豫食藥監食流〔2015〕186號 河南省食品藥品監督管理局轉發(fā)食品藥品監管總局關(guān)于貫徹實(shí)施《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的通知

河南省食品藥品監督管理局轉發(fā)食品藥品監管總局關(guān)于貫徹實(shí)施《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的通知

豫食藥監食流〔2015〕186號

各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監督管理局:

現將食品藥品監管總局關(guān)于貫徹實(shí)施《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的通知(食藥監食監二〔2015〕226號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)轉發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執行。

一、關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可工作的實(shí)施

2015年10月1日起實(shí)施的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》將食品流通許可、餐飲服務(wù)許可整合為食品經(jīng)營(yíng)許可。根據《通知》和總局有關(guān)會(huì )議精神，省局決定在配套的審查實(shí)施細則制訂、新版許可證的印制和發(fā)放、許可文書(shū)格式統一及許可審批操作平臺培訓等準備工作完成后，全省于2016年1月1日起正式啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

二、關(guān)于過(guò)渡期的食品經(jīng)營(yíng)許可

（一）根據《通知》和總局有關(guān)會(huì )議精神，省局決定自2015年10月1日起至2015年12月31日止為食品經(jīng)營(yíng)許可的過(guò)渡期。過(guò)渡期間按照原來(lái)的有關(guān)規定發(fā)放《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》，發(fā)放的許可證有效期至2015年12月31日。省局正式啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后，各地應及時(shí)通知有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者把過(guò)渡期間發(fā)放的許可證換為新證。

（二）食品經(jīng)營(yíng)者在《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內繼續有效。食品經(jīng)營(yíng)者在原《食品流通許可證》有效期內申請更換為《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，許可機關(guān)應按照有關(guān)規定予以更換；原《食品流通許可證》有效期屆滿(mǎn)，由原發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。

三、關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可管理

（一）省食品藥品監督管理局負責監督指導全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

（二）省轄市食品藥品監督管理部門(mén)負責監督指導本行政區域內食品經(jīng)營(yíng)許可工作。

（三）未設區的濟源市、省直管縣（市）的食品藥品監督管理部門(mén)負責本行政區域內《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的審核發(fā)放和監督檢查工作。

（四）縣級食品藥品監督管理部門(mén)按照屬地管理的原則，負責本行政區域內《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的審核發(fā)放和監督檢查工作。

（五）省食品藥品監督管理局可以根據食品類(lèi)別和食品安全風(fēng)險狀況以及監管工作需要，對省轄市、縣級食品藥品監督管理部門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)許可權限進(jìn)行調整。

四、關(guān)于許可證的印制、發(fā)放

（一）根據《通知》和總局有關(guān)會(huì )議精神，結合我省工作實(shí)際，省局決定由各省轄市、省直管縣（市）局負責本行政區域內《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的印制、發(fā)放工作。

（二）各地在印制《食品經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，必須嚴格按照《食品經(jīng)營(yíng)許可證格式規定》（《通知》附件1）有關(guān)要求執行。

五、關(guān)于“一地一證”

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行“一地一證”原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當取得一個(gè)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

（二）企業(yè)的分支機構從事食品經(jīng)營(yíng)，各分支機構應當分別申請辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

（三）同一商場(chǎng)、超市內獨立辦理營(yíng)業(yè)執照的食品經(jīng)營(yíng)者，應當依法申請辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

六、關(guān)于許可證的編號

（一）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》編號由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯數字組成。數字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。

（二）主體業(yè)態(tài)類(lèi)別編碼用1、2、3標識，具體為：1代表食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者，2代表餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，3代表單位食堂。

（三）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》編號的編制規則按照《通知》附件2規定執行。各省轄市、省直管縣（市）行政區劃代碼如下：鄭州市410100;開(kāi)封市410200;洛陽(yáng)市410300;平頂山市410400;安陽(yáng)市410500;鶴壁市410600;新鄉市410700;焦作市410800;濮陽(yáng)市410900;許昌市411000;漯河市411100;三門(mén)峽市411200;南陽(yáng)市411300;商丘市411400;信陽(yáng)市411500;周口市411600;駐馬店市411700;濟源市419001。鞏義市410181；蘭考縣410225；汝州市410482；滑縣410526；長(cháng)垣縣410728；鄧州市411381；永城市411481；固始縣411525；鹿邑縣411628；新蔡縣411729。

（四）發(fā)證機關(guān)對發(fā)放的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》進(jìn)行編碼，即“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)編碼”原則。

（五）食品經(jīng)營(yíng)許可證編號在全國范圍內是唯一的，任何一個(gè)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體只能擁有一個(gè)許可證編號，任何一個(gè)許可證編號只能賦給一個(gè)市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體在從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存續期間，許可證編號保持不變。

（六）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》注銷(xiāo)后，該許可證編號應被系統保留，不能再賦給其他市場(chǎng)主體。

七、關(guān)于許可數據的管理

省局將啟用全省統一的食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統，各承擔許可審批工作任務(wù)的部門(mén)應運用該系統開(kāi)展許可相關(guān)工作。

八、關(guān)于落實(shí)工作保障

（一）各級食品藥品監督管理部門(mén)要高度重視食品經(jīng)營(yíng)許可工作，提高認識,加強領(lǐng)導,認真貫徹落實(shí)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》各項規定,積極落實(shí)各項保障措施。要在2015年12月1日前將打印證書(shū)所需的激光打印機、二維碼賦碼、檔案保存等設備設施配備到位，做好開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可的準備工作。

（二）各級食品藥品監督管理部門(mén)要嚴格遵守《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規定的食品經(jīng)營(yíng)許可申請、審批工作程序，從食品經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生條件、食品安全防護措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強書(shū)面和現場(chǎng)審查,嚴格審查程序,嚴把發(fā)證關(guān)。

（三）縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)要加強食品經(jīng)營(yíng)許可信息化系統建設，在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出經(jīng)營(yíng)許可申請，實(shí)現食品經(jīng)營(yíng)許可審批的公開(kāi)化、透明化，提升審批工作效率。

各地在執行本通知中出現的問(wèn)題，請及時(shí)上報省局。

2015年10月15日

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