中試中心建設。

5.加快人工智能融合平臺建設。搭建新一代高性能人工智能開(kāi)源框架、公共計算、數據開(kāi)放等平臺，深入推進(jìn)“城市大腦”、智能感知等國家級人工智能場(chǎng)景應用平臺建設。建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試場(chǎng)、模擬仿真測試平臺和車(chē)路協(xié)同云平臺。加快推進(jìn)杭州、德清國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設。到2022年，建成全國領(lǐng)先的新一代人工智能核心技術(shù)引領(lǐng)區。

6.加快衛星時(shí)空信息服務(wù)設施建設。推進(jìn)北斗衛星導航定位基準服務(wù)系統建設，建成全天候、高精度、高并發(fā)、大容載服務(wù)系統，為系統授時(shí)、精準定位、數據處理等提供基礎服務(wù)。支持企業(yè)參與國家低軌通信衛星、地面信息港項目，建設衛星互聯(lián)網(wǎng)地面設施，加快“互聯(lián)網(wǎng)+航天+通信”融合創(chuàng )新，打造天地一體化信息網(wǎng)絡(luò )。

7.推進(jìn)區塊鏈基礎設施建設。加快區塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等前沿信息技術(shù)的深度融合、集成創(chuàng )新，基本形成通用的區塊鏈技術(shù)平臺。建設國產(chǎn)區塊鏈服務(wù)平臺，打造區塊鏈大數據共享、協(xié)同、管控平臺，完善區塊鏈發(fā)展綜合治理體系。

(責任單位：省經(jīng)信廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳、省廣電局、之江實(shí)驗室、省大數據局、省能源局、省通信管理局，各市、縣〔市、區〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同)

(二)整體智治設施建設行動(dòng)。

1.建設智慧公共數據平臺。推進(jìn)“浙里辦”“浙政釘”功能集成提升，實(shí)現省級部門(mén)100%業(yè)務(wù)系統上云。迭代升級省市公共數據平臺，完善全省公共數據目錄，加快建設“數據高鐵”，推動(dòng)公共數據開(kāi)放共享和應用創(chuàng )新。建立分布式、跨層級的公共數據平臺網(wǎng)絡(luò )體系，探索建立統一規范的公共數據管理制度，打造數字長(cháng)三角。

2.完善智能化公共衛生設施。建設智慧高效的公共衛生安全網(wǎng)絡(luò )，構建省級公共衛生監測預警指揮系統和智慧決策平臺。建立覆蓋全生命周期的藥品風(fēng)險精密智控系統和全過(guò)程追溯體系。高標準建設省公共衛生臨床中心，實(shí)現全省疑難危重傳染病集中診治和遠程會(huì )診。建設省域院前急救120云平臺和省突發(fā)公共衛生事件創(chuàng )傷應急救心。

3.建設智能化應急管理和救援設施。推進(jìn)覆蓋全省的風(fēng)險感知骨干網(wǎng)絡(luò )建設，逐步建成應急管理風(fēng)險數字地圖。設立省級、區域應急物資儲備流通中心，形成多中心布點(diǎn)、省市縣分級、全省域覆蓋的保障網(wǎng)絡(luò )。建設全省370MHz應急管理專(zhuān)用窄帶數字集群，實(shí)現應急救援重點(diǎn)區域信號覆蓋。到2022年，建成5個(gè)區域應急救援中心。

4.推進(jìn)“城市大腦”建設。深化“城市大腦”杭州樣板，各設區市“城市大腦”通用平臺基本建成。整合吸收和遷移升級各領(lǐng)域建設成果，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)融合型場(chǎng)景應用。建設物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，推動(dòng)感知設備統一接入、集中管理和感知數據共享利用。加快多功能智慧桿建設。統籌推進(jìn)城市地下綜合管廊數字化建設。

