《汽車(chē)金融公司管理辦法》中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )令2008年第1號

中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )令2008年第1號

《汽車(chē)金融公司管理辦法》于2007年12月27日經(jīng)中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )第64次主席會(huì )議通過(guò)?，F予公布，自公布之日起施行。
 

 

主　席　 劉明康

二〇〇八年一月二十四日

 
 

汽車(chē)金融公司管理辦法

 

第一章　總則
 

第一條　為加強對汽車(chē)金融公司的監督管理，促進(jìn)我國汽車(chē)金融業(yè)的健康發(fā)展，依據《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)汽車(chē)金融公司，是指經(jīng)中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國銀監會(huì )）批準設立的，為中國境內的汽車(chē)購買(mǎi)者及銷(xiāo)售者提供金融服務(wù)的非銀行金融機構。

第三條　汽車(chē)金融公司名稱(chēng)中應標明“汽車(chē)金融”字樣。未經(jīng)中國銀監會(huì )批準，任何單位和個(gè)人不得從事汽車(chē)金融業(yè)務(wù)，不得在機構名稱(chēng)中使用“汽車(chē)金融”、“汽車(chē)信貸”等字樣。

第四條　中國銀監會(huì )及其派出機構依法對汽車(chē)金融公司實(shí)施監督管理。
 

第二章　機構設立、變更與終止
 

第五條　設立汽車(chē)金融公司應具備下列條件:

（一）具有符合本辦法規定的出資人；

（二）具有符合本辦法規定的最低限額注冊資本；

（三）具有符合《中華人民共和國公司法》和中國銀監會(huì )規定的公司章程；

（四）具有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉汽車(chē)金融業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；

（五）具有健全的公司治理、內部控制、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險管理等制度；

（六）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設施；

（七）中國銀監會(huì )規定的其他審慎性條件。

第六條　汽車(chē)金融公司的出資人為中國境內外依法設立的企業(yè)法人，其中主要出資人須為生產(chǎn)或銷(xiāo)售汽車(chē)整車(chē)的企業(yè)或非銀行金融機構。

第七條　汽車(chē)金融公司出資人中至少應有1名出資人具備5年以上豐富的汽車(chē)金融業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險控制經(jīng)驗。

汽車(chē)金融公司出資人如不具備前款規定的條件，至少應為汽車(chē)金融公司引進(jìn)合格的專(zhuān)業(yè)管理團隊。

第八條　非金融機構作為汽車(chē)金融公司出資人，應當具備以下條件：

（一）最近1年的總資產(chǎn)不低于80億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣，年營(yíng)業(yè)收入不低于50億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣（合并會(huì )計報表口徑）；

（二）最近1年年末凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的30%（合并會(huì )計報表口徑）；

（三）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)良好，且最近2個(gè)會(huì )計年度連續盈利；

（四）入股資金來(lái)源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（五）遵守注冊所在地法律，近2年無(wú)重大違法違規行為；

（六）承諾3年內不轉讓所持有的汽車(chē)金融公司股權（中國銀監會(huì )依法責令轉讓的除外），并在擬設公司章程中載明；

（七）中國銀監會(huì )規定的其他審慎性條件。

第九條　非銀行金融機構作為汽車(chē)金融公司出資人，除應具備第八條第三項至第六項的規定外，還應當具備注冊資本不低于3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣的條件。

第十條　汽車(chē)金融公司注冊資本的最低限額為5億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。注冊資本為一次性實(shí)繳貨幣資本。

中國銀監會(huì )根據汽車(chē)金融業(yè)務(wù)發(fā)展情況及審慎監管的需要，可以調高注冊資本的最低限額。

第十一條　汽車(chē)金融公司的設立須經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。申請設立汽車(chē)金融公司，應由主要出資人作為申請人，按照《中國銀監會(huì )非銀行金融機構行政許可事項申請材料目錄和格式要求》的具體規定，提交籌建、開(kāi)業(yè)申請材料。申請材料以中文文本為準。

第十二條　未經(jīng)中國銀監會(huì )批準，汽車(chē)金融公司不得設立分支機構。

第十三條　中國銀監會(huì )對汽車(chē)金融公司董事和高級管理人員實(shí)行任職資格核準制度。

第十四條　汽車(chē)金融公司有下列變更事項之一的，應報經(jīng)中國銀監會(huì )批準:

