《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》工業(yè)和信息化部令第5號【全文廢止】

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第5號【全文廢止】
 

 

 

 

【全文廢止，廢止依據：《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》工業(yè)和信息化部令第42號（全文）】

 

《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》已經(jīng)2009年2月4日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第6次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2009年4月10日起施行。原中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部2001年12月26日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第19號）同時(shí)廢止。
 

 

部　長(cháng) 　李毅中

二〇〇九年三月一日

 

 

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法
 

第一章　總則
 

第一條　為加強電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理，根據《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內申請、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證），適用本辦法。

第三條　中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下稱(chēng)工業(yè)和信息化部）和省、自治區、直轄市通信管理局（以下統稱(chēng)電信管理機構）是經(jīng)營(yíng)許可證的審批管理機構。

電信管理機構在經(jīng)營(yíng)許可證審批管理中應當遵循便民、高效、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條　經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，應當依法取得電信管理機構頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應當遵守經(jīng)營(yíng)許可證的規定，接受、配合電信管理機構的監督管理。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)許可證的規定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)受?chē)曳杀Ｗo。
 

第二章　經(jīng)營(yíng)許可證的申請
 

第五條　申請經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)的，應當符合下列條件：

（一） 經(jīng)營(yíng)者為依法設立的專(zhuān)門(mén)從事基礎電信業(yè)務(wù)的公司，并且公司的國有股權或者股份不少于51%。

（二）有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案。

（三）有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的資金和專(zhuān)業(yè)人員。

（四）有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)地、設施及相應的資源。

（五）有為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。

（六）在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經(jīng)營(yíng)的，注冊資本最低限額為10億元人民幣。

（七）公司及其主要出資者和主要經(jīng)營(yíng)管理人員三年內無(wú)違反電信監督管理制度的違法記錄。

（八）國家規定的其他條件。

第六條　申請經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，應當符合下列條件：

（一）經(jīng)營(yíng)者為依法設立的公司。

（二）有與開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的資金和專(zhuān)業(yè)人員。

（三）有為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。

（四）在省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，注冊資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣；在全國或者跨省、自治區、直轄市范圍經(jīng)營(yíng)的，注冊資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣。

（五）有必要的場(chǎng)地、設施及技術(shù)方案。

（六）公司及其主要出資者和主要經(jīng)營(yíng)管理人員三年內無(wú)違反電信監督管理制度的違法記錄。

（七）國家規定的其他條件。

第七條　申請辦理基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應當向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請。內容包括：申請經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱(chēng)、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、電子信箱地址等。

（二）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本及復印件。

（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機構設置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理人員情況，與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的場(chǎng)地、設施等情況。

（四）公司最近經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人年度財務(wù)會(huì )計報告或者驗資報告及工業(yè)和信息化部規定的其他相關(guān)會(huì )計資料。

（五）公司章程、公司股權結構及股東的有關(guān)情況。

（六）業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告。包括：申請經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計劃、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、收費方案、預期服務(wù)質(zhì)量、效益分析等。

（七）組網(wǎng)技術(shù)方案。包括：網(wǎng)絡(luò )結構、網(wǎng)絡(luò )規模、網(wǎng)絡(luò )建設計劃、網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)方案、技術(shù)標準、電信設備的配置、電信資源使用方案等。

（八）為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。

（九）網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障措施。

（十）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料。

（十一）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū)。

尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的申請人，應當提交公司的企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)，不需提交前款第（二）項、第（十）項規定的材料。對于前款第（一）項規定的書(shū)面申請和第（十一）項規定的承諾書(shū)，擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應當由全體發(fā)起人簽署。

第八條　申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應當向電信管理機構提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請。內容包括：申請經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱(chēng)、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、電子信箱地址等。

（二）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本及復印件。

（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場(chǎng)地和設施等情況。

（四）公司最近經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人年度財務(wù)會(huì )計報告或者驗資報告及電信管理機構規定的其他相關(guān)會(huì )計資料。

（五）公司章程、公司股權結構及股東的有關(guān)情況。

（六）申請經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實(shí)施計劃和技術(shù)方案。

（七）為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。

（八）信息安全保障措施。

（九）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料。

（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū)。

申請經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規及國家有關(guān)規定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)事先審核同意的，應當提交有關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件。

尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的申請人，應當提交公司的企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)，不需提交前款第（二）項、第（九）項規定的材料。對于前款第（一）項規定的書(shū)面申請和第（十）項規定的承諾書(shū)，擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應當由全體發(fā)起人簽署。
 

