廣發(fā)〔2012〕46號《關(guān)于開(kāi)展“打擊新聞敲詐、治理有償新聞”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（全文）

《關(guān)于開(kāi)展“打擊新聞敲詐、治理有償新聞”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》

廣發(fā)〔2012〕46號

一、深入宣傳引導，為“打擊新聞敲詐、治理有償新聞”專(zhuān)項行動(dòng)提供有力輿論支持

（一）中央三臺、各上星播出廣播電臺電視臺頻率頻道和各省級廣播電臺電視臺地面主頻率（頻道）要在重要時(shí)段節目突出宣傳報道專(zhuān)項行動(dòng)的重要意義、目標任務(wù)和工作安排，介紹新聞機構和采編人員開(kāi)展新聞采訪(fǎng)活動(dòng)的有關(guān)管理規定，展示有關(guān)部門(mén)打擊新聞敲詐、治理有償新聞、有償不聞的有效做法和成效，樹(shù)立主流媒體嚴格執行有關(guān)規定、遵守職業(yè)道德準則的正面形象，形成打擊新聞敲詐、治理有償新聞的強大輿論聲勢。

（二）各電臺電視臺要積極宣傳有關(guān)部門(mén)和新聞單位規范制度規定、強化有效管理，及時(shí)報道治理有償新聞、有償不聞等違規行為的新經(jīng)驗、新做法、新典型。

（三）中央人民廣播電臺、中央電視臺要積極開(kāi)展輿論監督，可組織記者深入調查采訪(fǎng)，揭露社會(huì )上假媒體假記者行騙事例；對新聞單位個(gè)別媒體人員違法違規行為典型案例，可按統一安排部署予以曝光。

二、嚴格執行各項管理規定，嚴肅查處違法違規行為

各級廣播電視播出機構要認真貫徹執行中宣部等四部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于禁止有償新聞的若干規定》（中宣發(fā)〔1997〕2號）和《中宣部、國家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規定（試行）》（中宣發(fā)〔2005〕29號）等規范性文件。同時(shí)，要根據新形勢和新問(wèn)題，不斷完善內部管理機制，切實(shí)采取有力措施堅決抵制有償新聞、有償不聞等違法違規行為。

（一）廣播電視新聞類(lèi)節目的采訪(fǎng)、編輯、播出等任何環(huán)節，廣播電視機構及其工作人員不得以任何方式向節目涉及任何方面、個(gè)人收取任何費用。

（二）廣播電視新聞類(lèi)節目工作人員不得從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或其他營(yíng)利性組織中兼職取酬。

（三）新聞報道與廣告必須嚴格區別，新聞報道不得收取任何費用，不得以新聞報道形式為企業(yè)或產(chǎn)品做廣告。

（四）新聞報道與贊助必須嚴格區分，不得利用采訪(fǎng)和新聞報道拉贊助。

（五）各級廣播電臺、電視臺必須堅持新聞?wù)鎸?shí)性原則，不準弄虛作假，不準以個(gè)人或小團體的利益決定新聞的取舍，不準利用工作之便或以新聞報道為條件搞交易。

（六）各級廣播電臺、電視臺的編輯、記者在采訪(fǎng)、編輯、制作、播出過(guò)程中，要廉潔自律、出以公心，不得利用職務(wù)之便牟取私利，不得接受宴請和饋贈，不得以新聞采訪(fǎng)為名敲詐勒索，不得徇私隱匿應報道的新聞事實(shí)。

（七）輿論監督采編人員除正常采訪(fǎng)活動(dòng)外，應盡量避免單獨同利益相關(guān)方接觸，更不得以任何方式與任何方面進(jìn)行幕后交易或談判。

（八）各級廣播電臺、電視臺的創(chuàng )收活動(dòng)，由廣告部門(mén)和經(jīng)營(yíng)部門(mén)統一經(jīng)營(yíng)管理，編輯、記者不得從事廣告業(yè)務(wù)，從中牟利。

（九）對違反有關(guān)規定搞有償新聞?wù)?，除追繳其違規所獲錢(qián)物，還要視其數額大小和情節輕重依法給予直接責任人相應的行政和黨紀處分；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。

（十）對發(fā)生新聞敲詐、有償新聞、有償不聞等違法違規現象的播出機構，要依法依規追究直接責任人及其分管領(lǐng)導的責任。對多次出現新聞敲詐、有償新聞、有償不聞等違法違規現象，嚴重損害黨和政府形象、損害公共利益或造成惡劣社會(huì )影響的，還要依法追究播出機構主要負責人責任。

三、建立打擊新聞敲詐、治理有償新聞的長(cháng)效機制

（一）加強思想教育和制度建設。各級廣播電視播出機構要以此次專(zhuān)項行動(dòng)為契機，與深入開(kāi)展“三項學(xué)習教育”活動(dòng)相結合，普遍開(kāi)展一次嚴肅宣傳紀律、遵守職業(yè)道德、杜絕新聞行業(yè)不正之風(fēng)的思想教育活動(dòng)。各級廣播電視播出機構要運用講座、報告、培訓班、研討班、學(xué)習考察、經(jīng)驗交流、案例警示等形式，全面開(kāi)展新聞宣傳工作規章制度、新聞工作者從業(yè)規范和廉潔自律要求的學(xué)習，強化全體干部職工的責任意識和自律意識。各廣電播出機構要完善相關(guān)制度和機制，如跑口記者參加企業(yè)組織的采訪(fǎng)活動(dòng)事先報批制度、記者采訪(fǎng)經(jīng)費保障制度等，從根本上消除有償新聞滋生的土壤。

（二）接受社會(huì )監督。各廣播電臺、電視臺要向社會(huì )公示所有持新聞?dòng)浾咦C、有新聞采訪(fǎng)權的人員名單、社會(huì )監督電話(huà)和聯(lián)系電話(huà)，方便社會(huì )各界對采訪(fǎng)活動(dòng)進(jìn)行監督，對新聞違法活動(dòng)進(jìn)行舉報，對新聞采訪(fǎng)人員身份進(jìn)行核實(shí)。要設立并公布新聞違法活動(dòng)的舉報電話(huà)、郵箱，健全舉報及投訴的受理、核實(shí)、處置和反饋等程序機制，安排專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員處理群眾舉報、投訴，及時(shí)反饋核查結果，及時(shí)發(fā)布處理新聞違法違規活動(dòng)情況。

（三）開(kāi)展自查自糾。各廣播電視播出機構及干部職工要對照國家廣電總局關(guān)于禁止有償新聞的若干規定、關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規定等文件，認真開(kāi)展自查自糾工作。自查自糾主要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行：本單位及采編人員是否存在索要、收受采訪(fǎng)、報道對象或相關(guān)利益人、公關(guān)公司財物的問(wèn)題，本單位是否存在以新聞報道形式變相發(fā)布廣告、利用新聞采訪(fǎng)活動(dòng)索取或收受采訪(fǎng)報道對象財物的問(wèn)題，本單位是否存在新聞報道與廣告、發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未分離的問(wèn)題，本單位采編人員是否從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)，是否在企業(yè)或其他營(yíng)利性組織中兼職取酬的問(wèn)題等，查找存在問(wèn)題的根源，提出改正的工作措施。

（四）及時(shí)溝通情況。中央三臺和各?。▍^、市）廣播影視行政部門(mén)要認真做好專(zhuān)項行動(dòng)總結工作，并于專(zhuān)項行動(dòng)結束后按要求上報。各單位如有采編人員因新聞違法違規受到刑事處罰、行政處罰處理，要及時(shí)單獨報送相關(guān)情況。

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