教基廳函〔2021〕4號《教育部辦公廳關(guān)于做好2021年中小學(xué)幼兒園安全管理工作的通知》

教育部辦公廳關(guān)于做好2021年中小學(xué)幼兒園安全管理工作的通知








教基廳函〔2021〕4號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為切實(shí)做好2021年中小學(xué)幼兒園安全管理工作，防范和遏制涉校涉生安全事件發(fā)生，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護教育系統和諧穩定，現就有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步健全校園安全管理制度

各地各校要結合本地實(shí)際，準確研判風(fēng)險，聚焦關(guān)鍵環(huán)節，及時(shí)查找不足，著(zhù)力補齊短板，進(jìn)一步健全相關(guān)制度措施，積極推進(jìn)校園安全防范建設三年行動(dòng)計劃，最大限度減少安全事故發(fā)生。要加強對教職員工和臨聘人員教育管理，及時(shí)化解矛盾糾紛。嚴格落實(shí)門(mén)衛值守和內部巡查制度，禁止無(wú)關(guān)人員和爆炸物、管制刀具等危險物品進(jìn)入校園，嚴防暴力恐怖事件發(fā)生。要定期對教室、宿舍、食堂、圖書(shū)館等人員密集場(chǎng)所和實(shí)驗室、鍋爐房、配電室、校園內施工現場(chǎng)、老舊房屋等重點(diǎn)區域進(jìn)行全面排查，對發(fā)現的風(fēng)險點(diǎn)和安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。

二、進(jìn)一步加強校園周邊綜合治理

各地要依托平安中國建設協(xié)調小組新平臺新機制，會(huì )同各成員單位，加強對校園周邊網(wǎng)吧、學(xué)生托管點(diǎn)、小旅館、娛樂(lè )場(chǎng)所、無(wú)證攤販等治安、衛生亂點(diǎn)的清理整頓，做好對校園周邊化工廠(chǎng)、?；穫}庫、加油站、油氣管道、重污染源、危險山體及水域等重大安全隱患的排查整改。要配合公安機關(guān)，健全落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護學(xué)崗”機制，積極組織學(xué)校安保人員、教師和家長(cháng)志愿者等，配合執勤民警做好上下學(xué)時(shí)段校門(mén)周邊防控工作，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位安全可控。要會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定明確具體的區域性學(xué)校安全風(fēng)險清單，全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動(dòng)向，及時(shí)發(fā)布安全提示，確保校園周邊環(huán)境安全、穩定、有序。

三、進(jìn)一步落實(shí)校車(chē)安全管理要求

各地要配合公安交管、交通運輸等部門(mén)，嚴格落實(shí)《校車(chē)安全管理條例》規定，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)，堅決清理不符合國家校車(chē)標準但仍作為校車(chē)使用的載客汽車(chē)，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專(zhuān)用校車(chē)。要督促學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴格落實(shí)校車(chē)安全管理制度，加強對駕乘人員管理，堅決杜絕超員、超速、不按審核路線(xiàn)行駛等違法違規行為，堅決避免把幼兒遺忘在車(chē)內致死現象。要廣泛宣傳乘坐非法營(yíng)運車(chē)輛危害和典型事故案例，教育引導學(xué)生和家長(cháng)增強安全意識，自覺(jué)抵制“黑校車(chē)”，不乘坐未經(jīng)許可、超員等違法違規車(chē)輛，確保上下學(xué)交通安全。

四、進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)生欺凌防治行動(dòng)

各地各校要深入開(kāi)展防范中小學(xué)生欺凌專(zhuān)項治理行動(dòng)，按照有關(guān)要求，進(jìn)一步完善工作機制，壓實(shí)工作責任，細化工作舉措，健全教育預防、及時(shí)發(fā)現、有效處置長(cháng)效機制，切實(shí)防范學(xué)生欺凌事件發(fā)生。要定期開(kāi)展預防欺凌專(zhuān)題教育，引導學(xué)生掌握防范欺凌的基本知識和技能，增強自我保護意識和能力，自覺(jué)遵規守紀、知法守法。要加強中小學(xué)生心理健康教育，對有心理困擾或心理問(wèn)題的學(xué)生開(kāi)展科學(xué)有效的心理輔導，培養學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì)。要重點(diǎn)做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、學(xué)習困難學(xué)生、情感困惑學(xué)生、言行異常學(xué)生，以及留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、單親家庭子女等群體的關(guān)愛(ài)工作，及時(shí)做好思想引導、心理疏導和矛盾化解。

