《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗管理辦法》海關(guān)總署令第138號

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗管理辦法

2005-12-28    海關(guān)總署令第138號

《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗管理辦法》已于2005年12月8日經(jīng)署務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2006年2月1日起施行。
 

署　長(cháng)                    牟新生

二○○五年十二月二十八日

中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗管理辦法
 

第一條　為了規范海關(guān)對進(jìn)出口貨物的查驗，依法核實(shí)進(jìn)出口貨物的狀況，根據《中華人民共和國海關(guān)法》以及其他有關(guān)法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)進(jìn)出口貨物查驗（以下簡(jiǎn)稱(chēng)查驗），是指海關(guān)為確定進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符，或者為確定商品的歸類(lèi)、價(jià)格、原產(chǎn)地等，依法對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執法行為。

第三條　查驗應當由2名以上海關(guān)查驗人員共同實(shí)施。查驗人員實(shí)施查驗時(shí)，應當著(zhù)海關(guān)制式服裝。

第四條　查驗應當在海關(guān)監管區內實(shí)施。

因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響，不宜在海關(guān)監管區內實(shí)施查驗，或者因其他特殊原因，需要在海關(guān)監管區外查驗的，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人書(shū)面申請，海關(guān)可以派員到海關(guān)監管區外實(shí)施查驗。

第五條　海關(guān)實(shí)施查驗可以徹底查驗，也可以抽查。按照操作方式，查驗可以分為人工查驗和機檢查驗，人工查驗包括外形查驗、開(kāi)箱查驗等方式。

海關(guān)可以根據貨物情況以及實(shí)際執法需要，確定具體的查驗方式。

第六條　海關(guān)在對進(jìn)出口貨物實(shí)施查驗前，應當通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人到場(chǎng)。

第七條　查驗貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應當到場(chǎng)，負責按照海關(guān)要求搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝，并如實(shí)回答查驗人員的詢(xún)問(wèn)以及提供必要的資料。

第八條　因進(jìn)出口貨物所具有的特殊屬性，容易因開(kāi)啟、搬運不當等原因導致貨物損毀，需要查驗人員在查驗過(guò)程中予以特別注意的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應當在海關(guān)實(shí)施查驗前聲明。

第九條　實(shí)施查驗時(shí)需要提取貨樣、化驗，以進(jìn)一步確定或者鑒別進(jìn)出口貨物的品名、規格等屬性的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗鑒定的規定》等有關(guān)規定辦理。

第十條　查驗結束后，查驗人員應當如實(shí)填寫(xiě)查驗記錄并簽名。查驗記錄應當由在場(chǎng)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人簽名確認。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人拒不簽名的，查驗人員應當在查驗記錄中予以注明，并由貨物所在監管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人簽名證明。查驗記錄作為報關(guān)單的隨附單證由海關(guān)保存。

第十一條　有下列情形之一的，海關(guān)可以對已查驗貨物進(jìn)行復驗：

（一）經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認的；

（二）貨物涉嫌走私違規，需要重新查驗的；

（三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結論有異議，提出復驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；

（四）其他海關(guān)認為必要的情形。

復驗按照本辦法第六條至第十條的規定辦理，查驗人員在查驗記錄上應當注明“復驗”字樣。

已經(jīng)參加過(guò)查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復驗。

第十二條　有下列情形之一的，海關(guān)可以在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人不在場(chǎng)的情況下，對進(jìn)出口貨物進(jìn)行徑行開(kāi)驗：

（一）進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的；

（二）經(jīng)海關(guān)通知查驗，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的。

海關(guān)徑行開(kāi)驗時(shí)，存放貨物的海關(guān)監管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運輸工具負責人應當到場(chǎng)協(xié)助，并在查驗記錄上簽名確認。

第十三條　對于危險品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不宜長(cháng)期保存的貨物，以及因其他特殊情況需要緊急驗放的貨物，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請，海關(guān)可以?xún)?yōu)先安排查驗。

第十四條　進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人違反本辦法的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)規定予以處理。

第十五條　海關(guān)在查驗進(jìn)出口貨物時(shí)造成被查驗貨物損壞的，由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政賠償辦法》的規定承擔賠償責任。

第十六條　查驗人員在查驗過(guò)程中，違反規定，利用職權為自己或者他人謀取私利，索取、收受賄賂，濫用職權，故意刁難，拖延查驗的，按照有關(guān)規定處理。

第十七條　海關(guān)在監管區內實(shí)施查驗不收取費用。對集裝箱、貨柜車(chē)或者其他貨物加施海關(guān)封志的，按照規定收取封志工本費。

因查驗而產(chǎn)生的進(jìn)出口貨物搬移、開(kāi)拆或者重封包裝等費用，由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人承擔。

在海關(guān)監管區外查驗貨物，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應當按照規定向海關(guān)交納規費。

第十八條　本辦法下列用語(yǔ)的含義：

外形查驗，是指對外部特征直觀(guān)、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、嘜頭和外觀(guān)等狀況進(jìn)行驗核的查驗方式。

開(kāi)箱查驗，是指將貨物從集裝箱、貨柜車(chē)箱等箱體中取出并拆除外包裝后，對貨物實(shí)際狀況進(jìn)行驗核的查驗方式。

機檢查驗，是指以利用技術(shù)檢查設備為主，對貨物實(shí)際狀況進(jìn)行驗核的查驗方式。

抽查，是指按照一定比例有選擇的對一票貨物中的部分貨物驗核實(shí)際狀況的查驗方式。

徹底查驗，是指逐件開(kāi)拆包裝、驗核貨物實(shí)際狀況的查驗方式。

第十九條　本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第二十條　本辦法自2006年2月1日起施行。

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