豫發(fā)〔2015〕11號《中共河南省委關(guān)于嚴肅縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活的若干規定》全文

中共河南省委印發(fā)《中共河南省委關(guān)于嚴肅縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活的若干規定》的通知

 

 

豫發(fā)〔2015〕11號

 

各省轄市、省直管縣（市）黨委，省直機關(guān)各單位黨組（黨委），省管各企業(yè)和高等院校黨委，各人民團體黨組：

現將《關(guān)于嚴肅縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活的若干規定》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
 

 

中共河南省委

2015年5月25日

 

 

 

中共河南省委關(guān)于嚴肅縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活的若干規定
 

第一章  總則
 

第一條  為嚴肅我省縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活，營(yíng)造良好的黨內政治生活新常態(tài)，根據《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》以及其他黨內法規制度，結合我省實(shí)際，制定本規定。

第二條  本規定適用于全省縣級（包括直屬部門(mén)、單位）以上黨政機關(guān)黨員領(lǐng)導干部?？h級（包括直屬單位）以上人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)和高等院校黨員領(lǐng)導干部參照執行。

第三條  嚴肅縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活，要嚴肅黨的政治紀律，嚴明政治規矩，著(zhù)力解決在自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義方面存在的突出問(wèn)題，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，防止隨意化、平淡化、娛樂(lè )化、庸俗化，提高各級黨組織和黨員的凝聚力、戰斗力、創(chuàng )造力。

第四條  嚴肅縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活應當堅持以下原則：

（一）黨要管黨，從嚴治黨；

（二）思想建黨，依規治黨；

（三）黨員平等，發(fā)揚民主；

（四）實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；

（五）堅持原則，維護團結。
 

第二章  基本要求
 

第五條  縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要堅持黨的政治路線(xiàn)和思想路線(xiàn)。嚴格遵守以下要求：

（一）自覺(jué)遵守和維護黨章，在任何情況下都要做到政治信仰不變，政治立場(chǎng)不移，政治方向不偏。

（二）自覺(jué)堅持黨的領(lǐng)導，嚴守黨的政治紀律，在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

（三）堅決貫徹中央決策部署，在遵守法律和黨的原則的前提下創(chuàng )造性開(kāi)展工作。

第六條 縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要維護黨的集中統一。嚴格遵守以下要求：

（一）強化組織意識，嚴明組織紀律，嚴守組織規矩，相信組織，依靠組織。

（二）服從組織決定，堅持個(gè)人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的原則。

（三）遵循組織程序，重大問(wèn)題、重大事項及時(shí)請示報告。

（四）重大問(wèn)題經(jīng)黨組織集體研究決定，黨組織集體作出的決定必須堅決執行。

（五）正確處理組織意圖和領(lǐng)導個(gè)人意圖的關(guān)系，個(gè)人不能代替組織。

第七條  縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要正確處理黨內關(guān)系。嚴格遵守以下要求：

（一）正確處理上下級和同志間關(guān)系，上下級之間按組織程序處理，同級之間要互通情況、互相支持和相互監督。

（二）黨組織負責人與委員、各委員之間地位平等，應平等地發(fā)表意見(jiàn)和表決問(wèn)題。

（三）集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合，黨組織主要負責人負責主要責任。

（四）黨員不論職務(wù)高低，必須編入黨的組織，參加組織生活，不允許存在不受組織約束的特殊黨員。

第八條  縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要加強作風(fēng)建設。嚴格遵守以下要求：

（一）踐行“三嚴三實(shí)”要求，學(xué)習弘揚焦裕祿精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。

（二）貫徹執行上級黨組織關(guān)于作風(fēng)建設的各項規定，以身作則，當好表率，管好親屬和身邊工作人員。

（三）強化宗旨意識，堅持群眾觀(guān)點(diǎn)，踐行群眾路線(xiàn)，維護群眾權益，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心最現實(shí)的利益問(wèn)題。

第九條 縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要保持高尚道德情操。嚴格遵守以下要求：

（一）弘揚民族精神和時(shí)代精神，自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。

（二）培育良好社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，用模范行為和高尚人格感召群眾，引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚。

