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(1990年3月31日)
第一章 總 則
第一條 為了保證準確、及時(shí)地查明人民法院及其工作人員的違紀事實(shí)，正確適用紀律，保護法院工作人員的合法權利，特制定本辦法。
第二條 人民法院監察部門(mén)查處案件，必須以事實(shí)為根據，以紀律為準繩；對于違犯紀律的法院工作人員在適用紀律上一律平等。在紀律面前不允許有不受紀律約束的特殊人員。
第三條 人民法院監察部門(mén)查處案件，實(shí)行分級立案，分級調查，分級處理，各負其責的原則。
第四條 人民法院監察部門(mén)查處案件必須做到事實(shí)清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備。
第五條 監察人員遇有下列情況之一者，應當回避：
（一）是本案件的當事人或當事人的近親屬的；
（二）本人或近親屬與該案有利害關(guān)系的；
（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正查處的。
第六條 監察人員的回避由監察室主任決定；監察室主任回避由人民法院院長(cháng)決定。
第七條 被監察人有權對自己的行為進(jìn)行辯解；監察部門(mén)應當保證其辯解的權利。
第八條 被監察人對于監察人員侵犯其合法權利和人身侮辱的行為，有權提出控告。
第二章 管 轄
第九條 基層人民法院監察室或監察員管轄本院各庭、室及其工作人員違法違紀案件。
第十條 中級人民法院監察室管轄本院各庭、室及其工作人員，下級人民法院及其院長(cháng)、副院長(cháng)、監察主任違法違紀案件。
第十一條 高級人民法院監察室管轄本院各庭、室及其工作人員，中級人民法院及院長(cháng)、副院長(cháng)、監察室主任違法違紀案件。
第十二條 最高人民法院監察室管轄最高人民法院各庭、室及其工作人員、高級人民法院院長(cháng)、副院長(cháng)、監察室主任以及在全國有影響的重大違法違紀案件。
第十三條 上級人民法院監察部門(mén)認為有必要的，可以直接管轄下級人民法院監察部門(mén)管轄的案件。
第三章 受理、立案、調查、審理
第一節 受 理
第十四條 人民法院監察部門(mén)對群眾檢舉、控告人民法院及其工作人員違法違紀的問(wèn)題，應當受理。
第十五條 檢舉、控告人民法院及其工作人員違法違紀問(wèn)題，用書(shū)面或口頭均可。 口頭檢舉、控告的，由監察人員筆錄，經(jīng)宣讀無(wú)誤后，由檢舉、控告人簽名或蓋章。 以書(shū)面形式檢舉、控告的，初步調查時(shí)，首先應向檢舉、控告人了解情況，要求其提供證據，并告訴其誣告應負的責任。 檢舉、控告人不愿公開(kāi)自己姓名的，監察人員應為其保密。
第十六條 對檢舉、控告人民法院及其工作人員違法違紀的問(wèn)題，按管轄范圍進(jìn)行審查。 經(jīng)初步調查后，認為構成違法違紀應當給予紀律處分的，應立案調查；不構成違法違紀或反映失實(shí)的，不予立案，并視具體情況將不予立案的原因告訴檢舉、控告人。
第二節 立 案
第十七條 需要立案查處的案件，由承辦人寫(xiě)出立案報告，并附檢舉、控告材料和初步調查情況，報請審批。
第十八條 立案按下列管轄范圍審批，經(jīng)批準后，按照干部管理權限報有關(guān)部門(mén)備案：
（一）高級人民法院及其正、副院長(cháng)、監察室主任、最高人民法院各部門(mén)及其正、副庭長(cháng)級干部違法違紀需要立案調查的，由最高人民法院監察室報請最高人民法院院長(cháng)批準；
（二）中級人民法院及其院長(cháng)、副院長(cháng)、監察室主任，高級人民法院的各部門(mén)及其正、副庭長(cháng)級干部違法違紀需要立案調查的，由高級人民法院監察室報請高級人民法院院長(cháng)批準；
（三）基層人民法院及其院長(cháng)、副院長(cháng)、監察室主任或監察員、中級人民法院各部門(mén)及其正副庭長(cháng)級干部違法違紀需要立案調查的，由監察部門(mén)報請院長(cháng)批準；
（四）基層人民法院各部門(mén)及其正、副庭長(cháng)級干部違法違紀需要立案調查的，由監察部門(mén)報請院長(cháng)批準；
（五）各級人民法院正、副庭長(cháng)級以下工作人員違法違紀需要立案調查的，由本院監察部門(mén)負責人批準。不設監察室的基層人民法院，由院長(cháng)批準。
