渝府發(fā)〔2020〕7號《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規范活禽交易推行集中屠宰加強冷鏈供應工作的指導意見(jiàn)》

《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規范活禽交易推行集中屠宰加強冷鏈供應工作的指導意見(jiàn)》










渝府發(fā)〔2020〕7號

重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步

規范活禽交易推行集中屠宰加強冷鏈供應工作的指導意見(jiàn)

渝府發(fā)〔2020〕7號

各區縣(自治縣)人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位:

為鞏固新冠肺炎疫情防控成果，從源頭上控制重大公共衛生風(fēng)險，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制做好農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作的通知》精神，結合我市實(shí)際，現就進(jìn)一步規范活禽交易、推行集中屠宰、加強冷鏈供應等工作提出如下指導意見(jiàn)。

一、全面規范活禽交易和宰殺。主城各區(含兩江新區、重慶高新區，以下統稱(chēng)主城各區)建制鎮(街道)城市連片建成區，其他區縣(自治縣，含萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區，以下統稱(chēng)其他區縣)城區為禁止活禽交易和宰殺區域(以下稱(chēng)禁止區域)。按照屬地負責原則，在做好集中屠宰、冷鮮供應等配套保障的前提下，禁止區域內主城各區現有的活禽交易和商業(yè)性宰殺點(diǎn)原則上在1個(gè)月內完成取締，其他區縣在今年內完成取締，同時(shí)要建立長(cháng)效機制，堅決防止反彈;禁止區域外的活禽交易和商業(yè)性宰殺點(diǎn)可根據實(shí)際科學(xué)設定。本指導意見(jiàn)中所稱(chēng)活禽是指雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉及其他經(jīng)人工馴養的可食用活體禽類(lèi)。兔、羊等可食用活體動(dòng)物參照本指導意見(jiàn)管理，國家明令禁止食用的野生動(dòng)物按相關(guān)規定執行。

二、提升禽類(lèi)集中屠宰能力。充分發(fā)揮現有禽類(lèi)屠宰廠(chǎng)產(chǎn)能，保障集中屠宰需要。對已取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的生豬屠宰廠(chǎng)，可增設具有物理隔離條件的禽類(lèi)屠宰車(chē)間，擴大產(chǎn)能。主城各區范圍內原則上不再新建禽類(lèi)集中屠宰廠(chǎng)，其他區縣可根據需要，科學(xué)規劃建設禽類(lèi)集中屠宰廠(chǎng)(設計年屠宰活禽原則上不少于1000萬(wàn)只)，在鄉鎮農貿市場(chǎng)設置活禽集中交易和宰殺區，滿(mǎn)足市場(chǎng)供應和長(cháng)遠發(fā)展需要。按照政府引導、企業(yè)負責、市場(chǎng)運作的原則，鼓勵大型商場(chǎng)(超市)、農貿市場(chǎng)、餐飲單位等市場(chǎng)主體與綜合實(shí)力較強的禽類(lèi)集中屠宰廠(chǎng)開(kāi)展合作。

三、強化禽肉冷鏈供應保障。做好禽肉市場(chǎng)需求分析，推動(dòng)禽類(lèi)規模養殖，進(jìn)一步完善現有冷鮮供應能力，完善禽肉生產(chǎn)供應體系，保障市場(chǎng)供應。各區縣政府要支持和鼓勵批發(fā)(農貿)市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)、便民農產(chǎn)品交易點(diǎn)、禽類(lèi)銷(xiāo)售門(mén)店、餐飲服務(wù)單位等活禽經(jīng)營(yíng)戶(hù)按冷鮮禽銷(xiāo)售要求進(jìn)行改造，幫助解決實(shí)際困難，加快轉型發(fā)展。進(jìn)一步完善配送體系，引導有條件的批發(fā)(農貿)市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)、肉品經(jīng)銷(xiāo)商加強與第三方冷鏈物流配送企業(yè)合作，發(fā)展冷鏈配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等流通業(yè)態(tài)。大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)冷鏈物流加快發(fā)展，積極搭建產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈物流平臺，布局建設冷鏈物流中心，加速推進(jìn)冷鏈物流信息化、智能化、標準化發(fā)展，逐步完善活禽從屠宰到消費全程“無(wú)斷鏈”禽肉冷鏈物流體系，確保禽肉產(chǎn)品安全新鮮和穩定生產(chǎn)。