（一）變更公司名稱(chēng)；

（二）變更注冊資本；

（三）變更住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（四）調整業(yè)務(wù)范圍；

（五）改變組織形式；

（六）變更股權或調整股權結構；

（七）修改章程；

（八）變更董事及高級管理人員；

（九）合并或分立；

（十）中國銀監會(huì )規定的其他變更事項。

第十五條　汽車(chē)金融公司有以下情況之一的，經(jīng)中國銀監會(huì )批準后可以解散：

（一）公司章程規定的營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)或公司章程規定的其他解散事由出現；

（二）公司章程規定的權力機構決議解散；

（三）因公司合并或分立需要解散；

（四）其他法定事由。

第十六條　汽車(chē)金融公司有以下情形之一的，經(jīng)中國銀監會(huì )批準，可向法院申請破產(chǎn)：

（一）不能清償到期債務(wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力，自愿或應其債權人要求申請破產(chǎn)；

（二）因解散或被撤銷(xiāo)而清算，清算組發(fā)現汽車(chē)金融公司財產(chǎn)不足以清償債務(wù)，應當申請破產(chǎn)。

第十七條　汽車(chē)金融公司因解散、依法被撤銷(xiāo)或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜，按照國家有關(guān)法律法規辦理。

第十八條　汽車(chē)金融公司設立、變更、終止和董事及高級管理人員任職資格核準的行政許可程序，按照《中國銀監會(huì )非銀行金融機構行政許可事項實(shí)施辦法》執行。
 

第三章　業(yè)務(wù)范圍
 

第十九條　經(jīng)中國銀監會(huì )批準，汽車(chē)金融公司可從事下列部分或全部人民幣業(yè)務(wù)：

（一）接受境外股東及其所在集團在華全資子公司和境內股東3個(gè)月（含）以上定期存款；

（二）接受汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商采購車(chē)輛貸款保證金和承租人汽車(chē)租賃保證金；

（三）經(jīng)批準，發(fā)行金融債券；

（四）從事同業(yè)拆借；

（五）向金融機構借款；

（六）提供購車(chē)貸款業(yè)務(wù)；

（七）提供汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商采購車(chē)輛貸款和營(yíng)運設備貸款，包括展示廳建設貸款和零配件貸款以及維修設備貸款等；

（八）提供汽車(chē)融資租賃業(yè)務(wù)（售后回租業(yè)務(wù)除外）；

（九）向金融機構出售或回購汽車(chē)貸款應收款和汽車(chē)融資租賃應收款業(yè)務(wù)；

（十）辦理租賃汽車(chē)殘值變賣(mài)及處理業(yè)務(wù)；

（十一）從事與購車(chē)融資活動(dòng)相關(guān)的咨詢(xún)、代理業(yè)務(wù)；

（十二）經(jīng)批準，從事與汽車(chē)金融業(yè)務(wù)相關(guān)的金融機構股權投資業(yè)務(wù)；

（十三）經(jīng)中國銀監會(huì )批準的其他業(yè)務(wù)。

第二十條　汽車(chē)金融公司發(fā)放汽車(chē)貸款應遵守《汽車(chē)貸款管理辦法》等有關(guān)規定。

第二十一條　汽車(chē)金融公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中涉及外匯管理事項的，應遵守國家外匯管理有關(guān)規定。
 

第四章　風(fēng)險控制與監督管理
 

第二十二條　汽車(chē)金融公司應按照中國銀監會(huì )有關(guān)銀行業(yè)金融機構內控指引和風(fēng)險管理指引的要求，建立健全公司治理和內部控制制度，建立全面有效的風(fēng)險管理體系。

第二十三條　汽車(chē)金融公司應遵守以下監管要求：

（一）資本充足率不低于8%，核心資本充足率不低于4%；

（二）對單一借款人的授信余額不得超過(guò)資本凈額的15%；

（三）對單一集團客戶(hù)的授信余額不得超過(guò)資本凈額的50%；

（四）對單一股東及其關(guān)聯(lián)方的授信余額不得超過(guò)該股東在汽車(chē)金融公司的出資額；

（五）自用固定資產(chǎn)比例不得超過(guò)資本凈額的40%。

中國銀監會(huì )可根據監管需要對上述指標做出適當調整。

第二十四條　汽車(chē)金融公司應按照有關(guān)規定實(shí)行信用風(fēng)險資產(chǎn)五級分類(lèi)制度，并應建立審慎的資產(chǎn)減值損失準備制度，及時(shí)足額計提資產(chǎn)減值損失準備。未提足準備的，不得進(jìn)行利潤分配。