第三章　經(jīng)營(yíng)許可證的審批
 

第九條　經(jīng)營(yíng)許可證分為《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》兩類(lèi)。其中，《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》分為《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由省、自治區、直轄市通信管理局審批。

外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，由工業(yè)和信息化部根據《外商投資電信企業(yè)管理規定》審批。

第十條　工業(yè)和信息化部應當對申請經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)的申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書(shū)。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热荨?br />
工業(yè)和信息化部受理申請之后，應當組織專(zhuān)家對第七條第一款第（六）項、第（七）項申請材料進(jìn)行評審，形成評審意見(jiàn)。

工業(yè)和信息化部應當自受理申請之日起180日內完成審查工作。予以批準的，頒發(fā)《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。不予批準的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十一條　電信管理機構應當對申請經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書(shū)。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热荨?br />
電信管理機構應當自收到申請之日起60日內完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。不予批準的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十二條　經(jīng)營(yíng)許可證由發(fā)證機關(guān)的批準文件和許可證書(shū)組成。

發(fā)證機關(guān)的批準文件包括經(jīng)營(yíng)許可證使用規定、經(jīng)營(yíng)者的權利和義務(wù)、特別規定事項、年檢和違法記錄表等文件。原發(fā)證機關(guān)根據管理需要可以按照工業(yè)和信息化部的規定增加相應內容。

許可證書(shū)應當載明公司名稱(chēng)、法定代表人、業(yè)務(wù)種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營(yíng)許可證編號等內容。

經(jīng)營(yíng)許可證的具體內容由工業(yè)和信息化部依法另行制定。工業(yè)和信息化部可以根據實(shí)際情況，依法調整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的內容，重新公布。

第十三條　《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期，根據電信業(yè)務(wù)種類(lèi)分為5年、10年。

《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為5年。

第十四條　《基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》、《跨地區增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由工業(yè)和信息化部部長(cháng)簽發(fā)。

省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由省、自治區、直轄市通信管理局局長(cháng)簽發(fā)。

第十五條　經(jīng)營(yíng)許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托代理人憑委托書(shū)領(lǐng)取。
 

第四章　經(jīng)營(yíng)許可證的使用
 

第十六條　獲準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，應當按照經(jīng)營(yíng)許可證所載明的電信業(yè)務(wù)種類(lèi)，在規定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內，按照經(jīng)營(yíng)許可證的規定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。

第十七條　獲準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司持經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理機關(guān)辦理公司變更登記手續。

獲準經(jīng)營(yíng)無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)的，持經(jīng)營(yíng)許可證到無(wú)線(xiàn)電管理機構申請辦理無(wú)線(xiàn)電頻率使用手續。

第十八條　獲準跨地區經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，應當按照經(jīng)營(yíng)許可證的要求，在相應的省、自治區、直轄市設立分公司或子公司等相應機構經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。

基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的子公司中，國有股權或者股份的比例應當符合國家有關(guān)電信的法律、行政法規的規定。

第十九條　獲準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，可以授權其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營(yíng)其獲準經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱(chēng)、法定代表人、業(yè)務(wù)種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內容，由發(fā)證機關(guān)在獲準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司的經(jīng)營(yíng)許可證許可證書(shū)附頁(yè)中載明。在一個(gè)地區不能授權兩家或者兩家以上子公司經(jīng)營(yíng)同一項電信業(yè)務(wù)。

第二十條　獲準經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或者跨地區經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的公司，應當憑經(jīng)營(yíng)許可證到相關(guān)省、自治區、直轄市通信管理局辦理備案手續，并提交下列備案材料：

（一）負責當地業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、客戶(hù)服務(wù)等事務(wù)的相應機構情況。內容包括：公司負責備案地業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、客戶(hù)服務(wù)等事務(wù)的相應機構的名稱(chēng)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、電子信箱地址等。

（二）經(jīng)營(yíng)許可證復印件。

（三）公司負責當地業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、客戶(hù)服務(wù)等事務(wù)的相應機構的營(yíng)業(yè)執照復印件、章程等有關(guān)材料。

（四）在當地開(kāi)展業(yè)務(wù)的方案。

省、自治區、直轄市通信管理局收到前款規定的備案材料后，對材料齊全的，應當在15日內出具備案確認書(shū)，并報工業(yè)和信息化部。對材料不齊全的，應當在5日內書(shū)面一次告知需要補正的全部?jì)热荨?br />
未辦理備案手續的，不得在當地經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。負責當地業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、客戶(hù)服務(wù)等事務(wù)的機構可以是獲準經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司本身或者其在備案地之外的相關(guān)省、自治區、直轄市設立的機構，但應當符合經(jīng)營(yíng)許可證的要求。