第十九條 上級人民法院監察部門(mén)發(fā)現下級人民法院及其工作人員有嚴重違法違紀的問(wèn)題，可以責成下級人民法院監察部門(mén)立案查處，并報告結果。
第二十條 上級人民法院監察部門(mén)決定對下級人民法院監察部門(mén)的監察對象立案調查的案件，用立案通知書(shū)通知下級人民法院監察部門(mén)立案調查。
第二十一條 對檢舉、控告審判人員在法裁判的，應先由審判庭審查原案件的裁判是否有問(wèn)題，再視其情況決定是否立案。
第三節 調 查
第二十二條 對決定立案的案件，監察部門(mén)要組織專(zhuān)人嚴肅認真、實(shí)事求是地調查。
第二十三條 立案調查的案件，一般應在三個(gè)月內調查結束，因特殊情況需要延長(cháng)調查時(shí)間的，應書(shū)面報告批準立案機關(guān)，說(shuō)明情況和理由。
第二十四條 監察人員在調查時(shí)，應嚴格依法調查取證，要收集能夠證實(shí)監察人有錯或者無(wú)錯，錯誤情節輕重的各種證據。嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方收集證據。無(wú)法提取原來(lái)證據的，對復制的證據要注明原證的出處。
第二十五條 調查時(shí)應詢(xún)問(wèn)被監察人，聽(tīng)取其對錯誤情節的陳述或者無(wú)錯的辯解。
第二十六條 調查結束后，應將調查認定的事實(shí)材料與被監察人核對。
第二十七條 調查結束后，應寫(xiě)出調查報告。調查報告包括：案件來(lái)源，被監察人的基本情況，立案依據，檢舉、控告的問(wèn)題，調查后認定或否定的情況，所認定問(wèn)題的性質(zhì)，是否構成違紀，有關(guān)人員的責任，被監察人的態(tài)度，調查組的意見(jiàn)等。
第二十八條 調查后發(fā)現反映、檢舉、控告失實(shí)的案件，應寫(xiě)出銷(xiāo)案報告，連同調查報告一起報批準立案機關(guān)及領(lǐng)導批準銷(xiāo)案，并做好善后工作。對檢舉控告人故意捏造事實(shí)誣告陷害的，應建議其所在單位處理，構成犯罪的，支持被誣告的法院工作人員依法起訴。
第二十九條 調查后發(fā)現被監察人的行為已觸犯法律、構成犯罪的，應及時(shí)移送公安、檢察機關(guān)處理。
第四節 審 理
第三十條 案件查清后需要做出審查結論的處理決定的，應提交案件審理小組或案件審理委員會(huì )審理。
第三十一條 中級人民法院監察室應設立案件審理小組，高級人畏法院和最高人民法院監察室設立案件審理委員會(huì )，負責對法院工作人員違法違紀案件審理。
第三十二條 案件審理小組或案件審理委員會(huì )由監察室主任、副主任、監察員若干人組成，但不能少于三人。
第三十三條 案件審理小組或案件審理委員會(huì )審理案件時(shí)，應仔細審閱所有案件材料，如發(fā)現事實(shí)不清、證據不足的，退回調查組補充調查后，再行審理評議。
第三十四條 案件審理小組或案件審理委員會(huì )，在評議案件時(shí)，應認真做好筆錄。
第三十五條 案件審理小組或案件委員會(huì )，在評議案件時(shí)，如果意見(jiàn)分歧，應當少數服從多數，但少數人的意見(jiàn)應寫(xiě)入筆錄；評議筆錄由審理小級或審理委員會(huì )參加評議的人員簽名，評議結果由審理小組或審理委員會(huì )負責人簽名。
第四章 處 理
第三十六條 案件審理評議后，如需給被監察人記大過(guò)以下的處分，由監察部門(mén)直接給予處分。如需給被監察人降級以上處分的，由監察部門(mén)提出處分意見(jiàn)，報請院長(cháng)批準。
第三十七條 如需給基層人民法院工作人員開(kāi)除處分的，需報中級人民法院監察室提請本院院務(wù)會(huì )批準；如需給高、中級人民法院工作人員開(kāi)除處分的，由監察室提請本院院務(wù)會(huì )批準；開(kāi)除工作人員應報高級人民法院和最高人民法院監察室備案。
第三十八條 給予地方各級人民法院副院長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)、審判員的紀律處分，應按照干部管理權限，征得有關(guān)部門(mén)同意后執行。其中給予降職、撤職、開(kāi)除留用察看、開(kāi)除公職處分的，由本級人民法院院長(cháng)報請同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )兔職后執行。
