上海自貿區再結三碩果 撬動(dòng)新一輪改革開(kāi)放

雖然設立只有一年多，上海自貿區作為“支點(diǎn)”已經(jīng)開(kāi)始“撬動(dòng)”中國新一輪改革開(kāi)放。李克強總理昨天主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )，決定在廣東、天津、福建特定區域再設三個(gè)自由貿易園區。對此，有專(zhuān)家評論說(shuō)，“上海經(jīng)驗”輻射效應已初步顯現，中國新一輪高水平對外開(kāi)放正在加速鋪開(kāi)，更加平等透明的市場(chǎng)環(huán)境，將給全球資本釋放新的紅利。
   
“改革的成果不能一直局限在28平方公里內”
   
作為被寄予厚望的改革開(kāi)放“試驗田”，中國(上海)自由貿易試驗區于2013年9月底正式掛牌。
   
此前半年，在上海的座談會(huì )上，李克強積極支持上海進(jìn)行大膽探索，在現有綜合保稅區的基礎上，研究如何試點(diǎn)先行，建立一個(gè)“自由貿易實(shí)驗區”。他當時(shí)說(shuō)：“30年前，波瀾壯闊的改革首先是由沿海開(kāi)放的經(jīng)濟特區帶動(dòng)的。今天中國走到這一步，就該選擇一個(gè)新的開(kāi)放試點(diǎn)，用開(kāi)放促進(jìn)改革。”
   
成立一年多來(lái)，上海自貿區不負眾望地率先突破改革阻力，圍繞外商投資負面清單管理、貿易便利化、金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放、完善政府監管制度等，在體制機制上進(jìn)行了積極探索和創(chuàng )新，形成了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。
   
正如李克強總理所說(shuō)“改革的成果不能一直局限在28平方公里內”，昨天召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )宣布，黨中央、國務(wù)院已決定在更大范圍推開(kāi)，推動(dòng)實(shí)施新一輪高水平對外開(kāi)放。
   
會(huì )議還要求抓緊制定新設自貿園區具體方案，并提請全國人大常委會(huì )授權調整實(shí)施相關(guān)法律規定。
   
結合中國改革開(kāi)放的歷史看，試點(diǎn)經(jīng)驗的推廣，對中國更高水平的對外開(kāi)放意義非凡
   
一年多來(lái)，力推上海自貿區設立的李克強也一直關(guān)心這片“改革開(kāi)放試驗田”。在2014年全國“兩會(huì )”上，他與全國政協(xié)常委、上海市人民政府參事室主任王新奎委員討論自貿區發(fā)展。在自貿區成立一周年之際，他又與10家進(jìn)駐自貿區的中外企業(yè)家座談，請他們給自貿區各項改革“打分”。
   
在“深耕”上海自貿區的同時(shí)，他也在部署“擴大”自貿區經(jīng)驗。昨天的常務(wù)會(huì )上，李克強強調推廣上海自貿區試點(diǎn)經(jīng)驗的核心工作，不僅是拓展到三個(gè)地區，而是要在全國推行三張“清單”：法無(wú)禁止皆可為的“負面清單”、法無(wú)授權不可為的“權力清單”、法有規定必須為的“責任清單”。
   
李克強還指出，推廣自貿區經(jīng)驗不僅意味著(zhù)進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，還表示要更為重視對內開(kāi)放。
   
“有些領(lǐng)域，外企都進(jìn)來(lái)了，民企還進(jìn)不去，甚至很多國企都進(jìn)不去，這實(shí)在不利于培育民族產(chǎn)業(yè)。”他說(shuō)，“現在不少中西部省份，包括東部一些市縣，對內開(kāi)放的意識還很薄弱。我們不僅要大力推進(jìn)對外開(kāi)放，更要重視對內開(kāi)放，建設全國統一的‘大市場(chǎng)’。中國不僅應該成為吸引外資強大的新領(lǐng)地，也要有孕育民族產(chǎn)業(yè)的豐厚土壤。”
   
對于此次中國自貿區再下三城，中國商務(wù)部研究院對外貿易研究所所長(cháng)李健評價(jià)頗高。“試驗區是重要的頂層設計探索，意義堪比中國上世紀80年代開(kāi)放沿海、90年代鄧小平南巡、2001年加入WTO的三次擴大開(kāi)放”，他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。結合中國改革開(kāi)放的歷史看，試點(diǎn)經(jīng)驗的推廣，對中國更高水平的對外開(kāi)放意義非凡。
   
這讓人不禁回想起在一年多前上海的座談會(huì )上，李克強提醒與會(huì )者的一句話(huà)，30年前，波瀾壯闊的改革就是由四個(gè)經(jīng)濟特區的沿海開(kāi)放帶動(dòng)的。
   
他說(shuō)：“現在看來(lái)，用開(kāi)放促進(jìn)改革，仍然有很大的空間和動(dòng)力。在這種開(kāi)放的過(guò)程中，改革將釋放巨大的紅利。”

本文關(guān)鍵詞： 上海自貿區, 碩果, 改革開(kāi)放

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