發(fā)改基礎〔2020〕595號《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建西安至十堰高速鐵路可行性研究報告的批復》

國家發(fā)展改革委關(guān)于新建西安至十堰高速鐵路可行性研究報告的批復






發(fā)改基礎〔2020〕595號

中國國家鐵路集團有限公司，湖北省、陜西省發(fā)展改革委：

中國國家鐵路集團有限公司和湖北省、陜西省人民政府《關(guān)于報送新建西安至十堰高速鐵路可行性研究報告的函》（鐵總發(fā)改函〔2019〕57號）收悉。經(jīng)研究，現批復如下：

一、為進(jìn)一步完善高鐵路網(wǎng)，加強關(guān)中城市群與長(cháng)江中游城市群聯(lián)系，推動(dòng)秦巴山區全面脫貧和鄉村振興，更好支撐共建“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)等國家發(fā)展戰略，帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，同意新建西安至十堰高速鐵路（項目代碼：2018-000052-53-01-000601）。

二、主要建設內容和技術(shù)標準

（一）主要建設內容。新建西安至十堰高速鐵路起自西安樞紐西安東站，經(jīng)藍田、商洛西、山陽(yáng)、漫川關(guān)、鄖西站，接入既有十堰東站，正線(xiàn)全長(cháng)256.7公里，全線(xiàn)設7個(gè)車(chē)站，其中新建車(chē)站6個(gè)。配套建設西安東動(dòng)車(chē)所、走行線(xiàn)及普速存車(chē)場(chǎng)，新建西安東站至西安站聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，改建既有隴海線(xiàn)1.5公里，改建既有田灞聯(lián)絡(luò )線(xiàn)2.3公里。

（二）主要技術(shù)指標。鐵路等級：高速鐵路。正線(xiàn)數目：雙線(xiàn)。設計速度：350公里/小時(shí)。最小曲線(xiàn)半徑：一般地段7000米（困難地段5500米）。最大坡度：一般地段20‰（困難地段30‰）。牽引種類(lèi)：電力。到發(fā)線(xiàn)有效長(cháng)度：650米。列車(chē)運行控制方式：CTCS-3級列控系統。調度指揮方式：調度集中。其他技術(shù)標準執行《高速鐵路設計規范》（TB 10621-2014）。

規劃遠景年輸送能力：?jiǎn)蜗?000萬(wàn)人/年。

三、投資估算、資金來(lái)源及建設安排

項目總投資476.8億元，其中工程投資452.1億元，動(dòng)車(chē)組購置費24.7億元。項目資本金占總投資的50%，為238.4億元：其中中國國家鐵路集團有限公司出資103.8億元，由企業(yè)自籌解決（中央預算內投資另行研究確定）；湖北省出資35.6億元（含征地拆遷費用4.2億元），由湖北省和沿線(xiàn)市（區、縣）按照相關(guān)規定要求安排財政資金等出資；陜西省出資99.0億元（含征地拆遷費用26.5億元），由陜西省和沿線(xiàn)市（區、縣）按照相關(guān)規定要求安排財政資金等出資。征地拆遷費用依照國家及地方政府有關(guān)規定，經(jīng)出資各方認可后計入項目地方股份。資本金以外使用國內銀行貸款。

本項目陜西段和西安至延安鐵路項目組建新公司，湖北段納入湖北漢十城際鐵路有限責任公司管理。建設工期4.5年。

四、下一步工作要求

（一）嚴格按照批復要求落實(shí)各方出資，涉及地方政府財政資金支出的，應分年度納入地方財政預算支出計劃，建立持續穩定的機制，確保項目資金及時(shí)足額到位。項目籌資模式，資金來(lái)源不得隨意調整，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。

（二）深入做好地質(zhì)勘察工作，涉及巖溶及巖溶水文發(fā)育等不良地質(zhì)路段，要采取合理可行的工程措施，確保項目建設運營(yíng)安全可靠。

（三）深化方案研究。做好本項目與武漢至十堰鐵路等周邊路網(wǎng)對接，統籌城市公交換乘設施建設，實(shí)現鐵路客站與城市建成區及其他重要樞紐之間的快速連接、便捷直達，提高綜合交通整體效率。

（四）嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護要求。做好本項目建設涉及的水源保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區等環(huán)境敏感點(diǎn)的防護和水土保持防治措施。進(jìn)一步優(yōu)化工程措施，有效預防或控制不良環(huán)境影響。盡快辦理相關(guān)行政許可手續及專(zhuān)項認證，堅持主體工程和環(huán)保工程同步實(shí)施。

（五）合理確定鐵路客站周邊開(kāi)發(fā)建設規模、邊界和功能定位，做好規劃預留和控制，突出產(chǎn)城融合、站城一體，規范有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設。

（六）強化社會(huì )穩定風(fēng)險防范、化解措施。

五、請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對本項目審批文件所確定的內容進(jìn)行調整，請及時(shí)以書(shū)面形式向我委報告，并按照有關(guān)規定辦理。



附件：招標投 標事項核準意見(jiàn)



 

國家發(fā)展改革委

2020年4月13日

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