財綜〔2012〕34號《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》

財政部 環(huán)境保護部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)

《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的通知

財綜〔2012〕34號                                                 　　2012.5.21

 

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：　　

《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已經(jīng)國務(wù)院批準，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

 

 

廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法

 

第一章 總  則
 

第一條 為了規范廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理，根據《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(國務(wù)院令第551號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的規定，制定本辦法。

第二條 廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金）是國家為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理而設立的政府性基金。

第三條 基金全額上繳中央國庫，納入中央政府性基金預算管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，年終結余結轉下年度繼續使用。
 

第二章 征收管理

第四條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應當按照本辦法的規定履行基金繳納義務(wù)。

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者包括自主品牌生產(chǎn)企業(yè)和代工生產(chǎn)企業(yè)。

第五條 基金分別按照電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者銷(xiāo)售、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品數量定額征收。

第六條 納入基金征收范圍的電器電子產(chǎn)品按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）執行，具體征收范圍和標準見(jiàn)附件。

第七條 財政部會(huì )同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理補貼資金的實(shí)際需要，在聽(tīng)取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )意見(jiàn)的基礎上，適時(shí)調整基金征收標準。

第八條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應繳納的基金，由國家稅務(wù)局負責征收。進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應繳納的基金，由海關(guān)負責征收。

第九條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者按季申報繳納基金。

國家稅務(wù)局對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金，適用稅收征收管理的規定。

第十條 進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人在貨物申報進(jìn)口時(shí)繳納基金。

海關(guān)對基金的征收繳庫管理，按照關(guān)稅征收繳庫管理的規定執行。

第十一條 對采用有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設計方案以及使用環(huán)保和便于回收利用材料生產(chǎn)的電器電子產(chǎn)品，可以減征基金，具體辦法由財政部會(huì )同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署另行制定。

第十二條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)用于出口的電器電子產(chǎn)品免征基金，由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》列明的出口產(chǎn)品名稱(chēng)和數量，向國家稅務(wù)局申請從應繳納基金的產(chǎn)品銷(xiāo)售數量中扣除。

第十三條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)口電器電子產(chǎn)品已繳納基金的，國內銷(xiāo)售時(shí)免征基金，由電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者依據《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》和《進(jìn)口廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金繳款書(shū)》列明的進(jìn)口產(chǎn)品名稱(chēng)和數量，向國家稅務(wù)局申請從應繳納基金的產(chǎn)品銷(xiāo)售數量中扣除。

第十四條 基金收入在政府收支分類(lèi)科目中列103類(lèi)01款75項“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金收入”（新增）下的有關(guān)目級科目。

第十五條 未經(jīng)國務(wù)院批準或者授權，任何地方、部門(mén)和單位不得擅自減免基金，不得改變基金征收對象、范圍和標準。

第十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人繳納的基金計入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除。
 

第三章 使用管理

第十七條 基金使用范圍包括：

（一）廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用補貼；

（二）廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售信息管理系統建設，以及相關(guān)信息采集發(fā)布支出；

（三）基金征收管理經(jīng)費支出；

（四）經(jīng)財政部批準與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理相關(guān)的其他支出。

第十八條 依照《條例》和《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》（環(huán)境保護部令第13號）的規定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理企業(yè)），對列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理，可以申請基金補貼。

給予基金補貼的處理企業(yè)名單，由財政部、環(huán)境保護部會(huì )同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部向社會(huì )公布。

第十九條 國家鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行回收處理列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品。各?。▍^、市）環(huán)境保護主管部門(mén)在編制本地區廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規劃時(shí)，應當優(yōu)先支持電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者設立處理企業(yè)。

第二十條 對處理企業(yè)按照實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數量給予定額補貼。

基金補貼標準為：電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調器35元/臺、微型計算機85元/臺。

上述實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品是指整機，不包括零部件或散件。

財政部會(huì )同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本變化情況，在聽(tīng)取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )意見(jiàn)的基礎上，適時(shí)調整基金補貼標準。

第二十一條 處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品應當符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護的要求和相關(guān)技術(shù)規范，并按照環(huán)境保護部制定的審核辦法核定廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理數量后，方可獲得基金補貼。

