豫政辦〔2015〕109號 《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展工作方案（2015-2017年）的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展工作方案(2015-2017年)的通知 

豫政辦〔2015〕109號

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):

《河南省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展工作方案(2015-2017年)》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
 

河南省人民政府辦公廳

2015年8月25日

河南省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展工作方案(2015-2017年)

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等8部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展指導意見(jiàn)的通知》(發(fā)改高技〔2014〕1770號)和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部際協(xié)調工作制度及2014—2015年工作方案〉的通知》(發(fā)改辦高技〔2014〕2652號),加快推進(jìn)我省智慧城市建設,特制定本方案。

一、開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)示范。

加強智慧城市建設與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規劃、區域規劃、城鄉規劃以及有關(guān)專(zhuān)項規劃銜接。制定并推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,培育發(fā)展新興業(yè)態(tài),提升公共服務(wù)和社會(huì )治理水平。制定河南省云計算大數據開(kāi)放合作指導意見(jiàn),培育壯大云計算大數據產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大數據工程,加快全省統一的電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺建設,推動(dòng)建立河南省政府數據服務(wù)網(wǎng),促進(jìn)政務(wù)數據開(kāi)放共享。推動(dòng)鄭州、洛陽(yáng)、濟源信息惠民國家試點(diǎn)城市、鄭州國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、國家物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范工程區域試點(diǎn)等示范工程加快建設。(省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門(mén)配合)

二、貫徹落實(shí)國家智慧城市建設標準和評價(jià)指標。

根據國家智慧城市評價(jià)指標體系相關(guān)要求以及總體框架(試行),研究建立我省智慧城市建設評價(jià)體系,指導相關(guān)部門(mén)建立各領(lǐng)域具體指標體系。(省質(zhì)監局、發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門(mén)配合)

三、加強全省信息安全能力建設。

做好屬地網(wǎng)絡(luò )安全監管以及要害設施和資源、重要信息系統的安全防范和保護工作,推動(dòng)同步落實(shí)信息安全等級保護措施。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)安全監管機制,建立健全違法信息動(dòng)態(tài)防控處置機制和違法行為監測預警機制,提升網(wǎng)絡(luò )安全管理能力。完善信息安全基礎設施,推進(jìn)移動(dòng)信息安全服務(wù)云平臺、信息安全系統軟件測試中心、信息安全產(chǎn)業(yè)基地等建設,建立健全智慧城市信息安全支撐體系。(省公安廳、工業(yè)和信息化委、通信管理局分別負責)

四、深入實(shí)施“寬帶中原”戰略。

加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò )城市、第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、公共場(chǎng)所高速無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設,大幅提升網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)速率,有效降低網(wǎng)絡(luò )資費標準。積極開(kāi)展“寬帶中國”示范城市(城市群)和“寬帶中原”示范縣(市)創(chuàng )建工作。充分發(fā)揮鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)綜合帶動(dòng)作用,建設鄭州國際信息專(zhuān)用通道。推動(dòng)中國聯(lián)通中原數據基地、中國移動(dòng)(河南)數據中心等項目加快建設,持續完善云計算、大數據基礎設施。加快推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )數字化和雙向化改造。省財政積極籌措資金支持寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。(省通信管理局牽頭,省新聞出版廣電局、財政廳配合)

五、加強智慧城市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用。

圍繞智慧城市建設,構建相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新體系,加快科技創(chuàng )新,促進(jìn)科技成果轉化應用。以中原城市群國家自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )建為契機,重點(diǎn)在智慧交通、在線(xiàn)醫療、數據挖掘等智慧應用領(lǐng)域組織實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項。(省科技廳負責)

六、加快數字高清平安城市建設。

完善公共區域視頻監控設施,強化視頻監控專(zhuān)網(wǎng)建設,以公共安全視頻監控網(wǎng)絡(luò )和公安視頻監控平臺為基礎,推進(jìn)全省公共安全視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)共享。加強機場(chǎng)、火車(chē)站、客運站、地鐵公交站點(diǎn)、學(xué)校門(mén)口、醫院、大型商圈、娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所視頻監控設施建設,全面推進(jìn)視頻主動(dòng)應用和深度應用機制建設,提高建設應用水平。(省公安廳負責)

