文旅公共發(fā)〔2019〕25號《文化和旅游部中央文明辦關(guān)于印發(fā)〈2019年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案〉的通知》

《文化和旅游部中央文明辦關(guān)于印發(fā)〈2019年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案〉的通知》





文旅公共發(fā)〔2019〕25號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局）、文明辦，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育新聞出版廣電局（文物局）、商務(wù)局（旅游局）、文明辦，本部各直屬單位：

現將《2019年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

特此通知。




 

文化和旅游部

中央文明辦

2019年3月15日

 

2019年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案

 
為認真貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和《志愿服務(wù)條例》的落實(shí)，大力推進(jìn)文化和旅游志愿服務(wù)，促進(jìn)文化和旅游志愿服務(wù)制度化、規范化、常態(tài)化，進(jìn)一步強化社會(huì )責任意識、奉獻意識，現就開(kāi)展2019年文化和旅游志愿服務(wù)工作提出以下方案。

一、工作思路

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，圍繞中心，服務(wù)大局，廣泛動(dòng)員各類(lèi)公共文化機構、企事業(yè)單位、旅游景區、社會(huì )團體等各方力量，組織志愿服務(wù)團隊和志愿者，將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設試點(diǎn)縣(市、區）、貧困地區農村作為重點(diǎn)服務(wù)區域，圍繞老年人、未成年人、農民工和殘疾人等重點(diǎn)群體，結合節日紀念日，積極開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，努力在全社會(huì )營(yíng)造向上向善、互幫互助的良好風(fēng)尚。

二、主要任務(wù)

（一）“春雨工程”——全國文化和旅游志愿服務(wù)行動(dòng)計劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“春雨工程”）

從2019年起，“‘春雨工程'——全國文化志愿者邊疆行”活動(dòng)調整為“‘春雨工程'——全國文化和旅游志愿服務(wù)行動(dòng)計劃”，以項目運作的方式實(shí)施。

1.服務(wù)內容。2019年“春雨工程”擬實(shí)施4個(gè)方面的項目。

（1）新時(shí)代文明實(shí)踐中心志愿服務(wù)。以50個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設試點(diǎn)縣(市、區）為重點(diǎn)，組織動(dòng)員文化和旅游部門(mén)的在職人員、鄉土文化人才、退休文化工作者等作為志愿者加入新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總（分）隊，整合現有的文化館（站）、圖書(shū)館、博物館以及歌舞團、戲劇團等基層公共服務(wù)陣地資源，建立文化服務(wù)平臺，深入鄉鎮（村）文明實(shí)踐中心站（所），廣泛開(kāi)展群眾樂(lè )于參與、便于參與的文明實(shí)踐活動(dòng)，培育當地志愿服務(wù)品牌項目，助推新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設。

（2）邊疆民族地區志愿服務(wù)。鼓勵和支持各級各類(lèi)公共文化機構和企事業(yè)單位、旅游景區、社會(huì )團體等各方力量，招募符合條件的各界人士作為志愿者，組建志愿服務(wù)團隊，赴邊疆地區、民族地區、革命老區、貧困地區和部分海疆地區實(shí)施“大舞臺”文藝演出、“大講臺”培訓講座和“大展臺”展覽展示等文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮文化和旅游志愿服務(wù)在支持邊疆民族地區文化建設和旅游發(fā)展中的重要作用，努力推動(dòng)邊疆民族地區基本公共服務(wù)均等化。