第三十九條 地方各級人民法院院長(cháng)的紀律處分，按照干部管理權限，征得有關(guān)部門(mén)同意后，報上級人民法院批準。其中給予降職、撤職、開(kāi)除留用察看、開(kāi)除公職處分的，應報同級人民代表大會(huì )或人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )履行法律手續后執行。
第四十條 如需建議給予被監察人黨紀處分的，應將建議書(shū)連同案件材料移送監察人所在黨組織。
第四十一條 給予被監察人紀律處分，應按《人民法院工作人員處分條例》的規定辦理。
第四十二條 處分決定應和受處分人見(jiàn)面，受處分人應在處分決定上簽字，受處分人是否同意處分決定，不影響處分決定的執行。
第四十三條 案件查處結束后，應將整個(gè)查處過(guò)程中形成的材料整理立卷，及時(shí)歸檔。立卷必須做到：材料齊全，編目清楚。
第五章 申訴、復查
第四十四條 受處分的法院工作人員對處分決定不服的，可向做出處分決定的人民法院監察部門(mén)或上一級人民法院監察部門(mén)申訴；申訴期間不停止原處分決定的執行。 對受處分人的申訴權，不得以任何借口加以剝奪。
第四十五條 監察部門(mén)受理處分人的申訴后，一般應由作出處分決定的人民法院的監察部門(mén)另行組成調查組，對原處分決定認定的錯誤事實(shí)和適用紀律進(jìn)行全面復查。
第四十六條 對于受處分人的申訴，上級人民法院監察部門(mén)如認為案情重大、事實(shí)與處分明顯不符，或處分畸重的，可以責成下級人民法院監察部門(mén)復查，也可以直接復查。
第四十七條 上級人民法院監察部門(mén)發(fā)現下級人民法院監察部門(mén)處理的案件確有錯誤時(shí)，可以責成下級人民法院監察部門(mén)復查，也可以直接復查。
第四十八條 監察部門(mén)對違紀案件的復查，應在三個(gè)月內結束。復查后，按照下列情況分別處理。
（一）原處分決定所認定的錯誤事實(shí)清楚、定性正確、處分恰當的，應駁回申訴，維持原決定；
（二）原處分決定所認定的事實(shí)清楚，定性正確，但處分不當的，應當改變原決定；
（三）原處分決定所認定的事實(shí)不清或證據不足的，應撤銷(xiāo)原決定，重新做出決定。
第四十九條 違法違紀案件的復查材料，應當立卷歸檔。
第六章 重要案件的報告
第五十條 人民法院監察部門(mén)應對人民法院及其工作人員違法違紀的重要案件登記立卡。
第五十一條 下列違法違紀案件屬于重要案件：
（一）貪污、索賄受賄、非法所得在一千元以上的；
（二）挪用公款一千元以上進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或其他違法違紀活動(dòng)的；
（三）在法裁判的；
（四）違法違紀性質(zhì)嚴重、情節惡劣，被依法收容審查或拘留的、逮捕的；
（五）因失職給工作造成重大損失或嚴重后果的；
（六）各級人民法院院長(cháng)、副院長(cháng)、監察室主任、副主任、高級人民法院和最高人民法院的庭長(cháng)、副庭長(cháng)（包括各室主任、副主任）違法違紀的。
第五十二條 各級人民法院監察部門(mén)發(fā)現上述重要違法違紀案件后，必須立即用電話(huà)或電傳逐級上報至最高人民法院監察室，并及時(shí)報送重要案件登記表和調查處理情況。
第五十三條 重要案件處理完后，應及時(shí)報告結案情況。結案情況包括：調查報告、處分決定、受處分人的檢查；被依法追究刑事責任的，除報送紀律處分的有關(guān)材料外，應報送人民檢察院的免予起訴決定書(shū)或人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)以及案件審結報告。
第七章 附 則
第五十四條 人民法院監察部門(mén)在查處法院工作人員違法違紀案件時(shí)，要與有關(guān)部門(mén)互相配合，密切協(xié)作。
第五十五條 本辦法所說(shuō)的以上、以下處分，均包括處分。
第五十六條 本辦法由最高人民法院監察室負責解釋。
第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
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