第二十五條　汽車(chē)金融公司應按規定編制并向中國銀監會(huì )報送資產(chǎn)負債表、損益表及中國銀監會(huì )要求的其他報表。

第二十六條　汽車(chē)金融公司應建立定期外部審計制度，并在每個(gè)會(huì )計年度結束后的4個(gè)月內，將經(jīng)法定代表人簽名確認的年度審計報告報送公司注冊地的中國銀監會(huì )派出機構。

第二十七條　中國銀監會(huì )及其派出機構必要時(shí)可指定會(huì )計師事務(wù)所對汽車(chē)金融公司的經(jīng)營(yíng)狀況、財務(wù)狀況、風(fēng)險狀況、內部控制制度及執行情況等進(jìn)行審計。中國銀監會(huì )及其派出機構可要求汽車(chē)金融公司更換專(zhuān)業(yè)技能和獨立性達不到監管要求的會(huì )計師事務(wù)所。

第二十八條　汽車(chē)金融公司如有業(yè)務(wù)外包需要，應制定與業(yè)務(wù)外包相關(guān)的政策和管理制度，包括業(yè)務(wù)外包的決策程序、對外包方的評價(jià)和管理、控制業(yè)務(wù)信息保密性和安全性的措施和應急計劃等。汽車(chē)金融公司簽署業(yè)務(wù)外包協(xié)議前應向注冊地中國銀監會(huì )派出機構報告業(yè)務(wù)外包協(xié)議的主要風(fēng)險及相應的風(fēng)險規避措施等。

第二十九條　汽車(chē)金融公司違反本辦法規定的，中國銀監會(huì )將責令限期整改；逾期未整改的，或其行為嚴重危及公司穩健運行、損害客戶(hù)合法權益的，中國銀監會(huì )可區別情形，依照《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》等法律法規的規定，采取暫停業(yè)務(wù)、限制股東權利等監管措施。

第三十條　汽車(chē)金融公司已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機、嚴重影響客戶(hù)合法權益的，中國銀監會(huì )將依法對其實(shí)行接管或促成機構重組。汽車(chē)金融公司有違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理不善等情形，不撤銷(xiāo)將嚴重危害金融秩序、損害公眾利益的，中國銀監會(huì )將予以撤銷(xiāo)。

第三十一條　汽車(chē)金融公司可成立行業(yè)性自律組織，實(shí)行自律管理。自律組織開(kāi)展活動(dòng)，應當接受中國銀監會(huì )的指導和監督。
 

第五章　附則
 

第三十二條　本辦法第二條所稱(chēng)中國境內，是指中國大陸，不包括港、澳、臺地區；所稱(chēng)銷(xiāo)售者，是指專(zhuān)門(mén)從事汽車(chē)銷(xiāo)售的經(jīng)銷(xiāo)商，不包括汽車(chē)制造商及其他形式的汽車(chē)銷(xiāo)售者。

第三十三條　本辦法第六條所稱(chēng)主要出資人是指出資數額最多并且出資額不低于擬設汽車(chē)金融公司全部股本30%的出資人。

第三十四條　本辦法第十九條所稱(chēng)汽車(chē)融資租賃業(yè)務(wù)，是指汽車(chē)金融公司以汽車(chē)為租賃標的物，根據承租人對汽車(chē)和供貨人的選擇或認可，將其從供貨人處取得的汽車(chē)按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動(dòng)。

第三十五條　本辦法第十九條所稱(chēng)售后回租業(yè)務(wù)，是指承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。即承租人將自有汽車(chē)出賣(mài)給出租人，同時(shí)與出租人簽訂融資租賃合同，再將該汽車(chē)從出租人處租回的融資租賃形式。

第三十六條　本辦法第二十三條所稱(chēng)關(guān)聯(lián)方是指《企業(yè)會(huì )計準則》第36號——關(guān)聯(lián)方披露所界定的關(guān)聯(lián)方。

第三十七條　本辦法第二十三條有關(guān)監管指標的計算方法遵照中國銀監會(huì )非現場(chǎng)監管報表指標體系的有關(guān)規定。

第三十八條　本辦法所稱(chēng)汽車(chē)是指我國《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中所定義的道路機動(dòng)車(chē)輛（摩托車(chē)除外）。汽車(chē)金融公司涉及推土機、挖掘機、攪拌機、泵機等非道路機動(dòng)車(chē)輛金融服務(wù)的，可比照本辦法執行。

第三十九條　本辦法由中國銀監會(huì )負責解釋。

第四十條　本辦法自公布之日起施行，原《汽車(chē)金融公司管理辦法》（中國銀監會(huì )令2003年第4號）及《汽車(chē)金融公司管理辦法實(shí)施細則》（銀監發(fā)〔2003〕23號）同時(shí)廢止。

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