《檢察人員執法過(guò)錯責任追究條例》全文

關(guān)于印發(fā)《檢察人員執法過(guò)錯責任追究條例》的通知

 

各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院：

《檢察人員執法過(guò)錯責任追究條例》已經(jīng)最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì )第七十九次會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
 

 

最高人民檢察院

二○○七年九月二十六日

 

 

檢察人員執法過(guò)錯責任追究條例
 

第一章 總 則
 

第一條 為保證檢察人員嚴格執法、依法辦案，維護司法公正，根據《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關(guān)法律規定，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)執法過(guò)錯，是指檢察人員在執法辦案活動(dòng)中故意違反法律和有關(guān)規定，或者工作嚴重不負責任，導致案件實(shí)體錯誤、程序違法以及其他嚴重后果或者惡劣影響的行為。

對具有執法過(guò)錯的檢察人員，應當依照本條例和有關(guān)法律、紀律規定追究執法過(guò)錯責任。

第三條 追究執法過(guò)錯責任，應當遵循實(shí)事求是、主觀(guān)過(guò)錯與客觀(guān)行為相一致、責任與處罰相適應、懲戒與教育相結合的原則。

第四條 追究執法過(guò)錯責任，應當根據執法過(guò)錯責任人的過(guò)錯事實(shí)、情節、后果及態(tài)度，作出下列處理：

（一）批評教育。包括責令檢查、誡勉談話(huà)、通報批評、到上級人民檢察院檢討責任；

（二）組織處理。包括暫停執行職務(wù)、調離執法崗位、延期晉級晉職、責令辭職、免職、調離檢察機關(guān)、辭退；

（三）紀律處分和刑事處理。執法過(guò)錯構成違紀的，應當依照檢察紀律的規定給予紀律處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

以上方式可以單獨適用，也可以同時(shí)適用。

第五條 執法過(guò)錯責任人主動(dòng)報告并糾正錯誤，積極挽回損失或者消除影響的，應當從輕或者減輕處理。

執法過(guò)錯責任人能夠承認并糾正錯誤，積極挽回損失或者消除影響的，可以從輕或者減輕處理。

執法過(guò)錯責任人明知有執法過(guò)錯而不予糾正或者阻礙調查、追究的，應當從重處理。

第六條 檢察長(cháng)、副檢察長(cháng)及內設部門(mén)負責人對發(fā)生在職責范圍內的執法過(guò)錯隱瞞不報、壓制不查、不予追究的，應當依照相關(guān)規定追究責任。

對于及時(shí)發(fā)現、制止、糾正檢察人員執法過(guò)錯并有突出成績(jì)的人民檢察院和檢察人員，應當給予表彰獎勵。
 

第二章 責任追究范圍
 

第七條 檢察人員在執法辦案活動(dòng)中，故意實(shí)施下列行為之一的，應當追究執法過(guò)錯責任：

（一）包庇、放縱被舉報人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使無(wú)罪的人受到刑事追究的；

（二）刑訊逼供、暴力取證或者以其他非法方法獲取證據的；

（三）違法違規剝奪、限制當事人、證人人身自由的；

（四）違法違規限制訴訟參與人的訴訟權利，造成嚴重后果或者惡劣影響的；

（五）超越刑事案件管轄初查、立案的；

（六）非法搜查或者損毀當事人財物的；

（七）違法違規查封、扣押、凍結款物，或者違法違規處理查封、扣押、凍結款物及其孳息的；

（八）對已經(jīng)決定給予刑事賠償的案件拒不賠償或者拖延賠償的；

（九）違法違規使用武器、警械的；

（十）其他違反訴訟程序或者執法辦案規定，造成嚴重后果或者惡劣影響的。

第八條 檢察人員在執法辦案活動(dòng)中不履行、不正確履行或放棄履行職責，造成下列后果之一的，應當追究執法過(guò)錯責任：

（一）認定事實(shí)、適用法律錯誤，或者案件被錯誤處理的；

（二）重要犯罪嫌疑人或者重大罪行遺漏的；

（三）錯誤或者超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的；

（四）涉案人員自殺、自傷、行兇的；

（五）犯罪嫌疑人、被告人串供、毀證、逃跑的；

（六）舉報控告材料或者其他案件材料、扣押款物遺失、損毀的；

（七）舉報控告材料內容或者其他案件秘密泄露的；

（八）矛盾激化，引起涉檢信訪(fǎng)人多次上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)的；

（九）其他嚴重后果或者惡劣影響的。

第九條 檢察人員個(gè)人造成執法過(guò)錯的，由個(gè)人承擔責任。

兩名以上檢察人員造成執法過(guò)錯的，應當根據其各自所起的作用分別承擔責任。

第十條 承辦人員的意見(jiàn)經(jīng)主管人員審核批準造成執法過(guò)錯的，由承辦人員和主管人員分別承擔責任。

主管人員不采納或者改變承辦人員的意見(jiàn)造成執法過(guò)錯的，由主管人員承擔責任。

承辦人員因執行主管人員的錯誤命令、決定造成執法過(guò)錯的，由主管人員承擔責任。承辦人員有過(guò)錯的，也應當承擔相應責任。

承辦人員隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據或者重要情況，導致主管人員作出錯誤命令、決定并造成執法過(guò)錯的，由承辦人員承擔責任。主管人員有過(guò)錯的，也應當承擔相應責任。

