八省份表態(tài)2015年申報自貿區 中西部地區態(tài)度積極
截至2015年2月9日,全國31省份今年的政府工作報告已全部出爐。其中,陜西、甘肅、河南、湖北、吉林、遼寧、山東、廣西共計8個(gè)省份在報告中明確提出將申報自貿區,而已經(jīng)獲批自貿區的省份,則明晰了今年的工作部署。
八省份表態(tài)申報自貿區 中西部地區積極
日前,隨著(zhù)廣東、吉林、海南三地省級地方兩會(huì )召開(kāi),全國31省份今年的政府工作報告已全部面世。
據中新網(wǎng)記者統計,今年共有8個(gè)省份在政府工作報告中提出申報自貿區,分別為陜西、甘肅、河南、湖北、遼寧、山東、廣西、吉林。相比去年地方兩會(huì )超20省份表態(tài)要申報自貿區,“自貿區”話(huà)題在今年的省級地方兩會(huì )上出現“降溫”。
今年有申報意向的省份中,中西部省份居多。例如,陜西提出,積極探索內陸自由貿易新模式,以西安海關(guān)獲準復制上海自貿區制度為契機,扎實(shí)做好絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿易園區籌建申報工作。
同樣作為西北省份,甘肅省政府工作報告在提到加快蘭州新區開(kāi)發(fā)建設這一目標時(shí)同時(shí)指出,“積極爭取設立自由貿易園區”。
據媒體報道,甘肅省人大代表、省商務(wù)廳廳長(cháng)楊志武在甘肅省人代會(huì )各代表團分組審議政府工作報告時(shí)透露,國務(wù)院已將甘肅省提交的中國(蘭州)自由貿易區申報材料批轉到商務(wù)部辦理。
在中部地區,河南省的政府工作報告指出,“積極申報河南自貿區,復制現有自貿區創(chuàng )新辦法”。此外,繼2014年提出“積極推進(jìn)武漢內陸自由貿易試驗區申報和建設”之后,湖北今年對于申報自貿區的提法,有了微妙變化。湖北今年的政府工作報告提到,將“學(xué)習借鑒上海自貿區可復制、可推廣的經(jīng)驗,探索建立與國際通行規則相銜接的制度框架體系,夯實(shí)申辦內陸自貿區基礎”。
8個(gè)省份中,地處邊境吉林和廣西也對自貿區有了進(jìn)一步的表態(tài)。吉林省長(cháng)蔣超良在作政府工作報告時(shí)提到了“申請設立吉林自貿試驗園區”。西南部的廣西則提出,“著(zhù)力做好中國(北部灣)自由貿易試驗區申報工作”。
在沿海省份遼寧和山東,遼寧提出“積極申報大連自由貿易園區”。山東則明確,“推廣復制上海自貿區試驗成果,加快開(kāi)發(fā)區轉型升級,積極推進(jìn)青島自由貿易港區申建工作” 。
在多地申報自貿區熱情不減的背景下,有分析就國家下一步的“自貿區布局”作出猜想:自貿區如若進(jìn)一步擴圍,中西部地區尤其是與“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等戰略最匹配的區域和節點(diǎn)城市最有可能獲批。
新設自貿區具體方案有望落地
2014年12月12日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出,在廣東、天津、福建特定區域再設三個(gè)自由貿易園區,以上海自貿試驗區試點(diǎn)內容為主體,結合地方特點(diǎn),充實(shí)新的試點(diǎn)內容。
作為第二批自貿區,廣東、天津、福建三地的政府工作報告中均對自貿區的建設作出部署,并著(zhù)重強調了“制度創(chuàng )新”。
廣東省指出,將推動(dòng)完善配套實(shí)施細則,制定自貿試驗區管理辦法,推進(jìn)體制機制創(chuàng )新,并將對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式,建設市場(chǎng)準入統一平臺。
福建省指出,加快建設自由貿易試驗區。堅持區內率先突破、區外積極跟進(jìn),強化試驗功能。以制度創(chuàng )新為核心,建立符合國際慣例的投資貿易管理新體制,營(yíng)造國際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。
天津市則要求建設好中國(天津)自由貿易試驗區。政府工作報告中稱(chēng),以制度創(chuàng )新為核心任務(wù),以可復制可推廣為基本要求,努力建設成為高水平自由貿易園區。并要突出天津特色,與上海自貿區形成互補試驗、對比試驗,在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國家戰略、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟、壯大融資租賃業(yè)等方面實(shí)現更大突破,著(zhù)力打造轉制度創(chuàng )新的新高地。
據媒體報道,津粵閩三地的自由貿易園區具體方案有望近期公布,這三個(gè)自貿區也可能將于近期掛牌。
此外,作為首個(gè)自貿區,上海的政府工作報告在部署今年的主要工作中,“深入推進(jìn)自貿試驗區建設”位居首位,并提出“做好自貿試驗區區域擴展工作”以及“完善負面清單管理模式”。
1月29日,在上海兩會(huì )閉幕后的政府記者招待會(huì )上,市長(cháng)楊雄透露,上海自貿區將從28.78平方公里擴大到120.72平方公里,把陸家嘴金融貿易區、張江高新技術(shù)園區、金橋開(kāi)發(fā)區都納入其中。此外,上海正在積極研究2015版自貿區“負面清單”,總的想法是進(jìn)一步擴大開(kāi)放度和透明度。

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