《規范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規定》工業(yè)和信息化部令第20號（全文）

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第20號

《規范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規定》已經(jīng)2011年12月7日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第22次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2012年3月15日起施行。
 

部長(cháng)：苗圩

二〇一一年十二月二十九日

 

規范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序若干規定

第一條 為了規范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序，保護互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和用戶(hù)的合法權益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)及與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)，應當遵守本規定。

第三條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局（以下統稱(chēng)“電信管理機構”）依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應當遵循平等、自愿、公平、誠信的原則提供服務(wù)。

第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得實(shí)施下列侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者合法權益的行為：

（一）惡意干擾用戶(hù)終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)，或者惡意干擾與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)的軟件等產(chǎn)品（“與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)的軟件等產(chǎn)品”以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)品”）的下載、安裝、運行和升級；

（二）捏造、散布虛假事實(shí)損害其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的合法權益，或者詆毀其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品；

（三）惡意對其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品實(shí)施不兼容；

（四）欺騙、誤導或者強迫用戶(hù)使用或者不使用其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品；

（五）惡意修改或者欺騙、誤導、強迫用戶(hù)修改其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品參數；

（六）其他違反國家法律規定，侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者合法權益的行為。

第六條 對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品進(jìn)行評測，應當客觀(guān)公正。

評測方公開(kāi)或者向用戶(hù)提供評測結果的，應當同時(shí)提供評測實(shí)施者、評測方法、數據來(lái)源、用戶(hù)原始評價(jià)、評測手段和評測環(huán)境等與評測活動(dòng)相關(guān)的信息。評測結果應當真實(shí)準確，與評測活動(dòng)相關(guān)的信息應當完整全面。被評測的服務(wù)或者產(chǎn)品與評測方的服務(wù)或者產(chǎn)品相同或者功能類(lèi)似的，評測結果中不得含有評測方的主觀(guān)評價(jià)。

被評測方對評測結果有異議的，可以自行或者委托第三方就評測結果進(jìn)行再評測，評測方應當予以配合。

評測方不得利用評測結果，欺騙、誤導、強迫用戶(hù)對被評測方的服務(wù)或者產(chǎn)品作出處置。

本規定所稱(chēng)評測，是指提供平臺供用戶(hù)評價(jià)，或者以其他方式對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品的性能等進(jìn)行評價(jià)和測試。

第七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得實(shí)施下列侵犯用戶(hù)合法權益的行為：

（一）無(wú)正當理由拒絕、拖延或者中止向用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品；

（二）無(wú)正當理由限定用戶(hù)使用或者不使用其指定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品；

（三）以欺騙、誤導或者強迫等方式向用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品；

（四）提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者產(chǎn)品與其向用戶(hù)所作的宣傳或者承諾不符；

（五）擅自改變服務(wù)協(xié)議或者業(yè)務(wù)規程，降低服務(wù)質(zhì)量或者加重用戶(hù)責任；

（六）與其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者產(chǎn)品不兼容時(shí)，未主動(dòng)向用戶(hù)提示和說(shuō)明；

（七）未經(jīng)提示并由用戶(hù)主動(dòng)選擇同意，修改用戶(hù)瀏覽器配置或者其他設置；

（八）其他違反國家法律規定，侵犯用戶(hù)合法權益的行為。

第八條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶(hù)終端上進(jìn)行軟件下載、安裝、運行、升級、卸載等操作的，應當提供明確、完整的軟件功能等信息，并事先征得用戶(hù)同意。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得實(shí)施下列行為：

（一）欺騙、誤導或者強迫用戶(hù)下載、安裝、運行、升級、卸載軟件；

（二）未提供與軟件安裝方式同等或者更便捷的卸載方式；

（三）在未受其他軟件影響和人為破壞的情況下，未經(jīng)用戶(hù)主動(dòng)選擇同意，軟件卸載后有可執行代碼或者其他不必要的文件駐留在用戶(hù)終端。

第九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)終端軟件捆綁其他軟件的，應當以顯著(zhù)的方式提示用戶(hù)，由用戶(hù)主動(dòng)選擇是否安裝或者使用，并提供獨立的卸載或者關(guān)閉方式，不得附加不合理條件。

第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶(hù)終端彈出廣告或者其他與終端軟件功能無(wú)關(guān)的信息窗口的，應當以顯著(zhù)的方式向用戶(hù)提供關(guān)閉或者退出窗口的功能標識。

第十一條 未經(jīng)用戶(hù)同意，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集與用戶(hù)相關(guān)、能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶(hù)的信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用戶(hù)個(gè)人信息”），不得將用戶(hù)個(gè)人信息提供給他人，但是法律、行政法規另有規定的除外。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者經(jīng)用戶(hù)同意收集用戶(hù)個(gè)人信息的，應當明確告知用戶(hù)收集和處理用戶(hù)個(gè)人信息的方式、內容和用途，不得收集其提供服務(wù)所必需以外的信息，不得將用戶(hù)個(gè)人信息用于其提供服務(wù)之外的目的。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應當妥善保管用戶(hù)個(gè)人信息；保管的用戶(hù)個(gè)人信息泄露或者可能泄露時(shí)，應當立即采取補救措施；造成或者可能造成嚴重后果的，應當立即向準予其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案的電信管理機構報告，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行的調查處理。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應當加強系統安全防護，依法維護用戶(hù)上載信息的安全，保障用戶(hù)對上載信息的使用、修改和刪除。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列行為：

（一）無(wú)正當理由擅自修改或者刪除用戶(hù)上載信息；

（二）未經(jīng)用戶(hù)同意，向他人提供用戶(hù)上載信息，但是法律、行政法規另有規定的除外；

（三）擅自或者假借用戶(hù)名義轉移用戶(hù)上載信息，或者欺騙、誤導、強迫用戶(hù)轉移其上載信息；

（四）其他危害用戶(hù)上載信息安全的行為。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應當以顯著(zhù)的方式公布有效聯(lián)系方式，接受用戶(hù)及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的投訴，并自接到投訴之日起十五日內作出答復。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者認為其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者實(shí)施違反本規定的行為，侵犯其合法權益并對用戶(hù)權益造成或者可能造成重大影響的，應當立即向準予該其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案的電信管理機構報告。

電信管理機構應當對報告或者發(fā)現的可能違反本規定的行為的影響進(jìn)行評估；影響特別重大的，相關(guān)省、自治區、直轄市通信管理局應當向工業(yè)和信息化部報告。電信管理機構在依據本規定作出處理決定前，可以要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者暫停有關(guān)行為，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應當執行。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規定第五條、第七條或者第十三條的規定，由電信管理機構依據職權責令改正，處以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，向社會(huì )公告；其中，《中華人民共和國電信條例》或者《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規定法律責任的，依照其規定處理。

第十七條 評測方違反本規定第六條的規定的，由電信管理機構依據職權處以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，向社會(huì )公告。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規定第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條或者第十四條的規定的，由電信管理機構依據職權處以警告，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，向社會(huì )公告。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規定第十五條規定，不執行電信管理機構暫停有關(guān)行為的要求的，由電信管理機構依據職權處以警告，向社會(huì )公告。

第二十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反其他法律、行政法規規定的，依照其規定處理。

第二十一條 本規定自2012年3月15日起施行。

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