環(huán)辦[2015]10號《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于執行調整排污費征收標準政策有關(guān)具體問(wèn)題的通知》

環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于執行調整排污費征收標準政策有關(guān)具體問(wèn)題的通知

環(huán)辦[2015]10號                         2015-1-22

各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳(局)：

2014年9月1日，發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護部發(fā)布了《關(guān)于調整排污費征收標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕2008號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?，F就執行《通知》的有關(guān)具體問(wèn)題通知如下：

一、推動(dòng)本地區按要求、按時(shí)限落實(shí)排污費征收標準調整工作

各省級環(huán)保部門(mén)應當積極主動(dòng)與當地發(fā)展改革(價(jià)格)、財政部門(mén)溝通協(xié)調，按照《通知》規定的政策框架，配合做好本地區調整排污費征收標準方案擬定、污染物治理成本測算、企業(yè)承受能力調查、征收標準調整后對經(jīng)濟的影響分析等基礎性工作，推動(dòng)本地區按照《通知》要求在2015年6月底前出臺調整排污收費標準的正式文件，并不晚于2016年1月1日前執行。

請各省級環(huán)保部門(mén)于2015年2月底、2015年6月底將本地落實(shí)《通知》的工作進(jìn)展、擬議的調整方案和政策出臺與執行時(shí)間、意見(jiàn)建議報我部，我部將適時(shí)配合發(fā)展改革委、財政部組織對各地貫徹落實(shí)《通知》情況進(jìn)行檢查。對不按規定落實(shí)政策的地區,將予以通報。

二、關(guān)于執行《通知》的具體問(wèn)題

(一)企業(yè)廢水排放口排放的污染物，應按照《通知》所列五種重金屬污染物和其他污染當量數排在前三位污染物的污染當量數分別計征排污費。其中外排污染物的濃度值超過(guò)國家或地方規定污染物排放標準的，或污染物排放量超過(guò)規定排放總量指標的，對該種污染物按規定的征收標準加一倍征收排污費。

(二)企業(yè)廢氣排放口排放的污染物，按污染當量數排在前三位污染物的污染當量數分別計征排污費。其中外排污染物的濃度值高于國家或地方規定污染物排放標準的，或污染物排放量超過(guò)規定排放總量指標的，對該種污染物按規定的征收標準加一倍征收排污費。

(三)屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的淘汰類(lèi)的生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量要按規定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)部分生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品屬于規定的淘汰類(lèi)的,可以區分污染物排放量的，該部分污染物排放量要按規定的征收標準加一倍征收排污費；不能區分的，整個(gè)企業(yè)污染物排放量要按規定的征收標準加一倍征收排污費。

具體生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品是否屬于淘汰類(lèi)，由產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)主管部門(mén)認定，《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》如有修正，按新版本執行。

(四)超標、超排放總量、屬于淘汰類(lèi)的生產(chǎn)工藝裝備或者產(chǎn)品產(chǎn)生的污染物排放量，按規定的征收標準加一倍征收排污費，應分別計算。

(五)排污者外排污染物的排放濃度和排放量按自然月核定，按月或季征收。排污者應當向縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)申報排放污染物的種類(lèi)、數量，并提供有關(guān)資料，國控重點(diǎn)企業(yè)依據自行監測結果申報其排放污染物種類(lèi)、數量。環(huán)境保護主管部門(mén)核定排污者排放污染物的種類(lèi)、數量依據的順序是，經(jīng)數據有效性審核有效的污染源自動(dòng)監控數據、環(huán)保部門(mén)委托的監測機構出具的監督性監測數據、物料衡算方法、排污系數。企業(yè)的自監測數據可以作為核定企業(yè)排放情況的參考。

1.應用污染源自動(dòng)監控數據核定的，一個(gè)自然月內有一個(gè)排放濃度日均值超過(guò)國家或地方規定污染物排放標準的，應認定該污染物該月排放濃度超標。

2.同一個(gè)月內既有經(jīng)數據有效性審核合格的污染源自動(dòng)監控數據也有監督性監測數據的，按經(jīng)數據有效性審核合格的污染源自動(dòng)監控數據核定。

3.同一個(gè)月內有2個(gè)以上監督性監測數據的，按排放濃度高的核定；監督性監測數據可以跨月使用，但不應超過(guò)當地環(huán)保部門(mén)規定的監測時(shí)限，跨月沿用監督性監測數據，以最近一次數據為準。

4.企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的, 按月、按污染物減半征收排污費。使用污染源自動(dòng)監控數據核定排污費的，以月均值為準、且不得有日均值超標。

特此通知。

本文關(guān)鍵詞： 環(huán)辦[2015]10號, 環(huán)境保護部, 排污費, 征收標準, 政策, 通知

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