5.推動(dòng)數字鄉村建設。建成浙江鄉村智慧網(wǎng)框架，建設全省農業(yè)農村大數據專(zhuān)題庫，加快信息進(jìn)村入戶(hù)整省推進(jìn)示范工程建設，實(shí)現益農信息社行政村全覆蓋。建設農村宅基地管理信息平臺和扶貧數字化管理系統，深化“基層治理四平臺”建設。推進(jìn)鄉村治理數字化平臺建設，融合村務(wù)管理、資源資產(chǎn)管理、環(huán)境治理、垃圾分類(lèi)監測等功能。實(shí)施漁船精密智控能力建設工程。

(責任單位：省大數據局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省建設廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省糧食物資局、省藥監局、民航浙江安全監管局，各市、縣〔市、區〕政府)

(三)生態(tài)環(huán)境設施智能化建設行動(dòng)。

1.推進(jìn)智能化城鄉環(huán)保設施建設。迭代升級全省生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)同管理平臺和氣候變化研究交流平臺。加強重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監控設施建設，深化環(huán)境質(zhì)量監控網(wǎng)絡(luò )設施建設，到2022年，實(shí)現全省主要污染物85%以上污染負荷有效管控，建成18個(gè)大氣環(huán)境監測功能站、154個(gè)城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站，新建100個(gè)國控、省控斷面水質(zhì)自動(dòng)站，實(shí)現全省縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監測站全覆蓋。加強山水林田湖草生態(tài)保護修復設施數字化建設。

2.推進(jìn)智能化水利基礎設施建設。推進(jìn)覆蓋全省水災害防御、水資源管理、河湖庫保護、水事務(wù)監管、水政務(wù)協(xié)同等領(lǐng)域的水利感知體系建設，建設數字水利工程。建設全省統一的水利數據中心，升級水利“一張圖”。迭代建設水管理平臺和錢(qián)塘江流域防洪減災數字化平臺。

3.推進(jìn)智能化海洋設施建設。圍繞國家智慧海洋工程舟山群島區域試點(diǎn)，加快推進(jìn)海洋基礎設施統建共享。探索建立海洋信息能源骨干網(wǎng)，建設海洋綜合立體觀(guān)測網(wǎng)和海洋大數據中心。開(kāi)發(fā)可長(cháng)期運行的感知網(wǎng)絡(luò )系統，提供長(cháng)時(shí)序環(huán)境數據。建設海上工程與科考保障基地，完善海洋裝備支撐體系。

4.推進(jìn)智能化氣象設施建設。加快推進(jìn)智能氣象觀(guān)測設施建設，到2022年，新建1500個(gè)地面自動(dòng)氣象站，改建35個(gè)高空氣象垂直廓線(xiàn)站，新建6部S波段新一代天氣雷達和16部X波段局地警戒雷達。建成智能網(wǎng)格預報業(yè)務(wù)系統，到2022年，智能網(wǎng)格預報產(chǎn)品水平分辨率達到2.5公里。建設智慧氣象服務(wù)平臺，實(shí)現信息精準靶向發(fā)布。

(責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財政廳、省水利廳、浙江海事局、省氣象局，各市、縣〔市、區〕政府)

(四)交通物流設施智能化建設行動(dòng)。

1.積極推動(dòng)智能化交通設施建設。推進(jìn)智慧公路建設，到2022年，基本完成杭紹甬、杭州繞城西復線(xiàn)等智慧公路試點(diǎn)建設階段任務(wù)，探索啟動(dòng)杭州蕭山機場(chǎng)高速公路等智能化改造，加快智慧高速云控平臺建設。推進(jìn)港口智慧化，實(shí)施梅山港區等一批大型集裝箱碼頭自動(dòng)化改造。建設智慧機場(chǎng)，實(shí)現無(wú)紙化一證通關(guān)、行李跟蹤定位、登記智能引導、自動(dòng)接駁等服務(wù)功能。推進(jìn)智慧樞紐城市建設，加快布局城市智慧交通平臺。鼓勵各地創(chuàng )新性開(kāi)展數字交通工作。

