中組發(fā)〔2000〕16號《關(guān)于建立縣級以上黨政領(lǐng)導干部理論學(xué)習考核制度的若干意見(jiàn)》

中共中央組織部中共中央宣傳部關(guān)于建立縣級以上黨政領(lǐng)導干部理論學(xué)習考核制度的若干意見(jiàn)

2000年10月13日          中組發(fā)〔2000〕16號

根據《中共中央關(guān)于在全黨深入學(xué)習鄧小平理論的通知》要求，為促進(jìn)領(lǐng)導干部的理論學(xué)習，現就建立縣級以上黨政領(lǐng)導干部理論學(xué)習考核制度提出如下意見(jiàn)。

一、充分認識建立領(lǐng)導干部理論學(xué)習考核制度的重要性

1　領(lǐng)導干部理論學(xué)習考核制度，是規范領(lǐng)導干部學(xué)習，增強學(xué)習自覺(jué)性的必要措施，也是提高理論學(xué)習質(zhì)量，檢驗理論學(xué)習效果的有效手段。建立這一制度，對于全黨高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學(xué)習貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，全面提高領(lǐng)導干部素質(zhì)，鞏固和擴大“三講”教育成果，進(jìn)一步興起理論學(xué)習的新高潮，有著(zhù)重要的意義。

2　理論上成熟是政治上成熟的基礎。馬克思主義理論素養是各級領(lǐng)導干部素質(zhì)的核心和靈魂。加強和改進(jìn)領(lǐng)導干部的理論學(xué)習，是適應新形勢、迎接新挑戰，全面推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設事業(yè)的必然要求。這些年，全黨重視理論學(xué)習的風(fēng)氣得到很大加強。同時(shí)，也要看到當前在一部分領(lǐng)導干部中，忽視理論學(xué)習的現象仍然存在，理論學(xué)習的激勵和約束機制還不健全。實(shí)踐證明，建立和完善領(lǐng)導干部理論學(xué)習考核制度，有利于增強領(lǐng)導干部學(xué)習的自覺(jué)性，有利于保證學(xué)習質(zhì)量和效果，有利于加強領(lǐng)導班子思想政治建設。

二、考核工作的指導思想和基本原則

3　指導思想。以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，按照江澤民同志“三個(gè)代表”的要求，在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，繼續弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，不斷探索行之有效的考核方法，建立健全科學(xué)的考核標準和考核體系，逐步實(shí)現領(lǐng)導干部理論學(xué)習考核制度的科學(xué)化、規范化，進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部理論學(xué)習的激勵和約束機制，調動(dòng)學(xué)習積極性，促進(jìn)領(lǐng)導干部理論水平和思想政治素質(zhì)的不斷提高，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設。

4　基本原則。注重實(shí)效原則。既要考核干部掌握基本理論和基本知識的情況，又要考核干部理論聯(lián)系實(shí)際的情況，把考核重點(diǎn)放在學(xué)以致用上?？加媒Y合原則。把干部理論學(xué)習情況作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容，把理論學(xué)習的考核結果作為選拔任用干部的重要依據。便于操作原則。要根據不同層次、不同類(lèi)型領(lǐng)導干部的特點(diǎn)，確定具體考核方案，增強考核工作的針對性和可操作性，防止形式主義。

三、考核的主要內容

5　學(xué)習態(tài)度。重點(diǎn)考核領(lǐng)導干部理論學(xué)習的自覺(jué)性?？雌淠芊裾嬲牙碚搶W(xué)習擺上重要位置，能否遵守領(lǐng)導干部脫產(chǎn)培訓制度、黨委(黨組)中心組學(xué)習制度和在職自學(xué)制度，做理論學(xué)習的表率。

6　基本理論和基本知識。重點(diǎn)考核領(lǐng)導干部對馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，江澤民同志重要論述和黨中央路線(xiàn)方針政策的理解和掌握程度。同時(shí)考核履行工作職責所應具備的理論知識。

7　運用理論指導改造主客觀(guān)世界的情況。重點(diǎn)考核領(lǐng)導干部能否用馬克思主義理論武裝頭腦，加強黨性鍛煉，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力；能否運用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法去觀(guān)察、分析、解決改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設以及本地區、本部門(mén)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。

四、考核的基本方法

8　脫產(chǎn)理論學(xué)習的考核?？h級以上黨政領(lǐng)導干部凡是在黨校、干部院校進(jìn)修學(xué)習的，學(xué)習結束時(shí)，都要進(jìn)行必要的考核，并作出寫(xiě)實(shí)性的書(shū)面鑒定。學(xué)習一個(gè)月以上的，還應進(jìn)行考試，根據不同層次、不同班次和課程內容的要求，可相應采取閉卷、開(kāi)卷或撰寫(xiě)論文、學(xué)習總結等考試方式。鑒定和考試成績(jì)應記入學(xué)員學(xué)習登記表。

9　黨委(黨組)中心組學(xué)習的考核。重點(diǎn)檢查黨委(黨組)中心組組長(cháng)職責的履行情況、中心組成員學(xué)習計劃及落實(shí)情況、集中學(xué)習的出勤情況、結合理論學(xué)習開(kāi)展調查研究的情況、集中研討的發(fā)言質(zhì)量、運用理論改造主客觀(guān)世界的實(shí)際效果和撰寫(xiě)理論文章或調研報告等情況。上級黨委(黨組)根據需要派人參加下級黨委(黨組)中心組的集中學(xué)習。每年年底前，縣級以上黨委都要進(jìn)行認真檢查，并將自查情況報上級組織、宣傳部門(mén)備案。在自查的基礎上，按照干部管理權限，上級黨委要對領(lǐng)導干部參加中心組學(xué)習的情況進(jìn)行抽查。

