交科技發(fā)〔2012〕32號《交通運輸部關(guān)于印發(fā)交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督抽查管理辦法（試行）的通知》

交通運輸部關(guān)于印發(fā)交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督抽查管理辦法（試行）的通知

交科技發(fā)〔2012〕32號

 

各有關(guān)單位：

為加強交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量監督管理，規范交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督抽查工作，依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規，部制定了《交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督抽查管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

 

二〇一二年一月二十日
 

 

 

 

交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督抽查管理辦法（試行）
 

第一章　總　則
 

第一條　為加強交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量監督管理，規范交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督抽查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督抽查）工作，依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)監督抽查是指交通運輸部對進(jìn)入交通建設、養護管理和運輸市場(chǎng)，并影響交通運輸安全和工程建設質(zhì)量以及有關(guān)單位或用戶(hù)反映質(zhì)量問(wèn)題較多的產(chǎn)品，進(jìn)行有計劃的抽樣、檢驗，并對監督抽查結果進(jìn)行公布和處理的活動(dòng)，是行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督管理的一種方式。

第三條　監督抽查遵循科學(xué)、公正，公開(kāi)的原則。

第四條　交通運輸部歸口管理并組織監督抽查工作，制定年度監督抽查計劃，匯總、分析并公布監督抽查結果，負責監督抽查不合格企業(yè)的處理及相關(guān)工作。

第五條　省級交通運輸主管部門(mén)協(xié)助監督抽查組織工作，按要求向交通運輸部報送有關(guān)信息。

第六條　交通運輸部指定或委托產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗機構）承擔并實(shí)施監督抽查工作。檢驗機構應符合以下要求：

（一）取得國家認證認可監督管理委員會(huì )的計量認證資質(zhì)。

（二）通過(guò)中國合格評定國家認可委員會(huì )實(shí)驗室認可。

（三）涉及公路水運工程試驗檢測的機構應通過(guò)公路水運工程試驗檢測綜合甲級或專(zhuān)項等級評定。

（四）承擔的監督抽查產(chǎn)品及其參數在計量認證證書(shū)、實(shí)驗室認可證書(shū)、試驗檢測等級證書(shū)授權的范圍內。

第七條　被抽查產(chǎn)品所涉及的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、施工和工程建設等單位應積極配合監督抽查工作，無(wú)正當理由不得以任何形式阻礙、拒絕監督抽查．監督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無(wú)償提供，抽取數量不得超過(guò)產(chǎn)品檢驗的合理需要。

第八條　監督抽查的檢驗依據是被抽查產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準和交通運輸部發(fā)布的相關(guān)文件。

第九條　監督抽查不得向被抽查企業(yè)收取費用，所需費用由交通運輸部按規定列支。
 

第二章　抽樣與樣品管理
 

第十條　抽樣人員為檢驗機構的工作人員，應熟悉相關(guān)法律、法規、標準和有關(guān)規定．抽樣時(shí)，抽樣人員不得少于2名。

第十一條　抽樣人員在抽樣前，應向被抽查企業(yè)出示有關(guān)監督抽查文件或其復印件、監督抽查通知書(shū)（見(jiàn)附件1）及有效身份證件，介紹監督抽查的性質(zhì)、抽樣方法、檢驗依據和判定規則等相關(guān)內容。

第十二條　在生產(chǎn)企業(yè)內抽查的產(chǎn)品應具有生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檢驗合格證明或以其他形式表明合格的證明。

第十三條　遇有下列情況之一的不得抽樣：

（一）產(chǎn)品未經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)檢驗合格的。

（二）抽樣時(shí)有充分證據證明該產(chǎn)品用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規定的。