七、推進(jìn)智慧城市時(shí)空信息云平臺建設。

實(shí)施數字縣區地理空間框架建設工程,加快鄭州等智慧城市時(shí)空信息云平臺試點(diǎn)建設與應用,2016年年底前完成智慧鄭州時(shí)空信息云平臺試點(diǎn)建設,帶動(dòng)其他市將空間信息資源服務(wù)升級到時(shí)空一體的信息資源服務(wù)。(省測繪地理信息局負責)

八、推進(jìn)城市規劃建設管理信息化。

加快鄭州、濟源等12個(gè)智慧城市試點(diǎn)建設,推進(jìn)智慧城市績(jì)效成果創(chuàng )建工作,帶動(dòng)其他城鎮智慧化應用。整合住房城鄉建設信息資源,建設城市信息公共數據庫和公共信息服務(wù)平臺,從家庭、社區、園區、新區、城鎮單元功能智慧化入手,探索房地產(chǎn)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)等傳統企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作,推動(dòng)智慧規劃、智慧建造、智慧住房和智慧城鄉基礎設施等智慧應用。加快數字化城市管理系統建設,推進(jìn)水務(wù)、地下空間、地下管網(wǎng)、綠色建筑等涉及民生、城市基礎設施的數字化應用與智慧城市有機結合,全面提升城市品質(zhì)。制定《智慧社區建設導則》,遴選一批基礎條件好的社區開(kāi)展智慧社區試點(diǎn)建設。(省住房城鄉建設廳負責)

九、加快推進(jìn)智慧交通應用。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng),推進(jìn)河南省城市公共交通智能化試點(diǎn)工程,在全省有公交企業(yè)的省轄市和省直管縣(市)探索智能公交建設模式,提供便捷公交信息服務(wù)。推進(jìn)“公交優(yōu)先”示范城市建設工程,加快許昌、駐馬店、焦作、安陽(yáng)、鞏義、鄧州等地智能公交系統建設,推廣普及城市公共交通“一卡通”,推進(jìn)跨市域公共交通“一卡通”互聯(lián)互通。推進(jìn)城市道路交通科學(xué)緩堵與智慧化管理綜合保障工程,建設城市交通綜合信息研判平臺,完善城市交通管理信息體系,提高公安交管便民服務(wù)水平。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的出租車(chē)服務(wù)。(省交通運輸廳、公安廳分別負責)

十、推進(jìn)智慧醫院及網(wǎng)絡(luò )醫院建設。

加快健康河南衛生服務(wù)云平臺建設,整合各類(lèi)醫療服務(wù)信息,完善居民健康檔案數據庫、電子病歷數據庫和全員人口信息數據庫,全面普及應用居民健康卡,推進(jìn)與保險、銀行征信、教育、科研機構等跨區域跨機構居民健康信息資源共享,面向公眾提供健康管理、醫療咨詢(xún)、公共衛生、預約診療等綜合性“一站式”服務(wù)。推動(dòng)河南省人民醫院等加快遠程醫療、智慧醫院建設,實(shí)現病人身份、藥物、病案及相關(guān)數據和護理流程網(wǎng)絡(luò )化管理。積極推動(dòng)鄭大一附院等藥品電子商務(wù)試點(diǎn)建設。(省衛生計生委負責)

十一、加快發(fā)展智慧旅游。

推進(jìn)旅游服務(wù)設施智能化升級改造,建設智慧旅游公共服務(wù)平臺,為游客提供資訊查詢(xún)、產(chǎn)品推薦、行程規劃、電子票務(wù)、酒店預訂、景區客流統計發(fā)布、導游導覽等全程一體化旅游信息服務(wù)。積極推進(jìn)智慧旅游城市、景區試點(diǎn)創(chuàng )建,推動(dòng)省內4A級景區基本實(shí)現智慧化。加快推進(jìn)洛陽(yáng)、鄭州國家智慧旅游試點(diǎn)城市等建設,制定智慧旅游相關(guān)標準。(省旅游局負責)

