國農辦〔2015〕52號《關(guān)于調整和完善農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》【全文廢止】

關(guān)于調整和完善農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知【全文廢止】

國農辦〔2015〕52號

全文廢止，廢止依據：《財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規章和規范性文件目錄（第十三批）的決定》（財政部令第103號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，農業(yè)部（黑龍江省農墾總局）農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機構：

為進(jìn)一步完善現行農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，圍繞打造區域農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)現代農業(yè)建設，結合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，現將農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策調整如下：

一、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目由省級農發(fā)機構組織項目申報和審核批復，并及時(shí)報國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家農發(fā)辦）備案。國家農發(fā)辦不再組織專(zhuān)家進(jìn)行抽查審核和文件核準。對備案材料不齊全或不符合要求的，將告知相關(guān)省級農發(fā)機構補正有關(guān)材料。

從2016年起，各省不再編制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目年度滾動(dòng)計劃。

二、在工商部門(mén)注冊1年以上、具備可持續經(jīng)營(yíng)能力的龍頭企業(yè)和農民合作社，均可申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目。取消企業(yè)所需原材料的70%以上來(lái)自企業(yè)注冊地、兩年連續盈利、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、“三不欠”、固定資產(chǎn)凈值等的規定。

經(jīng)有權部門(mén)認定或登記的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、社會(huì )化服務(wù)組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目扶持范圍，不受獨立法人資格條件的限制。

三、單個(gè)財政補助項目的財政資金申請額度不高于自籌資金額度，單個(gè)貸款貼息項目的貸款額度一般不高于1億元人民幣。申請額度下限由各省根據實(shí)際情況自行確定。

四、各類(lèi)資金投入比例，具體包括財政補助與貸款貼息的比例、財政補助中用于龍頭企業(yè)和其他新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的比例、兩類(lèi)試點(diǎn)項目與一般項目的比例、貸款貼息中用于固定資產(chǎn)貸款貼息與流動(dòng)資金貸款貼息的比例等，由各省根據實(shí)際情況自行確定。

五、鼓勵各省實(shí)行財政補助項目資金“先建后補”的管理方式。實(shí)行“先建后補”管理方式的項目，應堅持按照國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目管理和縣級報賬制的有關(guān)要求，項目立項批復后先實(shí)施、后報賬，待項目全部完工、經(jīng)縣級財政部門(mén)和農發(fā)機構驗收合格后，再予以報賬。報賬憑證的日期可以追溯到縣級財政部門(mén)和農發(fā)機構正式行文上報日（項目可行性研究、初步設計、環(huán)境評估等前期費用除外）。擬實(shí)行財政資金“先建后補”管理方式的省份，須報國家農發(fā)辦備案，并結合當地情況制定具體操作辦法。

六、有條件的省份，可積極探索采取財政股權投資基金等投入方式，扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擬實(shí)行財政股權投資基金扶持方式的省份，須報經(jīng)國家農發(fā)辦批準后實(shí)施。

七、鼓勵部分財政資金的投入由農民或農民通過(guò)合作社對龍頭企業(yè)持股。龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項目由農民或農民通過(guò)合作社對龍頭企業(yè)持有的股份，其持股、分紅和退出方式等具體政策，由各省根據實(shí)際情況自行制定。

八、鼓勵各省實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目縣級競爭選項制度。取消對上市公司申請財政資金扶持的限制,鼓勵上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢特色農產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設原料基地和加工基地。對于在異地建設生產(chǎn)基地的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，允許在項目所在地申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目。

九、關(guān)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的招標政策，根據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發(fā)展計劃委員會(huì )2000年第3號令）的規定，施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以下的，重要設備、材料等貨物采購單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以下的，勘察、設計、監理等服務(wù)的采購單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以下的，國有資金投資不控股或不占主導地位的，可不進(jìn)行招標。

國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

2015年6月30日

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本文關(guān)鍵詞： 國農辦, 調整, 農業(yè)綜合開(kāi)發(fā), 產(chǎn)業(yè)化, 發(fā)展, 相關(guān)政策, 通知