（三）保持高尚精神追求，培養健康生活情趣，恪守共產(chǎn)黨員道德情操。

第十條  縣級以上機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要積極開(kāi)展批評與自我批評。嚴格遵守以下要求：

（一）嚴于律己，以己正人，敢于批評，善于批評，嚴禁壓制批評、打擊報復。

（二）堅持問(wèn)題導向，反對避重就輕、舍本逐末和無(wú)原則的一團和氣。

（三）堅持團結—批評—團結的原則，做到懲前毖后、治病救人。
 

第三章 紀律規范
 

第十一條  禁止黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活自由主義。不準有下列行為：

（一）違反組織原則和組織程序，個(gè)人或者少數人決定重大事項，或者擅自改變集體作出的重大決定。

（二）泄露黨和國家秘密，組織、參加或支持縱容非法組織和非法活動(dòng)。

（三）妄議中央，公開(kāi)表示同中央精神相違背的言論，編造、傳播有損黨和國家聲譽(yù)的謠言。

（四）不分時(shí)機場(chǎng)合、不負責任地散步對組織和個(gè)人的批評意見(jiàn)或不當言論，破壞組織團結。

第十二條  禁止黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活分散主義。不準有下列行為：

（一）只顧局部利益、眼前利益，不顧整體利益、長(cháng)遠利益，執行上級決策打折扣、做選擇、搞變通。

（二）不按規定向組織報告個(gè)人有關(guān)事項，逃避組織監督。

（三）在黨內培植私人勢力，同志之間搞親親疏疏，拉幫結派，將上下級間關(guān)系異化為人身依附關(guān)系。

（四）借口集體領(lǐng)導，對分管工作不履行領(lǐng)導責任，精神懈怠，作風(fēng)散漫，玩忽職守，貽誤工作。

第十三條  禁止黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活好人主義。不準有下列行為：

（一）在原則性問(wèn)題上不分區直、不辨是非，對侵犯群眾利益、違反黨紀國法的言行，聽(tīng)之任之，包庇縱容。

（二）在重大問(wèn)題決策上，不堅持原則，揣摩上級心理，投其所好，隨聲附和。

（三）工作中講私情不講黨性，不按照政策原則辦事。

（四）對工作不愿負責，不敢擔當，回避矛盾，敷衍塞責，不解決實(shí)際問(wèn)題。

第十四條  禁止黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活個(gè)人主義。不準有下列行為：

（一）個(gè)人專(zhuān)斷，會(huì )前先定調，醞釀走過(guò)場(chǎng)，壓制不同意見(jiàn)，民主決策流于形式。

（二）計較個(gè)人名利得失，執行紀律搞雙重標準，弄虛作假，攬功諉過(guò)。

（三）把組織權力視為個(gè)人權力，拿原則做交換，搞權權交易、權錢(qián)交易。

（四）借口分工負責各自為政，把自己分管的工作或部門(mén)視為私人領(lǐng)地。

（五）縱容默許親屬和身邊工作人員利用其特殊身份擅權干政，謀取私利。
 

第四章 制度規范
 

第十五條  實(shí)行落實(shí)政治紀律工作報告制度。

（一）黨員領(lǐng)導干部要在年度民主生活會(huì )上，向黨組織報告遵守政治紀律情況。

（二）在述責述廉或者發(fā)生重大政治事件等重要時(shí)期，及時(shí)向上級黨組織報告遵守政治紀律情況。

（三）個(gè)人、身邊工作人員涉及政治紀律的重要情況，家庭成員涉及政治重大問(wèn)題，按規定程序及時(shí)向單位、黨組織報告。

第十六條  實(shí)行黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )制度。

（一）民主生活會(huì )，廣泛征求群眾意見(jiàn)，找準黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，認真撰寫(xiě)發(fā)言提綱，嚴肅開(kāi)展談心談話(huà)。

