署加發(fā)〔2009〕172號《海關(guān)總署、環(huán)境保護部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局關(guān)于出口加工區邊角料、廢品、殘次品出區處理問(wèn)題的通知》

海關(guān)總署、環(huán)境保護部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局關(guān)于出口加工區邊角料、廢品、殘次品出區處理問(wèn)題的通知

署加發(fā)〔2009〕172號

廣東分署，各直屬海關(guān)，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）環(huán)保局（廳），各?。ㄗ灾螀^、直轄市）商務(wù)主管部門(mén)，各出入境檢驗檢疫局:

為保持對外貿易穩定增長(cháng)，根據有關(guān)國務(wù)院文件精神，完善出口加工區功能和政策，解決出口加工區邊角料、廢品、殘次品出區處理存在的問(wèn)題，根據前期試點(diǎn)工作情況，現就有關(guān)事項通知如下：

一、出口加工區內企業(yè)產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品等原則上應復運出境。

二、對于出口加工區產(chǎn)生的邊角料、廢品出區內銷(xiāo)的具體操作比照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號）對區外加工貿易邊角料內銷(xiāo)的相關(guān)規定辦理，即海關(guān)按照區內企業(yè)向海關(guān)申請內銷(xiāo)邊角料、廢品的報驗狀態(tài)歸類(lèi)后適用的稅率和審定的價(jià)格計征稅款；出入境檢驗檢疫機構對上述內銷(xiāo)的邊角料、廢品不實(shí)施檢驗檢疫；屬于環(huán)境保護部、商務(wù)部及其授權部門(mén)進(jìn)口許可證管理范圍的，免于提交許可證。區內企業(yè)填寫(xiě)《中華人民共和國進(jìn)口貨物報關(guān)單》，貿易方式欄填寫(xiě)“進(jìn)料邊角料內銷(xiāo)”（代碼0844），運輸方式欄填寫(xiě)“9”（其他），其他欄目按有關(guān)規定填寫(xiě)。

三、上述邊角料、廢品如需出區以處置方式銷(xiāo)毀的，或者屬于禁止進(jìn)口的固體廢物需出區進(jìn)行利用或者處置的，由產(chǎn)生單位向出口加工區管委會(huì )和所在地地（市）級環(huán)保部門(mén)提出申請，并提交如下申請材料：

（一）轉移固體廢物出區處置申請書(shū)；

（二）產(chǎn)生單位和處置單位的處置合同；

（三）處置單位的經(jīng)年檢合格的營(yíng)業(yè)執照；

（四）擬轉移的區內固體廢物的產(chǎn)生過(guò)程及工藝、成分分析報告、物理化學(xué)性質(zhì)登記表；

（五）進(jìn)口單位處置廢物方式的說(shuō)明。包括廢物處置設施的地點(diǎn)、類(lèi)型、處理能力及處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣廢水的處理方法等的介紹資料；

（六）證明處置單位能對區內固體廢物進(jìn)行對環(huán)境無(wú)害化處置的材料；出區處置的廢物是危險廢物的，須提供處置單位所持的《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證》復印件。

出口加工區管委會(huì )和所在地地（市）級環(huán)保部門(mén)受理后，作出準予或不準予出區處置的決定，批準文件有效期一年。出入境檢驗檢疫機構憑出口加工區管委會(huì )和所在地地（市）級環(huán)保部門(mén)批準文件辦理通關(guān)單，對固體廢物不實(shí)施檢驗檢疫，區內企業(yè)持該批準文件按規定向海關(guān)辦理有關(guān)手續。

四、出區的邊角料、廢品等固體廢物需跨省轉移、貯存、處置的，或者是危險廢物的，應按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條、第五十九條的有關(guān)規定辦理。

五、對無(wú)商業(yè)價(jià)值且不屬于禁止進(jìn)口的固體廢物的邊角料和廢品，需運往區外以處置之外的其他方式銷(xiāo)毀的，應憑出口加工區管委會(huì )的批件，向主管海關(guān)辦理出區手續，海關(guān)予以免稅，并免于驗核進(jìn)口許可證件。

六、對殘次品出區處理應嚴格監管。出區內銷(xiāo)的殘次品按成品征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅，屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還應向海關(guān)提交相應許可證件。對屬于《出入境檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內的出區內銷(xiāo)殘次品，須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構按照國家技術(shù)規范的強制性要求檢驗合格后，方可內銷(xiāo)。涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由出入境檢驗檢疫機構責令當事人銷(xiāo)毀；其他項目不合格的，可以在出入境檢驗檢疫機構的監督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格的，方可內銷(xiāo)。

七、《海關(guān)總署 商務(wù)部 質(zhì)檢總局 環(huán)?？偩株P(guān)于開(kāi)展出口加工區邊角料、廢品、殘次品出區處理試點(diǎn)的通知》（署加函〔2007〕234號）自本通知印發(fā)之日起停止執行。
 

特此通知。

二○○九年四月二十一日

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