第十一條 下級人民檢察院的意見(jiàn)經(jīng)上級人民檢察院同意造成執法過(guò)錯的，由下級人民檢察院和上級人民檢察院的有關(guān)人員分別承擔責任。

上級人民檢察院不采納或者改變下級人民檢察院的意見(jiàn)造成執法過(guò)錯的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔責任。

下級人民檢察院因執行上級人民檢察院的錯誤決定造成執法過(guò)錯的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔責任。下級人民檢察院有關(guān)人員有過(guò)錯的，也應當承擔相應責任。

下級人民檢察院隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據或者重要情況，導致上級人民檢察院作出錯誤命令、決定并造成執法過(guò)錯的，由下級人民檢察院有關(guān)人員承擔責任。上級人民檢察院有過(guò)錯的，也應當承擔相應責任。

第十二條 人民檢察院及其執法辦案部門(mén)經(jīng)集體討論造成執法過(guò)錯的，由集體討論的主持人和導致錯誤決定產(chǎn)生的其他人員分別承擔責任。

案件承辦人隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據或者重要情況，導致集體討論結果錯誤并造成執法過(guò)錯的，由案件承辦人承擔責任。

第十三條 執法辦案活動(dòng)中雖有錯誤發(fā)生，但具有下列情形之一的，不追究檢察人員的執法過(guò)錯責任：

（一）檢察人員沒(méi)有故意或者過(guò)失的；

（二）有關(guān)法律、紀律規定免予追究或者不予追究的。
 

第三章 責任追究程序
 

第十四條 檢察人員執法過(guò)錯線(xiàn)索由人民檢察院監察部門(mén)統一管理。沒(méi)有設置監察部門(mén)的基層人民檢察院，由政工部門(mén)統一管理。

第十五條 地方各級人民檢察院檢察長(cháng)、副檢察長(cháng)和檢察委員會(huì )專(zhuān)職委員的執法過(guò)錯線(xiàn)索，由上一級人民檢察院受理、調查。

其他檢察人員的執法過(guò)錯線(xiàn)索由其所在人民檢察院受理、調查，必要時(shí)上級人民檢察院也可以直接受理、調查。

第十六條 人民檢察院檢察長(cháng)、副檢察長(cháng)及內設部門(mén)通過(guò)下列途徑發(fā)現執法過(guò)錯線(xiàn)索后，應當在職責范圍內進(jìn)行初步審查或者初步核實(shí)，認為需要進(jìn)一步調查和追究執法過(guò)錯責任的，應當及時(shí)移送執法過(guò)錯線(xiàn)索管理部門(mén)處理：

（一）受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和辦理申訴、賠償案件中發(fā)現的；

（二）執法辦案內部監督和部門(mén)間相互制約中發(fā)現的；

（三）檢務(wù)督察、專(zhuān)項檢查、案件管理和業(yè)務(wù)指導中發(fā)現的；

（四）通過(guò)其他監督途徑發(fā)現的。

第十七條 執法過(guò)錯線(xiàn)索管理部門(mén)收到執法過(guò)錯線(xiàn)索后，應當及時(shí)填寫(xiě)執法過(guò)錯線(xiàn)索受理登記表，并在一個(gè)月內審核完畢，分別情況作出以下處理：

（一）認為需要對執法過(guò)錯線(xiàn)索進(jìn)行調查的，報主管領(lǐng)導或者檢察長(cháng)批準后進(jìn)行調查，也可以報請檢察長(cháng)另行指定部門(mén)進(jìn)行調查；

（二）認為沒(méi)有執法過(guò)錯或者具有本條例第十三條規定情形之一的，提出不予調查的審核意見(jiàn)，報主管領(lǐng)導批準后回復提供線(xiàn)索的部門(mén)或者人員。

第十八條 調查部門(mén)在調查核實(shí)執法過(guò)錯線(xiàn)索的過(guò)程中，可以采取以下方式：

（一）查閱有關(guān)案件卷宗及其他相關(guān)資料；

（二）要求被調查人員就調查事項涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（三）與相關(guān)知情人員談話(huà)、了解情況；