第一款所列材料發(fā)生變化的，負責當地業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、客戶(hù)服務(wù)等事務(wù)的相應機構應當在20日內，向當地的省、自治區、直轄市通信管理局及發(fā)證機關(guān)報告。

第二十一條　除經(jīng)營(yíng)許可證中有特別規定外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應當在1年內按照經(jīng)營(yíng)許可證規定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在1年內提供電信服務(wù)的，應當在申請經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)提出并說(shuō)明理由，報電信管理機構批準，并在經(jīng)營(yíng)許可證中作出特別規定。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉讓經(jīng)營(yíng)許可證。
 

第五章　經(jīng)營(yíng)行為的規范
 

第二十三條　基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照公開(kāi)、平等的原則為取得經(jīng)營(yíng)許可證的公司提供經(jīng)營(yíng)相關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源，不得為無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者未辦理備案手續的單位或個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò )接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)。

第二十四條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式實(shí)施不正當競爭。

第二十五條　為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò )接入、代理收費和業(yè)務(wù)合作的基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應當對相應增值電信業(yè)務(wù)的內容、資費與收費、合作行為等進(jìn)行規范、管理，并建立相應的發(fā)現、監督和處置制度和措施。

第二十六條　基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者調整與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者之間的合作條件、協(xié)議等的，應當事先告知相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者并充分聽(tīng)取其意見(jiàn)。

有關(guān)意見(jiàn)征求情況及記錄應當留存，并在電信管理機構監督檢查時(shí)予以提供。

第二十七條　提供網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

（一）應當租用獲得相應經(jīng)營(yíng)許可證的基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò )接入等電信資源從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得向其他從事網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者轉租所獲得的網(wǎng)絡(luò )接入等電信資源。

（二）不得為未經(jīng)許可或未備案的網(wǎng)站提供接入或代收費等服務(wù)。

（三）按照電信管理機構的規定，建立相應的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)許可管理和備案管理的業(yè)務(wù)管理系統，實(shí)現對代報備網(wǎng)站用戶(hù)信息的動(dòng)態(tài)維護和更新，并定期向電信管理機構報送網(wǎng)站管理所需有關(guān)信息。

（四）對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進(jìn)行監督，發(fā)現傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十七條規定的信息的，應當立即停止接入和代收費等服務(wù)，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

（五）按照電信管理機構的要求終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務(wù)。

第二十八條　電信管理機構應當建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的違法行為記錄和公示制度，對有違法行為記錄的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施重點(diǎn)監管。

基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò )接入、代收費和業(yè)務(wù)合作時(shí)，應當考慮電信管理機構公示的有關(guān)違法行為記錄。

第二十九條　電信管理機構建立電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)監測制度。相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定向電信管理機構報送相應的監測信息。
 

第六章　經(jīng)營(yíng)許可證的變更和注銷(xiāo)
 

第三十條　經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)需要繼續經(jīng)營(yíng)的，應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出續辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請；不再繼續經(jīng)營(yíng)的，應當提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告，并做好善后工作。

第三十一條　取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的公司或者其授權經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或者分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權轉移等涉及經(jīng)營(yíng)主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起30日內向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施。

其中，涉及有限責任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權轉移的，應當符合下列條件：

（一）變更后的公司應當符合本辦法第五條、第六條規定的條件。

（二）提出申請時(shí)，公司的業(yè)務(wù)已開(kāi)通并且沒(méi)有違反電信監督管理制度的行為。

第三十二條　在經(jīng)營(yíng)許可證的有效期內，變更公司名稱(chēng)、法定代表人的，應當在完成公司的工商變更登記手續后30日內向原發(fā)證機關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證變更手續。

第三十三條　在經(jīng)營(yíng)許可證的有效期內，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應當符合下列條件：

（一）終止經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)的，應當符合電信管理機構確定的電信行業(yè)管理總體布局。

（二）有可行的用戶(hù)妥善處理方案并已妥善處理用戶(hù)善后問(wèn)題。

第三十四條　在經(jīng)營(yíng)許可證的有效期內，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應當向原發(fā)證機關(guān)提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署并加蓋公章的終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)書(shū)面申請。內容包括：公司名稱(chēng)、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)許可證編號、申請終止經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等。