（3）基層公共文化機構志愿服務(wù)。鼓勵和支持公共圖書(shū)館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館等各級各類(lèi)公共文化機構，招募有一定專(zhuān)長(cháng)、有奉獻精神、熱心社會(huì )公益事業(yè)的各界人士作為志愿者，組建文化志愿服務(wù)團隊，按照各自工作范疇開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，形成志愿服務(wù)活動(dòng)品牌項目。組織志愿者積極開(kāi)展公共圖書(shū)館講座培訓、書(shū)目薦讀、咨詢(xún)導引等讀者服務(wù)，為讀者學(xué)習知識創(chuàng )造良好環(huán)境。組織志愿者積極開(kāi)展廣場(chǎng)舞、合唱、書(shū)法、美術(shù)、曲藝等各類(lèi)群眾文化活動(dòng)。組織志愿者擔任博物館講解員，參與展覽布展、協(xié)助做好文物檔案整理、開(kāi)展文物知識普及等活動(dòng)。組織志愿者擔任美術(shù)館導覽員，參與舉辦美術(shù)講座，普及美術(shù)知識。引導志愿服務(wù)項目重點(diǎn)向邊疆地區、民族地區、貧困地區、革命老區傾斜。

（4）文明旅游志愿服務(wù)。鼓勵和支持各級各類(lèi)公共文化機構和企事業(yè)單位、旅游景區、社會(huì )團體等各方力量，圍繞元旦春節、學(xué)雷鋒日、志愿者日、勞動(dòng)節、兒童節、重陽(yáng)節、中秋節、國慶節等節日紀念日，招募有一定特長(cháng)、具有奉獻精神、熱心社會(huì )公益事業(yè)的各界人士作為旅游志愿者，組建志愿服務(wù)團隊，擔任文明旅游講解員、引導員和“文明用廁”宣傳員，參與優(yōu)秀傳統文化、景區政策宣講、景點(diǎn)介紹、秩序維護等各項服務(wù)，形成長(cháng)期開(kāi)展的志愿服務(wù)品牌項目，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,傳播文明旅游社會(huì )風(fēng)尚，引導廣大游客努力提升自身文明素質(zhì),遵守公共秩序,愛(ài)護公共設施,爭做文明旅游踐行者和傳播者。

2.實(shí)施方式。各級文化和旅游行政部門(mén)積極動(dòng)員各類(lèi)公共文化機構、企事業(yè)單位和旅游景區、社會(huì )團體等各方力量，結合工作實(shí)際，按項目類(lèi)別策劃實(shí)施志愿服務(wù)項目，招募符合條件的志愿者，組建志愿服務(wù)團隊，并按要求填寫(xiě)2019年“春雨工程”項目申報表（見(jiàn)附件1），經(jīng)省級文化和旅游行政部門(mén)審核后報送文化和旅游部公共服務(wù)司。文化和旅游部公共服務(wù)司采取擇優(yōu)選取的方式，通過(guò)項目審查、專(zhuān)家評議等環(huán)節從各地各單位報送的項目中確定若干項目，作為2019年“春雨工程”實(shí)施項目,文化和旅游部會(huì )同中央文明辦將對列入2019年“春雨工程”實(shí)施項目名單的項目予以適當補助。

（二）“陽(yáng)光工程”——中西部農村文化志愿服務(wù)行動(dòng)計劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“陽(yáng)光工程”）

2019年，在中西部22個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團，集中招募1200名農村文化志愿者（招募名額見(jiàn)附件2），配備到1200個(gè)行政村，開(kāi)展為期一年的文化志愿服務(wù)。鼓勵各地結合村級綜合性文化服務(wù)中心建設在本地區開(kāi)展農村文化志愿者招募配備工作，逐步實(shí)現村級公益文化崗位全覆蓋。

1.服務(wù)內容。志愿者在村委會(huì )的領(lǐng)導和鄉鎮文化站的指導下開(kāi)展為期一年的文化志愿服務(wù)。服務(wù)內容包括：根據本村的實(shí)際情況和村民文化需求，提出具體合理規劃并組織實(shí)施；宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，組織開(kāi)展移風(fēng)易俗等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)；協(xié)助村委會(huì )做好新時(shí)代文明實(shí)踐站相關(guān)工作；組織開(kāi)展村民喜聞樂(lè )見(jiàn)的演出、閱讀、講座等文化活動(dòng)；管理和維護村級文化活動(dòng)室、圖書(shū)室（農家書(shū)屋）、文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)等公共文化設施；輔導和培訓本村群眾文藝骨干和文藝愛(ài)好者；配合當地政府和文化行政部門(mén)，積極做好文化遺產(chǎn)的宣傳和保護、文化市場(chǎng)管理、農村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村旅游發(fā)展等工作。