（四）察看執法辦案現場(chǎng)，走訪(fǎng)相關(guān)單位；

（五）符合法律規定的其他方式。

第十九條 執法過(guò)錯線(xiàn)索調查結束前，調查部門(mén)應當聽(tīng)取被調查人的陳述和申辯，并進(jìn)行調查核實(shí)。對查證屬實(shí)的申辯意見(jiàn)應當予以采納，不予采納的應當說(shuō)明理由。

執法過(guò)錯責任調查結束后，調查部門(mén)應當制作執法過(guò)錯責任調查報告，并提請檢察長(cháng)辦公會(huì )審議。調查報告應當包括下列內容：被調查人的基本情況；線(xiàn)索來(lái)源及調查過(guò)程；調查認定的事實(shí)；被調查人的申辯意見(jiàn)及采納情況的說(shuō)明；被調查人所在單位或者部門(mén)的意見(jiàn)；調查結論及處理意見(jiàn)等。

第二十條 檢察長(cháng)辦公會(huì )對檢察人員涉嫌執法過(guò)錯的事實(shí)、證據研究確認后，應當分別情況作出以下處理：

（一）執法過(guò)錯事實(shí)清楚、證據確實(shí)充分、需要追究執法過(guò)錯責任的，作出追究執法過(guò)錯責任決定；

（二）執法過(guò)錯事實(shí)不清、證據不足的，退回調查部門(mén)補充調查，必要時(shí)，也可以另行指定部門(mén)重新調查；

（三）雖有執法過(guò)錯事實(shí)，依照本條例規定不應當追究執法過(guò)錯責任的，作出不追究執法過(guò)錯責任決定；

（四）不存在執法過(guò)錯事實(shí)的，作出無(wú)執法過(guò)錯責任決定。

第二十一條 調查部門(mén)應當根據檢察長(cháng)辦公會(huì )的決定制作執法過(guò)錯責任追究決定書(shū)、不追究執法過(guò)錯責任決定書(shū)、無(wú)執法過(guò)錯責任決定書(shū)，送達被調查人及其所在單位、部門(mén)，并抄送執法過(guò)錯線(xiàn)索管理部門(mén)。

第二十二條 追究執法過(guò)錯責任決定書(shū)應當存入執法過(guò)錯責任人的個(gè)人執法檔案。

追究執法過(guò)錯責任決定書(shū)、不追究執法過(guò)錯責任決定書(shū)和無(wú)執法過(guò)錯責任決定書(shū)應當報上一級人民檢察院監察部門(mén)備案。

第二十三條 檢察長(cháng)辦公會(huì )決定給予執法過(guò)錯責任人批評教育的，由檢察長(cháng)辦公會(huì )指定的部門(mén)或者人員承辦；決定給予執法過(guò)錯責任人組織處理的，由政工部門(mén)承辦；決定給予執法過(guò)錯責任人紀律處分的，由監察部門(mén)承辦。需要追究執法過(guò)錯責任人刑事責任的，由執法過(guò)錯線(xiàn)索管理部門(mén)依法移送司法機關(guān)處理。

第二十四條 執法過(guò)錯責任人對紀律處分或者組織處理決定不服的，可以自收到處分、處理決定書(shū)之日起三十日內向作出處分、處理決定的監察部門(mén)或者政工部門(mén)提出申訴，受理申訴的部門(mén)應當按照相關(guān)規定進(jìn)行復查。

執法過(guò)錯責任人對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定書(shū)之日起三十日內向上一級人民檢察院監察部門(mén)或者政工部門(mén)申請復核。上一級人民檢察院監察部門(mén)、政工部門(mén)應當按照相關(guān)規定進(jìn)行復核。

復查、復核期間，不停止原決定的執行。
 

第四章 附 則
 

第二十五條 本條例所稱(chēng)檢察人員，是指各級人民檢察院檢察長(cháng)、副檢察長(cháng)、檢察委員會(huì )委員、檢察員、助理檢察員、書(shū)記員、司法警察以及其他依法履行執法辦案職責的人員。

第二十六條 本條例所稱(chēng)承辦人員，是指在執法辦案活動(dòng)中直接承擔執法辦案任務(wù)的檢察人員。

本條例所稱(chēng)主管人員，是指在執法辦案活動(dòng)中擔負領(lǐng)導、指揮、審核職責的檢察長(cháng)、副檢察長(cháng)和內設部門(mén)負責人。

第二十七條 本條例由最高人民檢察院負責解釋。

第二十八條 本條例自頒布之日起施行。1998年6月26日頒布施行的《人民檢察院錯案責任追究條例（試行）》同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/6527.html

本文關(guān)鍵詞： 檢察人員, 執法過(guò)錯, 責任, 追究條例, 全文