（二）民主生活會(huì )每年至少召開(kāi)一次，嚴格按照要求，開(kāi)展廣泛深入的批評和自我批評。

（三）健全上級黨組織成員指導下級民主生活會(huì )制度，各級黨組織成員要按規定參加下級領(lǐng)導班子的民主生活會(huì )。

第十七條  實(shí)行黨內請示報告制度。

（一）嚴格落實(shí)重要決策部署和重要批（交）辦事項辦理情況報告制度，在規定時(shí)間內書(shū)面報送相關(guān)情況。

（二）凡領(lǐng)導班子出現黨內政治生活不正常，班子內部嚴重不團結以及其他非正常情況，黨組織負責人必須及時(shí)如實(shí)報告，其他成員有責任向上級黨組織反映報告。

（三）嚴格落實(shí)個(gè)人重大事項報告制度，親筆如實(shí)填報個(gè)人有關(guān)事項檔案，并就填報內容真實(shí)性、準確性和完整性鄭重作出書(shū)面承諾。
 

第五章  實(shí)施與監督

第十八條  各級黨組織是嚴肅黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活的責任主體。主要責任包括：

（一）貫徹落實(shí)上級黨組織關(guān)于嚴肅黨內政治生活的部署，提出工作意見(jiàn)，推進(jìn)方法創(chuàng )新。

（二）健全工作機制，明確領(lǐng)導班子成員和各部門(mén)工作責任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（三）定期對管轄范圍內黨內政治生活狀況開(kāi)展專(zhuān)題調研，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題。

（四）支持和保障紀律檢查機關(guān)開(kāi)展監督檢查和責任追究，嚴肅黨內政治生活。

第十九條  各級紀律檢查機關(guān)是嚴肅黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活的監督機關(guān)。主要責任包括：

（一）堅決維護黨章和其他黨內法規，嚴格執行黨的各項紀律，為嚴肅黨內政治生活提供堅強有力的紀律保證。

（二）協(xié)助黨委加強黨內監督制度建設，完善黨內政治生活正?；谋O督機制。

（三）定期監督檢查嚴肅黨內政治生活各項措施落實(shí)情況，及時(shí)糾正不良傾向，嚴肅查處違紀案件。

（四）根據黨內法規對黨內政治生活問(wèn)題突出的黨組織和黨員領(lǐng)導干部追究責任。

第二十條  黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活監督檢查工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責，各級紀委在同級黨委（黨組）和上級紀委領(lǐng)導下，負責職責和轄區范圍內的監督檢查工作，相關(guān)部門(mén)參與配合。

第二十一條  監督檢查的主要方式方法：

（一）日常監督。主要通過(guò)參加下級黨組織民主生活會(huì )，約談下級黨組織、紀律檢查機關(guān)主要負責人，檢查下級黨內政治生活工作情況。

（二）專(zhuān)項檢查。紀律檢查機關(guān)采取聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )、調閱資料、個(gè)別談話(huà)等方式組織開(kāi)展。

（三）集中檢查。納入黨內巡視巡察、黨風(fēng)廉政建設責任制年度考核和落實(shí)“兩個(gè)責任”專(zhuān)項巡察重要內容，集中開(kāi)展檢查。

（四）社會(huì )監督。暢通信訪(fǎng)舉報渠道，發(fā)揮民主監督、輿論監督等方面作用，加強對黨員領(lǐng)導干部黨內政治生活情況社情、民情、輿情的監測、收集和處置工作。

（五）內部通報。各級紀律檢查機關(guān)適時(shí)對落實(shí)黨內政治生活情況和查處的典型問(wèn)題予以通報。

第二十二條  各級紀律檢查機關(guān)嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規，對違反黨內政治生活規定的行為實(shí)施責任追究。

第二十三條  監督檢查結果和問(wèn)題處理情況，納入黨建責任考核、黨風(fēng)廉政建設責任制考核、年度綜合考核的重要內容。

第二十四條  各級紀律檢查機關(guān)在監督檢查工作中應當履職盡責、嚴守紀律，不得泄露監督檢查內容和信息，不得對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題隱瞞不報、壓案不查。對違反工作紀律的人員，視情節輕重，給予組織處理或紀律處分。
 

第六章  附則
 

第二十五條  各級黨委（黨組）可根據本規定，結合實(shí)際制定具體實(shí)施細則。

第二十六條  本規定由省紀委與省委組織部解釋。

第二十七條  本規定自發(fā)布之日起施行。

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