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《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈特殊教育補助資金管理辦法〉的通知》【全文廢止】
財教〔2015〕463號
【全文廢止，廢止依據：財科教〔2016〕32號《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈特殊教育 補助資金管理辦法〉的通知》】
各?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）、教育廳（教委、教育局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、教育局:
為加強和規范特殊教育補助資金管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發(fā)展，根據國家有關(guān)規定，財政部、教育部制定了《特殊教育補助資金管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。
附件：特殊教育補助資金管理辦法
財政部 教育部
2015年11月14日
第一條 為加強和規范特殊教育補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補助資金）管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發(fā)展，根據國家有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 補助資金是由中央財政設立、通過(guò)一般公共預算安排、用于支持特殊教育發(fā)展的資金。
第三條 補助資金由財政部和教育部共同管理。財政部負責組織補助資金中期財政規劃和年度預算編制，會(huì )同教育部分配下達資金，對資金使用情況進(jìn)行監督和績(jì)效管理；教育部負責指導地方編制項目規劃，審核地方申報材料，提出資金需求測算方案,推動(dòng)組織實(shí)施工作，會(huì )同財政部做好資金使用情況監督和績(jì)效管理工作。
第四條 補助資金使用管理遵循“中央引導、突出重點(diǎn)、省級統籌、規范透明”的原則。
第五條 補助資金支持范圍為全國獨立設置的特殊教育學(xué)校和招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀的義務(wù)教育階段學(xué)校。重點(diǎn)支持中西部省份和東部部分困難地區。補助資金主要用于以下方面:
（一）支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，為特殊教育學(xué)校配備特殊教育教學(xué)專(zhuān)用設備設施和儀器等。
（二）支持特教資源中心(教室)建設，為資源中心和義務(wù)教育階段普通學(xué)校的資源教室配備必要的特殊教育教學(xué)和康復設備。
（三）支持向重度殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育提供送教上門(mén)服務(wù)，為送教上門(mén)的教師提供必要的交通補助；支持探索教育與康復相結合的醫教結合實(shí)驗，配備相關(guān)儀器設備，為相關(guān)人員提供必要的交通補助。
第六條 補助資金按因素法分配到相關(guān)省份，由省級財政和教育部門(mén)統籌安排，合理使用。主要分配因素包括：義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生數等事業(yè)發(fā)展情況、人均可用財力、工作努力程度等。各因素數據通過(guò)相關(guān)統計資料和省級申報材料獲得。
第七條 省級財政和教育部門(mén)應當在每年3月15日前，向財政部和教育部提出當年補助資金申報材料，并抄送財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處。申報材料主要包括：
（一）上年度資金使用管理情況。主要包括上年度全省資金安排與分配情況、工作進(jìn)展情況、資金效益和有關(guān)建議意見(jiàn)等。上年度省本級財政安排支持特殊教育發(fā)展方面的專(zhuān)項資金統計表及相應預算文件。
（二）本年度工作方案。主要包括當年工作目標和績(jì)效目標、重點(diǎn)任務(wù)和資金預算安排、執行計劃及時(shí)間表，績(jì)效目標要明確、具體、可考核。
補助資金申報材料作為開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和資金分配的依據之一。逾期不提交申報材料的,在分配當年資金時(shí)，相關(guān)因素作零分處理。
第八條 財政部和教育部每年9月30日前提前下達下一年度部分補助資金預算指標；當年預算在全國人民代表大會(huì )批準中央預算后90日內正式下達。預算發(fā)文同時(shí)抄送財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處。
省級財政和教育部門(mén)接到中央補助資金預算（含提前下達預算指標）后，應當在30日內按照預算級次合理分配、及時(shí)下達預算，并將預算發(fā)文抄送財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處。
縣級財政和教育部門(mén)應當在收到上級補助資金預算文件后的30日內，將資金下達到具體項目單位。嚴禁用于償還債務(wù)、彌補其他項目資金缺口，嚴禁套取、截留、擠占和挪用。
第九條 補助資金支付應當按照國庫集中支付有關(guān)規定執行。
第十條 財政部和教育部對補助資金實(shí)施目標管理。省級財政和教育部門(mén)應當統籌組織、指導協(xié)調相關(guān)管理工作，建立健全項目管理制度，督促縣級財政和教育部門(mén)將補助資金落實(shí)到項目。
支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，應當優(yōu)先支持未達到《特殊教育學(xué)校建設標準》和《三類(lèi)特殊教育學(xué)校教學(xué)與醫療康復儀器設備配備標準》的學(xué)校；資源中心應當設立在30萬(wàn)人口以下且未建立特殊教育學(xué)校的縣，資源教室應當優(yōu)先設立在招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀且在當地學(xué)校布局調整規劃中長(cháng)期保留的義務(wù)教育階段學(xué)校；“醫教結合”實(shí)驗項目應當優(yōu)先選擇具備整合教育、衛生、康復等資源的能力，能夠提供資金、人才、技術(shù)等相應支持保障條件的地區和學(xué)校。
第十一條 縣級教育和財政部門(mén)應當督促項目單位嚴格執行項目預算，加快項目實(shí)施進(jìn)度，確保項目如期完成。
項目實(shí)施中涉及政府采購的，應當嚴格執行政府采購有關(guān)法律法規及制度。項目實(shí)施完成后，應當及時(shí)辦理驗收和結算手續，同時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續。未經(jīng)驗收或驗收不合格的設施設備不得交付使用。
第十二條 項目預算下達后，因不可抗力等客觀(guān)原因導致項目無(wú)法實(shí)施時(shí)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負責”的原則，履行項目和預算變更審批手續。
第十三條 項目實(shí)施完成后，若有結余資金，由縣級財政部門(mén)按有關(guān)規定使用。
第十四條 財政部和教育部對補助資金管理使用情況適時(shí)開(kāi)展監督檢查和績(jì)效評價(jià)。財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處應按規定和財政部要求,對補助資金實(shí)施全面預算監管。監督檢查、績(jì)效評價(jià)和預算監管結果作為分配補助資金的重要參考依據。
地方各級財政和教育部門(mén)應當按照各自職責，建立健全補助資金管理使用的監督檢查和績(jì)效評價(jià)制度。項目單位應當建立健全內部監督約束機制，確保補助資金管理和使用安全、規范。
第十五條 地方各級財政部門(mén)要按照財政預決算公開(kāi)的要求做好信息公開(kāi)工作。各省級財政、教育部門(mén)應當通過(guò)網(wǎng)站等方式及時(shí)公開(kāi)本省份年度項目遴選辦法和結果、資金安排情況及工作進(jìn)展等情況?？h級教育部門(mén)應當將項目名稱(chēng)、立項時(shí)間、實(shí)施進(jìn)展、經(jīng)費使用和驗收結果等信息予以全程公開(kāi)。
第十六條 補助資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用，對于滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取補助資金以及疏于管理影響目標實(shí)現的，按照《財政違法行為處罰處分條例》給予嚴肅處理。
第十七條 本辦法由財政部、教育部負責解釋和修訂。地方財政和教育部門(mén)可以依據本辦法，制定地方補助資金管理和使用的具體辦法或者實(shí)施細則，并抄送財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起30天后施行。原《少數民族教育和特殊教育中央補助資金管理辦法》（財教〔2006〕243號）同時(shí)廢止。
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