四、加快完善質(zhì)量標準體系。市政府有關(guān)部門(mén)要聚焦禽類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)各類(lèi)標準體系建設。市農業(yè)農村委要加快完善禽類(lèi)屠宰廠(chǎng)建設標準和禽類(lèi)產(chǎn)品出廠(chǎng)標準，確保符合規劃、環(huán)保、屠宰和動(dòng)物防疫等要求，落實(shí)動(dòng)物疫病自檢、官方獸醫派駐“兩項”制度和品質(zhì)檢驗合格證(二維碼腳環(huán)標識)、動(dòng)物檢疫合格證明“兩證”制度，實(shí)現可追溯管理。市商務(wù)委要完善農貿市場(chǎng)建設標準體系，推動(dòng)主城區“農改超”，進(jìn)一步推進(jìn)“智慧菜場(chǎng)”，建設一批“設施達標、環(huán)境整潔、安全放心、文明規范”的農貿市場(chǎng)。市市場(chǎng)監管局要完善禽肉產(chǎn)品食品安全監管體系，確保銷(xiāo)售市場(chǎng)質(zhì)量安全。市級其他有關(guān)部門(mén)要做好各項技術(shù)服務(wù)保障，積極培育地方特色禽類(lèi)品牌，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證體系建設。

五、加強聯(lián)合監管執法。全市各級政府各部門(mén)要各司其職、密切配合，加大行政執法力度，確保各項工作平穩有序推進(jìn)。農業(yè)農村部門(mén)要積極做好禽類(lèi)養殖、運輸和屠宰環(huán)節的動(dòng)物防疫行政執法;市場(chǎng)監管部門(mén)要加強對禽類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的監管，維護好市場(chǎng)秩序;城市管理部門(mén)要嚴肅查處、取締占道經(jīng)營(yíng)活禽交易和宰殺行為;公安、交通運輸管理部門(mén)依據各自職責，加大對活禽運輸車(chē)輛的管控力度，嚴禁活禽運輸車(chē)輛進(jìn)入禁止區域;生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強對集中屠宰廠(chǎng)污染防治實(shí)施統一監督管理;公安部門(mén)依法維護社會(huì )正常秩序，保障我市進(jìn)一步規范活禽交易、推行集中屠宰、加強冷鏈供應等工作高效穩妥實(shí)施。

六、倡導文明健康生活方式。宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)和各區縣政府要加大宣傳引導力度，充分利用報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺加強宣傳，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )等方式開(kāi)展政策解讀，引導群眾形成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。廣泛開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加大各種傳染病防控知識宣傳力度，為工作推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

七、加強組織領(lǐng)導。各區縣政府要高度重視，將進(jìn)一步規范活禽交易、推行集中屠宰、加強冷鏈供應工作擺上重要議事日程，嚴格落實(shí)屬地管理責任，統籌抓好轄區內禁止區域活禽交易和商業(yè)性宰殺點(diǎn)取締、集中屠宰能力提升、冷鏈供應、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所升級改造、監管執法、宣傳引導、信訪(fǎng)維穩等工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)，做到守土有責、守土負責、守土盡責。市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村委、市商務(wù)委等市級有關(guān)部門(mén)要建立健全工作協(xié)調機制，加強對區縣業(yè)務(wù)工作的指導，制定細化工作措施，確保各項工作有序開(kāi)展。

重慶市人民政府

2020年3月26日

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