五、進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境專(zhuān)項治理

各地要會(huì )同宣傳、新聞出版、網(wǎng)信、市場(chǎng)監管等部門(mén)，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò )環(huán)境治理力度，及時(shí)發(fā)現清理網(wǎng)絡(luò )低俗有害信息，整治涉及中小學(xué)生不良網(wǎng)絡(luò )社交行為，切實(shí)消除不良出版物、影視節目、網(wǎng)絡(luò )游戲對學(xué)生的侵蝕影響。要加強學(xué)生手機管理，禁止學(xué)生將個(gè)人手機帶入課堂，不通過(guò)手機布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)，防止學(xué)生過(guò)度使用手機。要結合中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò )行為和心理特征，引導學(xué)生正確認識、科學(xué)對待、合理使用網(wǎng)絡(luò )，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò )不良信息和不法行為，防止網(wǎng)絡(luò )沉迷。

六、進(jìn)一步加強安全教育工作

各地要認真梳理查找安全教育存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節，統籌用好國家和地方教育資源，上好安全教育地方課程和校本課程，將安全教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節。要積極構建學(xué)校、家庭、社區協(xié)同育人機制，密切配合、各展所長(cháng)，豐富教育形式和載體，有針對性地加強學(xué)生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，密切關(guān)注學(xué)生思想狀況，主動(dòng)回應心理、情感訴求，切實(shí)預防違法犯罪現象發(fā)生。要圍繞“5·12”防災減災日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等重點(diǎn)時(shí)段，廣泛開(kāi)展預防溺水、火災、禁毒、性侵害、食物中毒、網(wǎng)絡(luò )沉迷、交通事故、自然災害等方面的安全教育。要結合本地實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)，完善各類(lèi)校園突發(fā)事件應急預案，定期開(kāi)展應急疏散演練，不斷提高師生安全防范意識、自救自護技能和應急處置能力。

七、進(jìn)一步推動(dòng)家長(cháng)落實(shí)監護責任

各地各校要統籌家長(cháng)委員會(huì )、家長(cháng)學(xué)校、家長(cháng)會(huì )、家訪(fǎng)、家長(cháng)開(kāi)放日、家長(cháng)接待日、致家長(cháng)一封信等各種家校溝通渠道，提醒家長(cháng)切實(shí)履行好學(xué)生看管監護責任，準確掌握離校期間孩子動(dòng)向，關(guān)注孩子人際交往和情緒表現，嚴防出現監管真空。要重點(diǎn)強化對家長(cháng)預防學(xué)生溺水和網(wǎng)絡(luò )沉迷的提醒，做好《關(guān)于預防學(xué)生溺水致全國中小學(xué)生家長(cháng)的信》《關(guān)于預防學(xué)生網(wǎng)絡(luò )沉迷致全國中小學(xué)生家長(cháng)的信》的復印發(fā)放、回執回收保管工作。

各地要高度重視學(xué)校安全管理工作，加強統籌協(xié)調，強化工作部署，切實(shí)抓好落實(shí)，并及時(shí)總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作舉措，確保各項工作取得實(shí)效。

有關(guān)落實(shí)情況請及時(shí)報告教育部（基礎教育司）。






附件：

1.關(guān)于預防學(xué)生溺水致全國中小學(xué)生家長(cháng)的信

2.關(guān)于預防學(xué)生網(wǎng)絡(luò )沉迷致全國中小學(xué)生家長(cháng)的信

3.家長(cháng)回執






 

教育部辦公廳

2021年1月20日

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