（二）公司股東會(huì )關(guān)于同意終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的決定。

（三）公司法定代表人簽署的做好用戶(hù)善后處理工作的承諾書(shū)。

（四）公司關(guān)于解決用戶(hù)善后問(wèn)題的情況說(shuō)明。內容包括：用戶(hù)處理方案、社會(huì )公示情況說(shuō)明、用戶(hù)意見(jiàn)匯總、實(shí)施計劃等。

（五）公司的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件。

原發(fā)證機關(guān)收到終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的申請后應當向社會(huì )公示，公示期為30日。自公示期結束60日內，原發(fā)證機關(guān)應當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。對于符合退出電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)條件的，原發(fā)證機關(guān)應當予以批準，收回并注銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、或者注銷(xiāo)相應的電信業(yè)務(wù)種類(lèi)或者電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍；對于不符合退出電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)條件的，原發(fā)證機關(guān)應當不予批準，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

對申請終止經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)或者跨地區增值電信業(yè)務(wù)的，工業(yè)和信息化部應當將予以批準或者不予批準的決定抄送相關(guān)省、自治區、直轄市通信管理局，相關(guān)省、自治區、直轄市通信管理局應當依法注銷(xiāo)相應的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可備案。

第三十五條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被有關(guān)機關(guān)依法處罰，不能繼續經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，原發(fā)證機關(guān)應當將其經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷(xiāo)。

第三十六條　發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證后，應當通知相應的工商行政管理機關(guān)，并向社會(huì )公布。

發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證，涉及用戶(hù)善后問(wèn)題的，可以通過(guò)招標方式指定業(yè)務(wù)承接單位。

被吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的公司，應當及時(shí)到相應工商行政管理機關(guān)辦理相關(guān)手續。
 

第七章　經(jīng)營(yíng)許可的監督檢查
 

第三十七條　發(fā)證機關(guān)對經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在報告年的次年第一季度向原發(fā)證機關(guān)報送下列年檢材料：

（一）本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；網(wǎng)絡(luò )建設、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執行國家和電信管理機構有關(guān)規定的情況等。

（二）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件。

（三）發(fā)證機關(guān)要求報送的其它材料 。

第三十八條　省、自治區、直轄市通信管理局應當對跨地區電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在當地開(kāi)展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行監督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關(guān)檢查結果。

第三十九條　發(fā)證機關(guān)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可證年檢時(shí)，應當對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者報送的材料進(jìn)行全面審核，并對其經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、電信設施建設、電信資費和服務(wù)質(zhì)量、執行國家和電信管理機構有關(guān)規定的情況等進(jìn)行檢查。

按時(shí)參加年檢并且年檢事項符合規定的，為年檢合格。未按規定參加年檢或者年檢事項不符合規定的，電信管理機構應當責令改正，并依法給予相應的行政處罰；按時(shí)改正的，為經(jīng)整改年檢合格；拒不改正的，為年檢不合格。

年檢結果和處罰情況應當在經(jīng)營(yíng)許可證附件《年檢和違法記錄》中記錄，向社會(huì )公布并通報工商行政管理機關(guān)。

第四十條　電信管理機構對經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢等監督檢查，不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得收取任何費用。

電信管理機構對經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢等監督檢查時(shí)，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定的服務(wù)標準、資費政策和電信管理機構的規定，向用戶(hù)提供安全、方便、穩定的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，不得停業(yè)、歇業(yè)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不履行上述義務(wù)的，電信管理機構應當責令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
 

第八章　罰則
 

第四十一條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，電信管理機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，電信管理機構撤銷(xiāo)該行政許可，給予警告，并視情節輕重處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條　違反本辦法第十六條、第三十一條規定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十條規定予以處罰。

第四十三條　違反本辦法第二十二條規定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規定予以處罰。

第四十四條　違反本法第二十四條規定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十二條規定予以處罰。

第四十五條　違反本辦法第四條第二款、第十八條、第十九條、第二十條第三款、第四款、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第三十四條和第三十七條規定的，由電信管理機構責令改正，給予警告，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條　當事人對電信管理機構作出的行政許可和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機構申請人民法院強制執行。

第四十七條　電信管理機構的工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。
 

第九章　附則
 

第四十八條　經(jīng)營(yíng)許可證由工業(yè)和信息化部統一印制。

第四十九條　本辦法自2009年4月10日起施行。 2001年12月26日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第19號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 電信業(yè)務(wù), 經(jīng)營(yíng)許可, 管理辦法, 工業(yè)和信息化部, 第5號