2.大力發(fā)展智慧物流設施。加快智慧物流信息系統建設，推動(dòng)物流園區、大型倉儲基地等智慧化改造。開(kāi)展全省智慧物流園區建設試點(diǎn)，完善提升園區全方位感知基礎信息化設施。完善全省應急儲備、冷鏈物流、郵政快遞分撥處理、城鄉配送等物流設施網(wǎng)絡(luò )布局，推動(dòng)區域間和行業(yè)內物流信息共享。構建國際智能快遞骨干網(wǎng)，支持國際快遞骨干企業(yè)合作組建國際分撥網(wǎng)。完善智能末端配送設施，發(fā)展無(wú)接觸配送，加快智慧物流設施終端布局，力爭實(shí)現城鎮社區和行政村全覆蓋。

3.強化交通設施智能化融合創(chuàng )新。支持嘉善推進(jìn)數字交通規劃和建設。因地制宜建設旅游軌道交通線(xiàn)，探索推進(jìn)高速磁懸浮、單軌、管聯(lián)網(wǎng)等新制式布局。建設車(chē)路協(xié)同車(chē)聯(lián)網(wǎng)和智慧道路，建成杭州灣、德清、嘉善等一批自動(dòng)駕駛封閉測試場(chǎng)。建設通航飛機和無(wú)人機起降點(diǎn)等設施。加快推動(dòng)智慧交管大數據應用，建設城市級共享停車(chē)平臺。加大地下空間開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)城市地下通道、地下物流、樞紐、以公共交通為導向(TOD)綜合體等設施建設。

(責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省人防辦、省郵政管理局、省交通集團、省海港集團、省機場(chǎng)集團、民航浙江安全監管局，各市、縣〔市、區〕政府)

(五)清潔能源設施智能化建設行動(dòng)。

1.建設多元融合高彈性電網(wǎng)。建設高適應性骨干網(wǎng)架，進(jìn)一步提升輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)的智能化水平。打造源網(wǎng)荷儲友好互動(dòng)系統平臺，開(kāi)展需求側管理。建成白鶴灘-浙江特高壓直流工程，建成寧波越瓷變等電網(wǎng)側、蕭山發(fā)電廠(chǎng)電化學(xué)儲能電站等電源側儲能項目。有序推動(dòng)一批智慧電廠(chǎng)建設和存量電廠(chǎng)智慧化改造。到2022年，初步建成多元融合高彈性電網(wǎng)，統調電廠(chǎng)智能化改造率達到10%以上。

2.加快綜合能源服務(wù)設施建設。推進(jìn)不同類(lèi)型綜合能源服務(wù)設施建設，加快建設嘉興港獨山港區、梅山綠色智慧能源物聯(lián)網(wǎng)綜合試驗區等項目?；谥腔勰茉催\行云平臺，構建能源形態(tài)協(xié)同轉化、集中式與分布式能源協(xié)同運行的綜合能源網(wǎng)絡(luò )。繼續推進(jìn)綜合供能服務(wù)站建設，加快推進(jìn)氫能基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，大力推廣“多表合一”。到2022年，建成1-2個(gè)大型園區綜合能源服務(wù)設施，累計建成綜合供能服務(wù)站800座左右，建成加氫站30座以上。

3.加快布局充電樁網(wǎng)絡(luò )及平臺。推進(jìn)充電基礎設施物聯(lián)網(wǎng)建設和互聯(lián)互通，加快實(shí)現智能服務(wù)和自用充電樁智能有序充電。開(kāi)展新能源汽車(chē)無(wú)線(xiàn)充電設施試點(diǎn)建設。到2022年，全省建成智能公用充電樁4萬(wàn)根左右、自用充電樁20萬(wàn)根以上，力爭建成1-2條無(wú)線(xiàn)充電線(xiàn)路。