10　在職自學(xué)的考核。主要了解干部對上級和黨委(黨組)規定的必讀書(shū)目研讀情況、根據工作需要和本人實(shí)際所選其他書(shū)籍的學(xué)習情況，以及本人撰寫(xiě)的調研文章、讀書(shū)筆記、心得體會(huì )等情況。

11　理論學(xué)習考核要成為干部考核的重要內容?？刹捎檬鰧W(xué)、評學(xué)、考學(xué)的方法進(jìn)行。述學(xué)，即把本人參加理論培訓、黨委(黨組)中心組學(xué)習、在職自學(xué)的情況作為述職的重要內容。評學(xué)，即在群眾民主評議領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部時(shí)，對其理論學(xué)習情況一并進(jìn)行評議?？紝W(xué)，即干部主管部門(mén)對領(lǐng)導干部考察、考核時(shí)，對其學(xué)習態(tài)度、理論素養、學(xué)習效果等情況進(jìn)行全面的考核和評價(jià)。

各級黨委(黨組)對領(lǐng)導干部理論學(xué)習的考核，可結合干部平時(shí)考核、年度考核或屆中、屆末考核進(jìn)行。根據需要，在適當時(shí)候按照不同層次、不同類(lèi)型干部學(xué)習的特點(diǎn)，由上級黨委(黨組)組織必要的考試，對領(lǐng)導干部理論學(xué)習的有關(guān)情況進(jìn)行評估。

12　建立縣級以上黨政領(lǐng)導干部政治理論水平任職資格考試制度。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定試行方案，并選擇一些具備條件的地方和部門(mén)，先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎上逐步推開(kāi)。從2001年起，對新擬任縣處級黨政領(lǐng)導職務(wù)的干部，要進(jìn)行政治理論水平任職資格考試，未能獲得資格證書(shū)的，不能任新職。政治理論水平任職資格考試也可結合公開(kāi)選拔領(lǐng)導干部和黨政機關(guān)干部競爭上崗的考試一并進(jìn)行。

五、考核結果的運用

13　做好考核結果的反饋?？己私Y束后，考核部門(mén)要將考核結果及時(shí)反饋給干部所在單位黨組織和干部本人，肯定成績(jì)，指出不足，提出要求，充分運用考核結果，不斷提高領(lǐng)導干部理論學(xué)習的質(zhì)量和自覺(jué)性。

14　建立干部學(xué)習檔案。按照干部管理權限和職責分工，分級建立干部學(xué)習培訓檔案。對干部脫產(chǎn)進(jìn)修、黨委(黨組)中心組學(xué)習和在職自學(xué)情況以及理論學(xué)習的考核結果及時(shí)記入本人檔案。

15　建立健全領(lǐng)導干部理論學(xué)習的約束和激勵機制。要嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》【已廢止，最新《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》】和《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規定》等文件中有關(guān)理論學(xué)習考核工作的規定，在干部考核時(shí)，應查閱擬使用干部的學(xué)習檔案，并把理論學(xué)習的考核結果作為衡量干部思想政治素質(zhì)的重要內容和干部升降、獎懲的重要依據。在干部考察材料中，要把領(lǐng)導干部理論學(xué)習的情況作為評價(jià)干部思想政治素質(zhì)的重要內容。呈報干部任免審批表時(shí)，必須填寫(xiě)干部參加學(xué)習培訓情況。未達到《條例》規定培訓時(shí)間要求的，應視情況作出暫緩討論或先培訓后上崗的處理。

六、考核的組織領(lǐng)導

16　各級黨委(黨組)要切實(shí)加強對理論學(xué)習考核工作的領(lǐng)導。黨委(黨組)一把手要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，按照考核制度和有關(guān)規定，嚴格要求，對照檢查，確保領(lǐng)導干部理論學(xué)習的任務(wù)和措施落實(shí)到位。各地各部門(mén)每年要對領(lǐng)導干部理論學(xué)習考核制度的執行情況進(jìn)行抽查或檢查，總結經(jīng)驗，不斷推進(jìn)領(lǐng)導干部理論學(xué)習考核工作。

17　領(lǐng)導干部在黨校、干部院校脫產(chǎn)培訓期間的考核，一般由黨校、干部院校為主組織實(shí)施；對黨委(黨組)中心組學(xué)習的考核，由上級黨委宣傳部門(mén)會(huì )同組織部門(mén)實(shí)施；在職自學(xué)的考核，按照干部管理權限，由各級黨委組織實(shí)施。黨委組織部門(mén)要認真做好各種考核結果的綜合與使用工作。

各省、自治區、直轄市黨委，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委要根據本意見(jiàn)精神，結合實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。國有和國有控股企業(yè)以及事業(yè)單位領(lǐng)導干部的理論學(xué)習考核工作，可參照本意見(jiàn)精神，制定相應辦法。

【文章來(lái)源 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/71382/71480/4853950.html】

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