中國注冊會(huì )計師審計準則第1502號-在審計報告中發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)

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中國注冊會(huì )計師審計準則第1502號-在審計報告中發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)


(2010年11月1日修訂)

 


第一章 總 則
 


第一條 為了規范注冊會(huì )計師在財務(wù)報表審計中出具非無(wú)保留意見(jiàn)的審計報告,制定本準則。

第二條 當按照《中國注冊會(huì )計師審計準則第1501號-對財務(wù)報表形成審計意見(jiàn)和出具審計報告》的規定形成審計意見(jiàn)時(shí),如果認為有必要發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn),注冊會(huì )計師應當遵守本準則。

第三條 本準則規定了三種類(lèi)型的非無(wú)保留意見(jiàn),即保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)和無(wú)法表示意見(jiàn)。

注冊會(huì )計師確定恰當的非無(wú)保留意見(jiàn)類(lèi)型,取決于下列事項:

(一)導致非無(wú)保留意見(jiàn)的事項的性質(zhì),是財務(wù)報表存在重大錯報,還是在無(wú)法獲取充分、適當的審計證據的情況下,財務(wù)報表可能存在重大錯報;

(二)注冊會(huì )計師就導致非無(wú)保留意見(jiàn)的事項對財務(wù)報表產(chǎn)生或可能產(chǎn)生影響的廣泛性作出的判斷。
 


第二章 定 義
 


第四條 非無(wú)保留意見(jiàn),是指保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)。

第五條 廣泛性,是描述錯報影響的術(shù)語(yǔ),用以說(shuō)明錯報對財務(wù)報表的影響,或者由于無(wú)法獲取充分、適當的審計證據而未發(fā)現的錯報(如存在)對財務(wù)報表可能產(chǎn)生的影響。

根據注冊會(huì )計師的判斷,對財務(wù)報表的影響具有廣泛性的情形包括:

(一)不限于對財務(wù)報表的特定要素、賬戶(hù)或項目產(chǎn)生影響;

(二)雖然僅對財務(wù)報表的特定要素、賬戶(hù)或項目產(chǎn)生影響,但這些要素、賬戶(hù)或項目是或可能是財務(wù)報表的主要組成部分;

(三)當與披露相關(guān)時(shí),產(chǎn)生的影響對財務(wù)報表使用者理解財務(wù)報表至關(guān)重要。
 


第三章 目 標

 


第六條 注冊會(huì )計師的目標是,當存在下列情形之一時(shí),對財務(wù)報表清楚地發(fā)表恰當的非無(wú)保留意見(jiàn):

(一)根據獲取的審計證據,得出財務(wù)報表整體存在重大錯報的結論;

(二)無(wú)法獲取充分、適當的審計證據,不能得出財務(wù)報表整體不存在重大錯報的結論。
 


第四章 要 求
 


第一節 應當發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)的情形


第七條 當存在下列情形之一時(shí),注冊會(huì )計師應當在審計報告中發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn):

(一)根據獲取的審計證據,得出財務(wù)報表整體存在重大錯報的結論;

(二)無(wú)法獲取充分、適當的審計證據,不能得出財務(wù)報表整體不存在重大錯報的結論。

第二節 確定非無(wú)保留意見(jiàn)的類(lèi)型


第八條 當存在下列情形之一時(shí),注冊會(huì )計師應當發(fā)表保留意見(jiàn):

(一)在獲取充分、適當的審計證據后,注冊會(huì )計師認為錯報單獨或累計起來(lái)對財務(wù)報表影響重大,但不具有廣泛性;

(二)注冊會(huì )計師無(wú)法獲取充分、適當的審計證據以作為形成審計意見(jiàn)的基礎,但認為未發(fā)現的錯報(如存在)對財務(wù)報表可能產(chǎn)生的影響重大,但不具有廣泛性。

第九條 在獲取充分、適當的審計證據后,如果認為錯報單獨或累計起來(lái)對財務(wù)報表的影響重大且具有廣泛性,注冊會(huì )計師應當發(fā)表否定意見(jiàn)。

第十條 如果無(wú)法獲取充分、適當的審計證據以作為形成審計意見(jiàn)的基礎,但認為未發(fā)現的錯報(如存在)對財務(wù)報表可能產(chǎn)生的影響重大且具有廣泛性,注冊會(huì )計師應當發(fā)表無(wú)法表示意見(jiàn)。