十二、推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。

實(shí)施工業(yè)化與信息化融合應用示范工程,重點(diǎn)在石化、建材等流程制造領(lǐng)域和機械、輕工、電子等離散制造領(lǐng)域,組織實(shí)施一批智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間示范項目,推進(jìn)設施智能化升級、工藝流程改造和資源高效利用。加快鄭州軟件園、惠普(洛陽(yáng))國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等軟件園區建設,大力發(fā)展嵌入式軟件、應用軟件等產(chǎn)品。建設完善中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺,積極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。(省工業(yè)和信息化委負責)

十三、加快人力資源和社會(huì )保障信息化建設。

全面推行社會(huì )保障“一卡通”,積極提供網(wǎng)上社保辦理、個(gè)人社保權益查詢(xún)、跨地區醫保結算等社保便民服務(wù),建立覆蓋城鄉、實(shí)現多險種和跨地區接續的全民社會(huì )保障信息服務(wù)體系。加快推進(jìn)跨部門(mén)信息資源共享和應用,建設全省社會(huì )保障公共信息服務(wù)平臺,促進(jìn)社保、就業(yè)、人事人才、勞動(dòng)監察等信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)作,探索開(kāi)展就業(yè)形勢分析與預測、失業(yè)監測預警、病種結算分析等大數據分析和應用。(省人力資源社會(huì )保障廳負責)

十四、推進(jìn)智慧養老應用。

建設河南省智慧養老云平臺,建立健全全省老年人信息數據庫、老年人健康檔案動(dòng)態(tài)庫,為全省老年人提供呼叫救助、遠程健康檢測、健康管理等服務(wù)。完善“12349”居家養老服務(wù)信息平臺,積極推進(jìn)智能養老物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程、養老機構和社區居家養老服務(wù)信息惠民工程等建設。(省民政廳負責)

十五、推進(jìn)食品藥品安全監管信息化建設。

加快建設覆蓋省、市、縣、鄉四級的跨區域、跨行業(yè)、跨部門(mén)統一的河南省食品藥品安全監管云平臺,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù),建設食品藥品安全信息數據庫以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管、溯源管理、稽查執法、標準檢測、應急管理等信息系統,實(shí)現監管需求實(shí)時(shí)可知、行為規范實(shí)時(shí)可視、日常管理實(shí)時(shí)可控。強化食品藥品電子追溯,方便信息公開(kāi)查詢(xún),推動(dòng)食品藥品安全社會(huì )共治。(省食品藥品監管局負責)

十六、推動(dòng)智慧校園建設。

加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通,建設“豫教云”公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺,促進(jìn)教育資源整合利用和管理服務(wù)能力提升。開(kāi)展智慧校園試點(diǎn),完善校園信息網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)學(xué)習情景識別與環(huán)境感知、校園移動(dòng)互聯(lián)、學(xué)習分析等技術(shù)在校園應用,建設一批智慧校園。面向不同人群開(kāi)展大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò )課程培訓,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )教育服務(wù)。(省教育廳負責)

十七、大力發(fā)展電子商務(wù)。

加快推進(jìn)鄭州跨境貿易電子商務(wù)試點(diǎn)建設,爭取設立國家級跨境貿易電子商務(wù)綜合試驗區。建設完善電子商務(wù)基礎設施,支持重點(diǎn)電商園區建設,發(fā)展壯大一批骨干電商企業(yè)。引導傳統零售企業(yè)建設網(wǎng)上商城、線(xiàn)上線(xiàn)下體驗中心等,發(fā)展集電子商務(wù)、電話(huà)訂購、城市配送為一體的同城購物模式。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在物業(yè)、餐飲、娛樂(lè )、家政等領(lǐng)域應用,積極發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。(省商務(wù)廳負責)

十八、建立河南省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部門(mén)協(xié)調工作機制。

加強對各地智慧城市建設的指導和監督,促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展。(省發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)

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