4.加快智能化油氣設施建設。建設韌性智慧油氣管網(wǎng)，到2022年，建成天然氣智能調度平臺和監控系統，新增600公里以上智能氣網(wǎng)、近500公里智能油網(wǎng)，在役油氣管道智能化改造全部完成，天然氣門(mén)站和調壓站等站場(chǎng)智能化改造完成50%以上。加快推進(jìn)城市燃氣系統智能化改造，建設城市燃氣綜合數字監管平臺。推進(jìn)液化天然氣(LNG)登錄中心和在役LNG接收站智能化建設。加快浙江自貿試驗區油氣全產(chǎn)業(yè)鏈智能化基礎設施建設。

(責任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省機關(guān)事務(wù)局、省電力公司、省能源集團、中石化浙江分公司，各市、縣〔市、區〕政府)

(六)幸福民生設施智能化建設行動(dòng)。

1.加快智慧健康設施建設。加快建設浙江“健康云”，形成醫療健康大數據中心。加快推進(jìn)智慧醫院建設，完善醫用機器人、智能輔助診斷、人工智能輔助藥物開(kāi)發(fā)等智慧應用的基礎支撐。持續推進(jìn)省域看病就醫“一件事”“掌上辦”“一碼通”。加快建成全省醫療保障系統核心業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò )、醫療保障專(zhuān)屬行業(yè)云，新建全省醫療保障信息平臺。加快推進(jìn)數字藥監數據集成平臺、三醫聯(lián)動(dòng)“藥+”平臺、互聯(lián)網(wǎng)藥品凈網(wǎng)平臺建設。利用區塊鏈技術(shù)強化食品安全追溯體系建設。到2022年，完成全省大中型體育公共場(chǎng)館智慧化改造。

2.加快智慧教育設施建設。深化之江匯教育廣場(chǎng)建設，形成基于多模態(tài)交互的教育應用新范式。探索架構具備彈性計算和邊緣計算能力的教育云平臺，建設基礎數據支撐及開(kāi)放平臺。建設職業(yè)教育產(chǎn)教融合智慧云平臺，提供數據駕駛艙、教學(xué)能力、學(xué)習發(fā)展等可視化數據服務(wù)。實(shí)施中小學(xué)智慧校園和新型教學(xué)空間普及工程，基本建成高效協(xié)同、開(kāi)放共享的智慧教育體系。

3.加快智慧養老設施建設。建成全省統一的“浙里養”智慧養老服務(wù)平臺。建設一批智慧養老院，打造社區智慧居家養老模式，推進(jìn)家庭適老化、智慧化改造。到2022年，“養老云”數據基本覆蓋市場(chǎng)主體、從業(yè)人員和80%以上老年人，每個(gè)市縣至少建有1家智慧養老院。

4.加快智慧文旅設施建設。推進(jìn)現有文化場(chǎng)館和資源的數字化改造，探索建設一批智慧博物館，增強沉浸式消費體驗，強化云計算、虛擬現實(shí)(VR)/增強現實(shí)(AR)、全息成像、移動(dòng)穿戴設備等應用的基礎支撐，推進(jìn)智能亞運建設。推進(jìn)智慧文旅咨詢(xún)服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)高速公路服務(wù)區、進(jìn)文博場(chǎng)館。完善“浙里好玩”智慧旅游綜合服務(wù)平臺，整合智慧文化云平臺。培育打造“信用游浙江”“非遺傳承”“全域旅游綜合治理”“刷臉游浙江”等一批文旅應用場(chǎng)景，接入“浙里辦”移動(dòng)端(APP)。到2022年，培育15個(gè)省級數字文旅先行區，打造30家智慧旅游景區。