（三）產(chǎn)品或者標簽、包裝、說(shuō)明書(shū)上標有“試制”、“一處理”、“樣品”等字樣的。

（四）產(chǎn)品抽樣基數不符合監督抽查要求的。

第十四條　被抽查企業(yè)遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

（一）抽樣人員少于2名的。

（二）抽樣人員姓名與監督抽查通知書(shū)不符的。

（三）抽樣人員攜帶的監督抽查通知書(shū)和有效身份證件不齊全的。

（四）抽樣人員要求企業(yè)支付檢驗費或者其他費用的。

第十五條　抽樣后，抽樣人員應填寫(xiě)抽樣單（見(jiàn)附件2）。抽樣單中的企業(yè)名稱(chēng)、規格型號、生產(chǎn)日期或批號、抽樣基數、抽樣數量、抽樣日期、抽樣地點(diǎn)、生產(chǎn)許可證（制造特許證）和認證證書(shū)等內容應逐項填寫(xiě)清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況，在抽樣單中予以說(shuō)明。

第十六條　在生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)內抽樣時(shí)，抽樣單應由抽樣人員和被抽查企業(yè)人員共同簽字確認，并加蓋被抽查企業(yè)公章。

抽樣單一式三份，檢驗機構和被抽查企業(yè)各執一份，其余一份附于被抽查的樣品包裝中。

第十七條　工程現場(chǎng)抽樣應有檢驗機構、省級交通運輸主管部門(mén)、工程建設單位、監理單位、施工單位、被抽查生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的有關(guān)人員參加，抽樣并確認后，在抽樣單上簽字。

抽樣單一武六份，檢驗機構、省級交通運輸主管部門(mén)、建設單位、施工單位和被抽查生產(chǎn)企業(yè)各執一份，其余一份附于被抽查的樣品包裝中．生產(chǎn)企業(yè)人員不在工程現場(chǎng)時(shí)，由經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或施工單位人員將抽樣單轉交生產(chǎn)企業(yè)。

第十八條　對因轉產(chǎn)、停產(chǎn)等原因導致在生產(chǎn)企業(yè)無(wú)樣品可抽的，生產(chǎn)企業(yè)應出具書(shū)面證明材料；抽樣人員應查閱有關(guān)臺賬予以確認，在證明材料上簽字，并由檢驗機構及時(shí)報交通運輸部。

第十九條　被抽查生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或工程建設單位無(wú)正當理由拒絕抽樣的，抽樣人員應及時(shí)報交通運輸部或省級交通運輸主管部門(mén)予以協(xié)調。如仍拒絕抽樣的，按拒絕監督抽查處理。

第二十條　抽樣人員抽樣后應進(jìn)行封樣，封樣時(shí)應有防拆封措施，以保證樣品的真實(shí)性。

第二十一條　需送至檢驗機構進(jìn)行檢驗的樣品，應由檢驗機構的抽樣人員負責攜帶或寄送．對于易碎品、危險化學(xué)品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應采取措施，保證樣品運輸過(guò)程中狀態(tài)不發(fā)生變化。

第二十二條　檢驗結果為合格的樣品，應在檢驗結果異議期滿(mǎn)后及時(shí)退還被抽查企業(yè)。檢驗結果為不合格的樣品，應在檢驗結果異議處理完成后及時(shí)退還被抽查企業(yè)．樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無(wú)法退還的，應向被抽查企業(yè)說(shuō)明情況。
 

第三章　檢　驗
 

第二十三條　檢驗機構應按照法律、法規及其他相關(guān)規定開(kāi)展檢驗工作，不得分包檢驗任務(wù)或委托他人檢驗。

第二十四條　檢驗機構應制定嚴格的樣品接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理的程序規定，并按程序執行，避免出現可能對檢驗結果產(chǎn)生不利影響的情況。

第二十五條　檢驗機構應確保用于監督抽查檢驗的儀器設備符合有關(guān)規定，在計量檢定周期內，并能正常運行。

第二十六條　對在現場(chǎng)檢驗的產(chǎn)品，檢驗機構應制定現場(chǎng)檢驗規程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現場(chǎng)檢驗遵守相同的規程。

第二十七條　檢驗原始記錄應如實(shí)填寫(xiě)，保證真實(shí)、準確、清楚，不得隨意涂改。確需更改的，更改處應經(jīng)檢驗人員和報告簽發(fā)人共同確認。

