國衛基層運行便函〔2019〕9號《國家衛生健康委基層衛生健康司關(guān)于做好2019年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》

國家衛生健康委基層衛生健康司關(guān)于做好2019年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知





國衛基層運行便函〔2019〕9號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委基層衛生處：

為確保“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)活動(dòng)）取得實(shí)效，根據《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》（國衛基層函〔2018〕195號）和《關(guān)于印發(fā)2019年衛生健康重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案的通知》（國衛辦函〔2019〕34號）精神，現就做好2019年活動(dòng)有關(guān)工作通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導，確?；顒?dòng)質(zhì)量

（一）提高工作認識?；顒?dòng)是新時(shí)期提升基層服務(wù)能力 和改善服務(wù)質(zhì)量的重要抓手，是建立優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系的重要內容。各地要進(jìn)一步提高思想認識，做好動(dòng)員部署，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，2019年遴選一批達到鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基層機構）服務(wù)能力基本標準或推薦標準的基層機構，確?；顒?dòng)取得預期效果。

（二）加強組織領(lǐng)導。各級地方衛生健康行政部門(mén)要建立健全工作制度，成立本級活動(dòng)領(lǐng)導小組，建立工作機制；要組建相應的專(zhuān)門(mén)組織或第三方機構，負責活動(dòng)的技術(shù)指導、抽查復核等工作。

（三）組建專(zhuān)家隊伍。省、市級衛生健康行政部門(mén)要及時(shí)組建本級專(zhuān)家隊伍，嚴格專(zhuān)家準入資格，做好做實(shí)復核工作。請各?。▍^、市）于2019年4月30日前推薦4名專(zhuān)家作為我委專(zhuān)家組候選人（專(zhuān)家信息表見(jiàn)附件1），原則上應具有正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，熟悉基層醫療衛生機構情況，其中推薦管理類(lèi)專(zhuān)家1名，醫療、護理、中醫藥、醫院感染等其他領(lǐng)域專(zhuān)家3名。

二、嚴格評價(jià)標準，把握活動(dòng)節奏

（四）用好評價(jià)指南。各級地方衛生健康行政部門(mén)要加強對《鄉鎮衛生院服務(wù)能力評價(jià)指南（2019年版）》和《社區衛生服務(wù)中心服務(wù)能力評價(jià)指南（2019年版）》（國衛辦基層函〔2019〕287號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評價(jià)指南》）的培訓和使用，縣級衛生健康行政部門(mén)要組織基層機構對照《評價(jià)指南》進(jìn)行整改提升。各地在開(kāi)展中央轉移地方“基層衛生人才能力提升培訓項目”中，應將《評價(jià)指南》作為基層醫療衛生機構管理人員的培訓重點(diǎn)。在《評價(jià)指南》應用中發(fā)現的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我司反饋。

（五）統籌活動(dòng)安排。各級地方衛生健康行政部門(mén)要把握工作節奏，杜絕出現“趕進(jìn)度”“重數量”等情況?；鶎訖C構應按要求制定活動(dòng)方案、召開(kāi)活動(dòng)啟動(dòng)會(huì )并對照《評價(jià)指南》開(kāi)展自評自查和整改提升，不斷提升服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量。對于參加醫聯(lián)體或醫共體的基層機構，其《醫療機構執業(yè)許可證》的機構名稱(chēng)為“衛生院”或“社區衛生服務(wù)中心”的均應參加活動(dòng)。

三、規范評價(jià)流程，強化結果應用

（六）建立申報平臺。為做好自評和復核工作，我司組織中國醫學(xué)科學(xué)院醫學(xué)信息研究所開(kāi)發(fā)了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”申報信息系統（登錄http://www.nbphsp.org.cn/，進(jìn)入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報欄目），擬于2019年5月20日正式運行?；鶎訖C構原則上均應通過(guò)該信息系統進(jìn)行自評，達到基本標準或推薦標準的基層機構可以將自評結果上報并由市級或省級衛生健康行政部門(mén)組織開(kāi)展復核。在使用信息系統過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，請向中國醫學(xué)科學(xué)院醫學(xué)信息研究所反饋。

（七）規范復核流程。省、市級衛生健康行政部門(mén)組織開(kāi)展的復核應采取信息系統上報資料復核和現場(chǎng)復核相結合的方式進(jìn)行。對于復核后未達到基本標準或推薦標準的基層機構，應通過(guò)信息系統逐級退回，再次申請復核的時(shí)間間隔不少于6個(gè)月。我司將適時(shí)組織開(kāi)展活動(dòng)一致性評價(jià)。

（八）強化結果應用。各級地方衛生健康行政部門(mén)應積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，對達到推薦標準的基層機構在評優(yōu)評先等方面予以?xún)A斜。達到推薦標準的鄉鎮衛生院，符合相關(guān)條件的可參加二級醫院評審；達到推薦標準的社區衛生服務(wù)中心，優(yōu)先作為社區醫院試點(diǎn)。

四、遴選典型經(jīng)驗，加強宣傳培訓

（九）宣傳典型經(jīng)驗。各地應注重經(jīng)驗總結和典型宣傳，包括組織開(kāi)展活動(dòng)的工作經(jīng)驗和基層機構提高服務(wù)能力、優(yōu)化診療流程、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、改善群眾就醫體驗等方面的創(chuàng )新做法和舉措等，并適時(shí)在報紙、微信平臺等媒體上宣傳。我司委托健康報社開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行宣傳推廣活動(dòng)，各地可向健康報社報送相關(guān)宣傳資料（登錄http://www.jkb.com.cn，進(jìn)入“聚焦基層，傳播亮點(diǎn)”欄目）。

（十）報送工作總結。省級衛生健康行政部門(mén)應于2019年10月31日前將活動(dòng)開(kāi)展的年度總結報告、達到推薦標準的基層機構名單（名單樣式見(jiàn)附件3）報送我司。為做好這項工作，請你處確定一名具體負責該項工作的聯(lián)系人，于2019年4月30日前報送我司（見(jiàn)附件2）。

中國醫學(xué)科學(xué)院醫學(xué)信息研究所聯(lián)系人：彭博、張小娟

聯(lián)系電話(huà)：010-52328837、52328838  

健康報社聯(lián)系人：周坤

聯(lián)系電話(huà)：010-64621585

基層司運行評價(jià)處聯(lián)系人：姜偉林、陳凱

聯(lián)系電話(huà)：010-62030879、62030667

電子郵箱：yunxingpingjia@163.com



附件：【官網(wǎng)下載】

1.優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦專(zhuān)家信息表

2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)聯(lián)系人信息表

3.達到推薦標準基層機構名單



 

國家衛生健康委基層衛生健康司

2019年3月29日

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