5.加快智慧社區設施建設。推廣應用未來(lái)社區信息模型(CIM)平臺，集成數字化規劃、設計、征遷、施工管理。加快建設未來(lái)社區智慧服務(wù)平臺，全方位支撐未來(lái)社區九大創(chuàng )新場(chǎng)景應用。到2021年底，培育建設未來(lái)社區省級試點(diǎn)100個(gè)左右，2022年全面復制推廣。統一全省智慧安防建設標準，推進(jìn)以“雪亮工程”為龍頭的智能感知體系建設，到2022年，全面建成“智安小區”。

6.加快智慧金融設施建設。以大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù)為基礎，不斷創(chuàng )新金融服務(wù)產(chǎn)品和模式。加快傳統金融機構智能化轉型、新型金融機構科技化應用。支持杭州建設國際金融科技中心。推進(jìn)浙江國際油氣交易中心數字化交易平臺建設。

(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省地方金融監管局、省體育局、省醫保局、之江實(shí)驗室、省大數據局、省藥監局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、浙江證監局、杭鋼集團，各市、縣〔市、區〕政府)

(七)重大科研設施建設行動(dòng)。

1.大力推進(jìn)大科學(xué)裝置建設。支持科研機構圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料等核心領(lǐng)域，培育建設新型智能計算、超級智能感知、社會(huì )治理大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等大科學(xué)裝置。建設大規模、通用化、高擬合的新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統信息安全大型實(shí)驗裝置，爭取列入國家重大科技基礎設施。謀劃建設生命健康、新材料領(lǐng)域的大科學(xué)裝置。

2.積極推進(jìn)國家和省實(shí)驗室建設。支持之江實(shí)驗室建設智能計算國家實(shí)驗室，打造智能計算的基礎核心優(yōu)勢。圍繞數字經(jīng)濟、生命健康、材料科學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，高水平建設若干突破引領(lǐng)、學(xué)科交叉、綜合集成、國際一流的省實(shí)驗室。到2022年，力爭建設國家實(shí)驗室1家，作為國家實(shí)驗室重要結點(diǎn)單位1-2家，建設省實(shí)驗室10家。

3.加快推進(jìn)工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗室建設。加快建設國家和省臨床醫學(xué)研究中心，重點(diǎn)推動(dòng)感染性疾病等3個(gè)國家級臨床醫學(xué)研究中心建設，新建30家省臨床醫學(xué)研究中心。布局建設省應急醫學(xué)研究中心(科創(chuàng )中心)和高等級病原微生物實(shí)驗室，建立疫苗、血液制品批簽發(fā)實(shí)驗室。整合優(yōu)化省疾病預防控制中心實(shí)驗室資源，建設省衛生檢驗檢測與病毒研究所。

(責任單位：省科技廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省衛生健康委、之江實(shí)驗室、省藥監局、浙江大學(xué)、西湖大學(xué)，各市、縣〔市、區〕政府)

(八)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設行動(dòng)。

1.加快布局建設重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新平臺。面向“云、網(wǎng)、芯、屏”數字經(jīng)濟四大關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展集成電路創(chuàng )新中心及公共服務(wù)平臺、先進(jìn)芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、5G技術(shù)應用創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺。面向生命健康產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持建設生物醫藥、醫療器械檢驗檢測及產(chǎn)業(yè)化等公共創(chuàng )新服務(wù)平臺。支持杭州、寧波、紹興等建設生物產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能傳感器領(lǐng)域國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。面向智能制造、前沿新材料、新能源汽車(chē)、軌道交通、清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升和優(yōu)化研發(fā)平臺及公共測試平臺，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項目落地。面向航天等民用空間基礎設施領(lǐng)域，加快創(chuàng )新平臺布局。

2.積極打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體。聚焦新型基礎設施建設重點(diǎn)項目和場(chǎng)景落地，突出創(chuàng )新服務(wù)能力建設，打造集技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權等功能于一體的重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體，到2022年，建成標桿型產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體20個(gè)以上。

(責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省藥監局，各市、縣〔市、區〕政府)