第二十八條　檢驗過(guò)程中遇有樣品失效或檢驗儀器設備故障等情況致使檢驗無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應如實(shí)記錄，并保留充分的證據。

第二十九條　檢驗機構須出具監督抽查檢驗報告，檢驗報告應內容齊全、信息真實(shí)、數據準確、結論明確。
 

第四章　檢驗結果告知和異議處理
 

第三十條　檢驗機構應及時(shí)將《交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督抽查檢驗結果通知單》（見(jiàn)附件3）送達生產(chǎn)企業(yè)，并報交通運輸部備案。

在工程現場(chǎng)進(jìn)行的監督抽查，其結果還應及時(shí)通知工程建設單位和所在地省級交通運輸主管部門(mén)。

第三十一條　被抽查企業(yè)在接到《交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監督抽查檢驗結果通知單》后，如對檢驗結果有異議，可在15日內向交通運輸部提出書(shū)面復檢申請，逾期未提出的，視為無(wú)異議。

第三十二條　交通運輸部收到企業(yè)提出的書(shū)面復檢申請后，應組織調查、核實(shí)。對需要復檢并具備檢驗條件的，交通運輸部指定檢驗機構按原方案進(jìn)行復檢，并于檢驗工作完成后10日內作出書(shū)面答復。復檢結論為最終結論。

第三十三條　復檢結論與原檢驗結論一致的，復檢費用由提出復檢申請的單位承擔；復檢結論與原檢驗結論不一致的，復檢費用由原檢驗機構承擔。
 

第五章　監督抽查結果處理
 

第三十四條　交通運輸部對監督抽查結果予以公告。監督抽查結果不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應按下列要求進(jìn)行整改：

（一）暫停該種不合格產(chǎn)品在交通運輸行業(yè)的使用，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責任，制定整改方案，落實(shí)整改工作責任。

（二）已經(jīng)在工程中使用的，應將本批次不合格產(chǎn)品無(wú)償刪除，并以合格品替代。造成工程損失的，應接合同約定處理。

第三十五條　企業(yè)完成整改后，應向交通運輸部提交整改報告并提出復查申請，接受復查檢驗，復查費用由提出復查申請的企業(yè)承擔．監督抽查結果發(fā)布之日起三個(gè)月內未提出復查申請的，視為復查不合格。

第三十六條　拒絕監督抽查及復查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，其被抽查產(chǎn)品未經(jīng)交通運輸部確認合格前，不得在交通運輸行業(yè)使用。

對拒絕監督抽查的工程建設單位，予以通報批評。

第三十七條　地方交通運輸主管部門(mén)和承擔監督抽查工作的檢驗機構應加強對監督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)單位的跟蹤檢查，并將檢查結果報交通運輸部。
 

第六章　工作紀律
 

第三十八條　參與監督抽查的工作人員，應嚴格遵守有關(guān)法律、法規，秉公執法、不徇私情；不得將被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)名單事先通知被抽查企業(yè)。

第三十九條　檢驗機構及檢驗人員應遵守以下要求：

（一）嚴格按照監督抽查工作有關(guān)規定承擔抽樣及檢驗工作，不受任何方影響，保證檢驗工作科學(xué)、公正、準確。

（二）如實(shí)上報檢驗結果和檢驗結論，不得瞞報，并對檢驗工作負責。

（三）保守檢驗秘密，不得將檢驗情況泄露給其他任何個(gè)人和組織。

（四）在承擔監督抽查工作期間，不得與企業(yè)簽訂同類(lèi)產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議。

（五）不得利用監督抽查結果參與有償活動(dòng)，不得開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品推薦、評比活動(dòng)。

（六）不得以監制、監銷(xiāo)等方式參與相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十條　參與監督抽查的檢驗機構和人員違反本辦法規定的，由交通運輸部責令改正，限期整改；情節嚴重的，取消從事監督抽查工作的資格，并建議對有關(guān)人員給予行政處分或處罰；造成重大損失構成犯罪的，提請有關(guān)部門(mén)追究刑事責任．
 

第七章　附　則
 

第四十一條　本辦法由交通運輸部科技司負責解釋。

第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

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