工商辦字〔2015〕74號《國家工商行政管理總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)法人法定代表人任職資格限制工作的通知》

國家工商行政管理總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)法人法定代表人任職資格限制工作的通知

工商辦字〔2015〕74號                      2015-5-15

各省、自治區、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

自全國企業(yè)法人法定代表人任職資格限制工作開(kāi)展以來(lái)，各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)依托全國工商行政管理系統黑牌企業(yè)數據庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黑牌數據庫)，依法對被吊銷(xiāo)企業(yè)法定代表人進(jìn)行任職資格限制。截至2015年5月11日，全國被載入黑牌數據庫的法定代表人累計達到4692163人次。全國工商行政管理系統利用黑牌數據庫聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行法定代表人任職資格限制有效提升了企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)意識，促進(jìn)了企業(yè)法定代表人勤勉履行職責義務(wù)，提高了工商、市場(chǎng)監管部門(mén)的執法權威。

但是，總局在近期對各地法定代表人任職資格限制情況進(jìn)行檢查發(fā)現，截至2015年5月11日，黑牌數據庫中尚有無(wú)吊銷(xiāo)日期企業(yè)23497戶(hù)；仍存在應被限制任職資格的法定代表人新登記為其他企業(yè)法定代表人的現象，共涉及3155人次。一些地方對有關(guān)法律法規規章理解不到位、任職資格限制措施執行不嚴格、信息歸集不完整不準確、數據交換不及時(shí)、登記業(yè)務(wù)軟件不完善，影響了任職資格限制規定的實(shí)施效果和權威性。此外，由于歷史原因，存在被吊銷(xiāo)企業(yè)法定代表人兼任存續企業(yè)法定代表人共計48337人，有待整改。

做好對法定代表人任職資格限制工作，是各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)推進(jìn)企業(yè)信用體系建設的重要抓手。為嚴格履行《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國公司登記管理條例》和《企業(yè)法人法定代表人登記管理規定》等法律法規賦予工商、市場(chǎng)監管部門(mén)對相關(guān)人員的懲戒義務(wù)，積極構建企業(yè)誠信體系，現就加強企業(yè)法人法定代表人任職資格限制工作通知如下：

一、落實(shí)限制措施，做好數據補錄

一是要按照本通知所附《法定代表人錯誤登記清單》《受限法定代表人兼任存續企業(yè)法定代表人清單》，對本省內應被限制任職資格人員擔任或兼任其他企業(yè)法定代表人的情況進(jìn)行梳理，查找原因。

二是對被列入《法定代表人錯誤登記清單》《受限法定代表人兼任存續企業(yè)法定代表人清單》的，應依照《企業(yè)法人法定代表人登記管理規定》第十二條的規定，要求其所在企業(yè)限期辦理法定代表人變更登記；逾期未辦理的，可以按照該條的規定予以處罰。

三是按照本通知所附《黑牌數據庫數據項缺失清單》，及時(shí)查證并補錄黑牌企業(yè)庫中本省企業(yè)的相關(guān)數據項，特別是吊銷(xiāo)日期數據。補錄完成后，按照數據規范進(jìn)行上傳。

二、完善系統功能、加強工作指導

針對吊銷(xiāo)案件數據項缺失、與總局數據交換更新不及時(shí)、數據下發(fā)給下級登記機關(guān)不及時(shí)、登記業(yè)務(wù)系統未與任職資格限制名單一體化等問(wèn)題，各省級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要立即完善本省登記業(yè)務(wù)系統，實(shí)現黑牌數據庫信息的自動(dòng)歸集、更新、監測、限制、統計，在登記終端軟件的設計上實(shí)現自動(dòng)攔截并提示限制原因等功能，確保數據準確、更新及時(shí)、措施到位。

要通過(guò)定期檢查、數據抽查等方式加強對下級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)的指導和督促，提高企業(yè)登記工作的規范化水平。

三、明確主體責任，確保信息同步

任職資格限制信息數據記錄及時(shí)、準確、完整是做好企業(yè)法人法定代表人任職限制工作的前提條件。要加強任職資格限制信息的日常維護。按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)鎖入”，“誰(shuí)鎖入、誰(shuí)解鎖”的原則，對企業(yè)法人因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的，應由作出處罰決定的工商、市場(chǎng)監管部門(mén)，按照總局數據匯總要求，及時(shí)將企業(yè)法人及法定代表人的相關(guān)信息錄入業(yè)務(wù)管理系統。被吊銷(xiāo)的企業(yè)辦理了注銷(xiāo)登記的，登記部門(mén)可在數據更新中將該企業(yè)法定代表人信息從黑牌數據庫中刪除，解除相應限制。

各省級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)必須每日將相關(guān)信息上報到總局數據中心省級局前置機上報庫，確保全系統相關(guān)信息每日更新，確保全國范圍的法定代表人任職資格信息及時(shí)有效。

四、推動(dòng)信息共享，拓展應用領(lǐng)域

要突出法定代表人任職資格限制在企業(yè)信用體系建設中的基礎性作用，積極探索拓展黑牌數據庫應用領(lǐng)域。具備條件的地方，要依托地方性法規或部門(mén)合作機制，主動(dòng)將法定代表人任職資格限制信息推送給有關(guān)部門(mén)，實(shí)現信息共享、協(xié)同監管和失信聯(lián)合懲戒，提高企業(yè)綜合監管效能。

五、及時(shí)報送相關(guān)情況

各省工商、市場(chǎng)監管部門(mén)應根據本通知的要求，開(kāi)展為期2個(gè)月的法定代表人任職資格限制落實(shí)情況檢查，并于6月30日前將責令改正、登記系統完善、工作機制建立等相關(guān)情況形成報告，報送總局。

總局將于今年下半年對執行法律規定情況和信息歸集情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。

企業(yè)監管局信用監管處聯(lián)系人：

劉  清  010-88662108

荊瓊華  010-88650409

經(jīng)濟信息中心數據處聯(lián)系人：

文  通  010-88651678

袁瑞豐  010-88651675

附件：

1.法定代表人錯誤登記清單

2.黑牌數據庫數據項缺失清單

3.受限法定代表人兼任存續企業(yè)法定代表人清單。

(附件電子版通過(guò)總局綜合業(yè)務(wù)系統下發(fā))

工商總局辦公廳

2015年5月15日

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