(九)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)。

1.做大做強新基建產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞網(wǎng)絡(luò )通信、先進(jìn)計算、柔性電子、網(wǎng)絡(luò )安全、下一代集成電路、泛化人工智能、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)建鏈工作，著(zhù)力形成標志性科技成果和創(chuàng )新產(chǎn)品。圍繞新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)補鏈工作，重點(diǎn)落實(shí)大數據軟硬件系統解決方案，打造“杭州區塊鏈之都”。圍繞基礎產(chǎn)業(yè)推進(jìn)強鏈工作，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型顯示、5G移動(dòng)通信、智能傳感、高端服務(wù)器等產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力培育數字安防、云計算大數據和電子商務(wù)3個(gè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育建成商業(yè)航天、清潔能源、前沿新材料等10個(gè)以上新型基礎設施產(chǎn)業(yè)基地。做大做強一批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，培育發(fā)展一批有特色的細分領(lǐng)域頭部企業(yè)，形成100家以上新型基礎設施建設標桿企業(yè)。

2.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合應用。構建“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)，開(kāi)發(fā)集成工業(yè)APP5萬(wàn)款以上，工業(yè)信息工程服務(wù)資源池規模達到200家，實(shí)現全省工業(yè)主要行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用全覆蓋。建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺，實(shí)現對全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險的實(shí)時(shí)感知和精準研判。每年建設百個(gè)數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)，培育形成500家省級數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)，打造一批未來(lái)工廠(chǎng)。

3.積極推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)平臺數字化建設。推進(jìn)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、服務(wù)業(yè)高能級平臺、重大科技創(chuàng )新平臺等數字化建設。加強數字技術(shù)在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、高新園區、特色小鎮、小微企業(yè)園及產(chǎn)業(yè)集群中的應用。持續深化101家省級數字化試點(diǎn)園區建設，加快構建園區生產(chǎn)性、生活性服務(wù)數字化體系。

(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省大數據局、省通信管理局，各市、縣〔市、區〕政府)

(十)應用場(chǎng)景創(chuàng )新行動(dòng)。

1.建立應用場(chǎng)景“空間站”。以應用為導向，充分挖掘市場(chǎng)潛能，積極拓展新型基礎設施應用場(chǎng)景。構建開(kāi)放融合、創(chuàng )新協(xié)同的生態(tài)圈，聚焦應用場(chǎng)景的挖掘創(chuàng )新，打造未來(lái)場(chǎng)景“空間站”，定期公布面向商家(2B)、面向客戶(hù)(2C)、面向政府(2G)領(lǐng)域十大高頻應用場(chǎng)景供需清單，以應用帶動(dòng)集成，推動(dòng)成果轉化落地、產(chǎn)品集成創(chuàng )新和融合應用。

2.創(chuàng )新應用場(chǎng)景供給方式。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，打造城市未來(lái)場(chǎng)景實(shí)驗室。組建場(chǎng)景應用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)對新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng )新的應用場(chǎng)景進(jìn)行實(shí)測和市場(chǎng)驗證。加大示范推廣，打造應用場(chǎng)景“知識產(chǎn)權(IP)”。堅持包容審慎原則，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)應用場(chǎng)景。

3.推廣應用場(chǎng)景最佳實(shí)踐。打通應用場(chǎng)景落地的“最后一公里”，以“數據應用滲透率論英雄”“數據質(zhì)量論英雄”“數據價(jià)值轉化論英雄”為導向，在杭州城西科創(chuàng )大走廊等重點(diǎn)區域先行試驗，建立創(chuàng )新應用場(chǎng)景孵化平臺和實(shí)踐區。

(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛生健康委、省大數據局，其他省級有關(guān)單位，各市、縣〔市、區〕政府)