2.實(shí)施方式。中西部22個(gè)?。▍^、市）文化和旅游廳（局）和新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育新聞出版廣電局根據名額分配表所列的農村文化志愿者數額，指導相關(guān)市級、縣級文化和旅游行政部門(mén)做好志愿者的招募、注冊、協(xié)議簽訂、培訓上崗、開(kāi)展服務(wù)、考核等工作。每名志愿者在文化和旅游志愿服務(wù)信息管理平臺注冊登記，并及時(shí)記錄開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)情況，更新相關(guān)數據，志愿者開(kāi)展服務(wù)和考核情況將作為次年續簽協(xié)議的重要依據。

（三）“圓夢(mèng)工程”——農村未成年人文化志愿服務(wù)計劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“圓夢(mèng)工程”）

2019年，中西部22個(gè)?。▍^、市）文化和旅游廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育新聞出版廣電局指導項目實(shí)施地區縣級文化和旅游行政部門(mén)招募610名有一定教學(xué)能力且熱心社會(huì )公益的當地文化能人、文藝骨干、非遺傳承人作為文化志愿者（招募名額見(jiàn)附件3），根據鄉村學(xué)校少年宮的活動(dòng)安排和具體需求，定期對鄉村學(xué)校少年宮學(xué)生開(kāi)展藝術(shù)培訓和輔導，提高貧困地區未成年人的文化藝術(shù)素養，豐富其精神文化生活。

1.服務(wù)內容。志愿者根據鄉村學(xué)校少年宮的活動(dòng)安排和具體需求，對農村學(xué)生開(kāi)展舞蹈、戲曲、聲樂(lè )、繪畫(huà)、書(shū)法、寫(xiě)作、非遺傳承項目等藝術(shù)培訓課程。志愿服務(wù)從9月底開(kāi)始，次年7月結束，每名志愿者每月服務(wù)時(shí)長(cháng)不少于8小時(shí)。原則上縣干部、鄉鎮干部、文化館（站）在職人員和國有企業(yè)工作人員不參加招募，如招募為“圓夢(mèng)工程”志愿者，不得發(fā)放工作性補助。

2.實(shí)施方式。中西部22個(gè)?。▍^、市）文化和旅游廳（局）和新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育新聞出版廣電局會(huì )同省級文明辦根據名額分配表所列的鄉村學(xué)校少年宮志愿者數額，按照就近就便的原則，指導相關(guān)市級和縣級文化和旅游行政部門(mén)做好志愿者的招募、注冊、協(xié)議簽訂、培訓上崗、開(kāi)展服務(wù)、考核等工作。每名志愿者在文化和旅游志愿服務(wù)信息平臺注冊登記，并及時(shí)記錄開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)情況，更新相關(guān)數據，志愿者開(kāi)展服務(wù)和考核情況將作為次年續簽協(xié)議的重要依據。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地文化和旅游行政部門(mén)要進(jìn)一步建立健全志愿服務(wù)工作機制、活動(dòng)運行長(cháng)效機制、嘉許激勵機制，完善各級志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )，逐步建立“縱向到底、橫向到邊”志愿服務(wù)網(wǎng)格體系。要嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)主辦誰(shuí)負責”和屬地管理的原則，加強對文化和旅游志愿服務(wù)內容的嚴格把關(guān)。

（二）堅持需求導向、項目帶動(dòng)。各地文化和旅游行政部門(mén)要指導項目實(shí)施單位立足基層群眾對志愿服務(wù)的需求，策劃設計操作性強的志愿服務(wù)項目，整合志愿服務(wù)資源，以項目化運作鼓勵和支持社會(huì )各方面參與，提升志愿服務(wù)水平，推動(dòng)志愿服務(wù)走向制度化、規范化和常態(tài)化。