第十一條 在極其特殊的情況下,可能存在多個(gè)不確定事項。盡管注冊會(huì )計師對每個(gè)單獨的不確定事項獲取了充分、適當的審計證據,但由于不確定事項之間可能存在相互影響,以及可能對財務(wù)報表產(chǎn)生累積影響,注冊會(huì )計師不可能對財務(wù)報表形成審計意見(jiàn)。在這種情況下,注冊會(huì )計師應當發(fā)表無(wú)法表示意見(jiàn)。
 

第十二條 在承接審計業(yè)務(wù)后,如果注意到管理層對審計范圍施加了限制,且認為這些限制可能導致對財務(wù)報表發(fā)表保留意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn),注冊會(huì )計師應當要求管理層消除這些限制。

第十三條 如果管理層拒絕消除本準則第十二條提及的限制,除非治理層全部成員參與管理被審計單位,注冊會(huì )計師應當就此事項與治理層溝通,并確定能否實(shí)施替代程序以獲取充分、適當的審計證據。

第十四條 如果無(wú)法獲取充分、適當的審計證據,注冊會(huì )計師應當通過(guò)下列方式確定其影響:

(一)如果未發(fā)現的錯報(如存在)可能對財務(wù)報表產(chǎn)生的影響重大,但不具有廣泛性,注冊會(huì )計師應當發(fā)表保留意見(jiàn);

(二)如果未發(fā)現的錯報(如存在)可能對財務(wù)報表產(chǎn)生的影響重大且具有廣泛性,以至于發(fā)表保留意見(jiàn)不足以反映情況的嚴重性,注冊會(huì )計師應當在可行時(shí)解除業(yè)務(wù)約定(除非法律法規禁止);如果在出具審計報告之前解除業(yè)務(wù)約定被禁止或不可行,應當發(fā)表無(wú)法表示意見(jiàn)。

第十五條 如果根據本準則第十四條第(二)項的規定解除業(yè)務(wù)約定,注冊會(huì )計師應當在解除業(yè)務(wù)約定前,與治理層溝通在審計過(guò)程中發(fā)現的、將會(huì )導致發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)的所有錯報事項。

第十六條 如果認為有必要對財務(wù)報表整體發(fā)表否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn),注冊會(huì )計師不應在同一審計報告中對按照相同財務(wù)報告編制基礎編制的單一財務(wù)報表或者財務(wù)報表特定要素、賬戶(hù)或項目發(fā)表無(wú)保留意見(jiàn)。在同一審計報告中包含無(wú)保留意見(jiàn),將會(huì )與對財務(wù)報表整體發(fā)表的否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)相矛盾。

第三節 非無(wú)保留意見(jiàn)的審計報告的格式和內容


第十七條 如果對財務(wù)報表發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn),除在審計報告中包含《中國注冊會(huì )計師審計準則第1501號-對財務(wù)報表形成審計意見(jiàn)和出具審計報告》規定的審計報告要素外,注冊會(huì )計師還應當增加一個(gè)段落,說(shuō)明導致發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)的事項。

注冊會(huì )計師應當直接在審計意見(jiàn)段之前增加該段落,并使用恰當的標題,如“導致保留意見(jiàn)的事項”、“導致否定意見(jiàn)的事項”或 “導致無(wú)法表示意見(jiàn)的事項”。

第十八條 如果財務(wù)報表中存在與具體金額(包括定量披露)相關(guān)的重大錯報,注冊會(huì )計師應當在導致非無(wú)保留意見(jiàn)的事項段中說(shuō)明并量化該錯報的財務(wù)影響。如果無(wú)法量化財務(wù)影響,注冊會(huì )計師應當在導致非無(wú)保留意見(jiàn)的事項段中說(shuō)明這一情況。

第十九條 如果財務(wù)報表中存在與敘述性披露相關(guān)的重大錯報,注冊會(huì )計師應當在導致非無(wú)保留意見(jiàn)的事項段中解釋該錯報錯在何處。

第二十條 如果財務(wù)報表中存在與應披露而未披露信息相關(guān)的重大錯報,注冊會(huì )計師應當:

(一)與治理層討論未披露信息的情況;

(二)在導致非無(wú)保留意見(jiàn)的事項段中描述未披露信息的性質(zhì);