三、保障措施

(一)加大統籌協(xié)調力度。在省深化數字浙江建設領(lǐng)導小組框架下，加強對推進(jìn)新型基礎設施建設工作的統籌協(xié)調。省發(fā)展改革委和省經(jīng)信廳負責日常協(xié)調工作，省級相關(guān)單位加強對各地工作推進(jìn)的督促指導。各市、縣(市、區)政府要建立相應工作推進(jìn)機制，加強重大項目招商引資，研究出臺相關(guān)支持政策。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳，其他省級有關(guān)單位，各市、縣〔市、區〕政府)

(二)強化規劃項目支撐。高質(zhì)量編制“十四五”新型基礎設施建設規劃，優(yōu)化新型基礎設施規劃布局。深化省域空間治理數字化平臺建設，形成“精密智控”的規劃數據庫。加大力度謀劃新型基礎設施建設重大項目，滾動(dòng)實(shí)施一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性和標志性項目，項目推進(jìn)情況納入全省擴大有效投資考核。研究建立統計體系和評價(jià)體系，創(chuàng )新項目數字化管理。啟動(dòng)“工程云”建設，探索推行全過(guò)程工程咨詢(xún)模式。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省統計局、省人防辦、省通信管理局，各市、縣〔市、區〕政府)

(三)加強數據安全共享。推進(jìn)數據開(kāi)放共享，動(dòng)態(tài)形成數據清單。建立健全政府數據的開(kāi)放機制、企業(yè)數據的交換機制、個(gè)人數據的保護機制、數據交易的利益機制。強化網(wǎng)絡(luò )安全建設和管理，推進(jìn)安全密鑰技術(shù)應用，推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎設施建設中的產(chǎn)品國產(chǎn)化替代。明確數據產(chǎn)權界定，建立統一規范的數據管理和數據分類(lèi)分級安全保護等相關(guān)制度。強化標準的規范和引領(lǐng)作用，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數據標準化。(責任單位：省大數據局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省市場(chǎng)監管局)

(四)強化要素保障。各地要將省級分解的能耗增量指標按比例用于新型基礎設施項目建設。騰退出的用能指標由項目所在地按比例實(shí)施激勵獎勵。支持地方開(kāi)展用能權跨區域交易。推動(dòng)5G基站、數據中心參與電力市場(chǎng)直接交易，分批開(kāi)展5G基站直供電改造。對用地面積小、需多點(diǎn)分布的5G基站及配套邊緣計算機房，可采取配建方式供應土地。建立新型基礎設施投融資服務(wù)平臺，鼓勵開(kāi)發(fā)性金融機構、政策性銀行以及商業(yè)銀行，給予優(yōu)惠信貸支持。支持地方政府專(zhuān)項債券依規用于新型基礎設施項目建設。鼓勵開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、省地方金融監管局、省能源局、人行杭州中心支行、浙江銀保監局、浙江證監局、國家開(kāi)發(fā)銀行浙江省分行，各市、縣〔市、區〕政府)

(五)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展5G基站審批“一件事”改革，著(zhù)重建立聯(lián)合踏勘、批量審批、限時(shí)審批的常態(tài)化機制。將5G移動(dòng)通信接入作為投資項目開(kāi)工建設的配套服務(wù)。加快開(kāi)放辦公樓宇等公共區域支持5G通信建設，有效利用各類(lèi)社會(huì )桿(塔)資源。加快數據中心、人工智能平臺等向高端科研機構開(kāi)放力度，加強新型基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域的科研成果攻關(guān)和轉換。著(zhù)力解決數字創(chuàng )新人才緊缺問(wèn)題，探索高效靈活的人才引進(jìn)、培養、使用、評價(jià)、激勵和保障政策。對新引進(jìn)的全球頂尖數字技術(shù)企業(yè)和領(lǐng)軍人才給予獎勵和資助。(責任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省建設廳、省機關(guān)事務(wù)局、省能源局，各市、縣〔市、區〕政府)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃 (2020-2022年) 的通知.pdf

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