（三）加大宣傳動(dòng)員力度。各地文化和旅游行政部門(mén)和項目實(shí)施單位要充分利用“3·5”學(xué)雷鋒紀念日、“5·19”中國旅游日、“12·5”國際志愿者日等關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，注重發(fā)揮典型示范作用，積極動(dòng)員社會(huì )力量參與志愿服務(wù)，廣泛宣傳深受群眾歡迎的文化和旅游志愿服務(wù)項目、團隊和個(gè)人，展現文化和旅游志愿服務(wù)工作成果，擴大文化和旅游志愿服務(wù)社會(huì )影響力。

（四）堅持務(wù)求實(shí)效。各地文化和旅游行政部門(mén)要指導項目實(shí)施單位加強對志愿服務(wù)項目的登記、跟蹤、指導和監管等常態(tài)化管理，對項目的實(shí)施效果進(jìn)行監測、考核和評估，杜絕形式主義，避免志愿服務(wù)活動(dòng)流于形式、走過(guò)場(chǎng)，確保取得實(shí)效。

（五）切實(shí)保障志愿者合法權益。各地文化和旅游行政部門(mén)在指導項目實(shí)施單位開(kāi)展文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，要為志愿者提供必要的工作條件，依法依規保障好志愿者權益。要制定活動(dòng)安全預案，防止意外事件發(fā)生。

四、材料報送要求

（一）“春雨工程”

各?。▍^、市）（包括新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）文化和旅游廳（局）、文化和旅游部直屬單位負責本地區（單位）項目審核和報送工作。其中，承擔新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設任務(wù)的相關(guān)?。▍^、市）文化和旅游廳（局），可按照每個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣3個(gè)項目的標準報送該類(lèi)別項目。各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）、文化和旅游部直屬單位可按照每個(gè)類(lèi)別3—5個(gè)項目的標準報送其他3個(gè)類(lèi)別的項目。每個(gè)項目由實(shí)施項目的志愿服務(wù)團隊，按要求填寫(xiě)2019年“春雨工程”項目申報表，經(jīng)志愿服務(wù)團隊主管部門(mén)和省級文化和旅游行政部門(mén)審核后，于2019年4月4日前通過(guò)文化和旅游志愿服務(wù)信息管理平臺報送，紙質(zhì)文件寄至文化和旅游部公共服務(wù)司。

（二）“陽(yáng)光工程”和“圓夢(mèng)工程”

各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）會(huì )同當地文明辦負責本地區“陽(yáng)光工程”和“圓夢(mèng)工程”志愿者名單審核和報送工作。各?。▍^、市）文化和旅游廳（局）將審核后的2019年“陽(yáng)光工程”和“圓夢(mèng)工程”志愿者名單，于2019年6月6日前，通過(guò)文化和旅游志愿服務(wù)信息管理平臺報送，紙質(zhì)文件寄至文化和旅游部公共服務(wù)司。2018年“圓夢(mèng)工程”工作總結請一并報送。

五、聯(lián)系方式

（一）文化和旅游部公共服務(wù)司權益保障處

地址：北京市東城區朝陽(yáng)門(mén)北大街10號

郵政編碼：100020

聯(lián)系人及電話(huà)：湯琳  010-59881747

電子郵箱：tanglin@mct.gov.cn

（二）文化和旅游志愿服務(wù)信息管理平臺

網(wǎng)址：http://59.252.48.7/home_show

聯(lián)系人：劉倩 18513972947  趙紅梅 13401073647

技術(shù)支持QQ群：282084972

管理平臺公共郵箱：whzyglpingtai@126.com

密碼：guanlipingtai

特此通知。







附件：【官網(wǎng)下載】

1.2019年“春雨工程”項目申報表

2.2019年“陽(yáng)光工程”志愿者名額分配表

3.2019年“圓夢(mèng)工程”志愿者名額分配表

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