(三)如果可行并且已針對未披露信息獲取了充分、適當的審計證據,在導致非無(wú)保留意見(jiàn)的事項段中包含對未披露信息的披露,除非法律禁止。

第二十一條 如果無(wú)法獲取充分、適當的審計證據而導致發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn),注冊會(huì )計師應當在導致非無(wú)保留意見(jiàn)的事項段中說(shuō)明無(wú)法獲取審計證據的原因。

第二十二條 即使發(fā)表了否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn),注冊會(huì )計師也應當在導致非無(wú)保留意見(jiàn)的事項段中說(shuō)明注意到的、將導致發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)的所有其他事項及其影響。

第二十三條
在發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)時(shí),注冊會(huì )計師應當對審計意見(jiàn)段使用恰當的標題,如“保留意見(jiàn)”、“否定意見(jiàn)”或“無(wú)法表示意見(jiàn)”。

第二十四條 當由于財務(wù)報表存在重大錯報而發(fā)表保留意見(jiàn)時(shí),注冊會(huì )計師應當根據適用的財務(wù)報告編制基礎在審計意見(jiàn)段中說(shuō)明:注冊會(huì )計師認為,除了導致保留意見(jiàn)的事項段所述事項產(chǎn)生的影響外,財務(wù)報表在所有重大方面按照適用的財務(wù)報告編制基礎編制,并實(shí)現公允反映。

當無(wú)法獲取充分、適當的審計證據而導致發(fā)表保留意見(jiàn)時(shí),注冊會(huì )計師應當在審計意見(jiàn)段中使用“除……可能產(chǎn)生的影響外”等措辭。

第二十五條 當發(fā)表否定意見(jiàn)時(shí),注冊會(huì )計師應當根據適用的財務(wù)報告框架在審計意見(jiàn)段中說(shuō)明:

(一)注冊會(huì )計師認為,由于導致否定意見(jiàn)的事項段所述事項的重要性,財務(wù)報表沒(méi)有在所有重大方面按照適用的財務(wù)報告框架編制,未能實(shí)現公允反映(當財務(wù)報表按照公允列報框架編制時(shí));

(二)注冊會(huì )計師認為,由于導致否定意見(jiàn)的事項段所述事項的重要性,財務(wù)報表沒(méi)有在所有重大方面按照適用的財務(wù)報告框架編制(當財務(wù)報表按照遵循性框架編制時(shí))。

第二十六條 當由于無(wú)法獲取充分、適當的審計證據而發(fā)表無(wú)法表示意見(jiàn)時(shí),注冊會(huì )計師應當在審計意見(jiàn)段中說(shuō)明:由于導致無(wú)法表示意見(jiàn)的事項段所述事項的重要性,注冊會(huì )計師無(wú)法獲取充分、適當的審計證據以為發(fā)表審計意見(jiàn)提供基礎,因此,注冊會(huì )計師不對這些財務(wù)報表發(fā)表審計意見(jiàn)。

第二十七條 當發(fā)表保留意見(jiàn)或否定意見(jiàn)時(shí),注冊會(huì )計師應當修改對注冊會(huì )計師責任的描述,以說(shuō)明:注冊會(huì )計師相信,注冊會(huì )計師已獲取的審計證據是充分、適當的,為發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)提供了基礎。

第二十八條 當由于無(wú)法獲取充分、適當的審計證據而發(fā)表無(wú)法表示意見(jiàn)時(shí),注冊會(huì )計師應當修改審計報告的引言段,說(shuō)明注冊會(huì )計師接受委托審計財務(wù)報表。
注冊會(huì )計師還應當修改對注冊會(huì )計師責任和審計范圍的描述,并僅能作出如下說(shuō)明:“我們的責任是在按照中國注冊會(huì )計師審計準則的規定執行審計工作的基礎上對財務(wù)報表發(fā)表審計意見(jiàn)。但由于導致無(wú)法表示意見(jiàn)的事項段中所述的事項,我們無(wú)法獲取充分、適當的審計證據以為發(fā)表審計意見(jiàn)提供基礎”。

第四節 與治理層的溝通

第二十九條 當擬在審計報告中發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)時(shí),注冊會(huì )計師應當與治理層溝通導致擬發(fā)表非無(wú)保留意見(jiàn)的情況,以及擬使用的非無(wú)保留意見(jiàn)措辭。
 


第五章 附 則
 


第三十條 本準則自2012年1月1日起施行。









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