第二十二條 處理企業(yè)按季對完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類(lèi)、數量進(jìn)行統計，填寫(xiě)《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》，并在每個(gè)季度結束次月的5日前報送各?。▍^、市）環(huán)境保護主管部門(mén)。

第二十三條 處理企業(yè)報送《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》時(shí)，應當同時(shí)提供以下資料：

（一）廢棄電器電子產(chǎn)品入庫和出庫記錄報表；

（二）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理作業(yè)記錄報表；

（三）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物出庫和入庫記錄報表；

（四）廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物銷(xiāo)售憑證或處理證明。

相關(guān)報表和憑證按照環(huán)境保護部統一規定的格式報送。

第二十四條 各?。▍^、市）環(huán)境保護主管部門(mén)接到處理企業(yè)報送的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》及相關(guān)資料后組織開(kāi)展審核工作，并在每個(gè)季度結束次月的月底前將審核意見(jiàn)連同處理企業(yè)填寫(xiě)的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》，以書(shū)面形式上報環(huán)境保護部。

環(huán)境保護部負責對各?。▍^、市）環(huán)境保護主管部門(mén)上報情況進(jìn)行核實(shí)，確認每個(gè)處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類(lèi)、數量，并匯總提交財政部。

財政部按照環(huán)境保護部提交的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類(lèi)、數量和基金補貼標準，核定對每個(gè)處理企業(yè)補貼金額并支付資金。資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。

第二十五條 環(huán)境保護部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)應當按照中央政府性基金預算編制的要求，編制年度基金支出預算，報財政部審核。

財政部應當按照預算管理規定審核基金支出預算并批復下達相關(guān)部門(mén)。

第二十六條 基金支出在政府收支分類(lèi)科目中列211類(lèi)61款“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金支出”（新增）。
 

第四章 監督管理

第二十七條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應當分別向國家稅務(wù)局、海關(guān)報送電器電子產(chǎn)品銷(xiāo)售和進(jìn)口的基本數據及情況，并按照規定申報繳納基金，自覺(jué)接受?chē)叶悇?wù)局、海關(guān)的監督檢查。

第二十八條 處理企業(yè)應當按照規定建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數據信息管理系統，跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品接收、貯存和處理，拆解產(chǎn)物出入庫和銷(xiāo)售，最終廢棄物出入庫和處理等信息，全面反映廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內部運轉流程，并如實(shí)向環(huán)境保護等主管部門(mén)報送廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理的基本數據及情況。

第二十九條 處理企業(yè)申請基金補貼相關(guān)資料及記錄廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理情況的原始憑證應當妥善保存備查，保存期限不得少于5年。

第三十條 環(huán)境保護部和各?。▍^、市）環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立健全基金補貼審核制度，通過(guò)數據系統比對、書(shū)面核查、實(shí)地檢查等方式，加強廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數量審核，防止弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補貼資金等行為的發(fā)生。

第三十一條 財政部會(huì )同環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部建立實(shí)時(shí)監控廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和生產(chǎn)銷(xiāo)售的信息管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監控系統）。

處理企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應當配合有關(guān)部門(mén)建立監控系統。處理企業(yè)建立的廢棄電器電子產(chǎn)品數據信息管理系統應當與監控系統對接。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照建立監控系統的要求，登記企業(yè)信息并報送電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售情況。

第三十二條 財政部、審計署、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署應當按照職責加強對基金繳納、使用情況的監督檢查，依法對基金違法違規行為進(jìn)行處理、處罰。

第三十三條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當協(xié)助環(huán)境保護主管部門(mén)和財政部門(mén)做好廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類(lèi)、數量的審核工作。

第三十四條 環(huán)境保護部和各?。▍^、市）環(huán)境保護主管部門(mén)應當分別公開(kāi)全國和本地區處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品及接受基金補貼情況，接受公眾監督。

任何單位和個(gè)人有權監督和舉報基金繳納和使用中的違法違規問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工對單位和個(gè)人舉報投拆的問(wèn)題進(jìn)行調查和處理。
 

第五章 法律責任

第三十五條 單位和個(gè)人有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定》（國務(wù)院令第281號）等法律法規進(jìn)行處理、處罰、處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)國務(wù)院批準或者授權，擅自減免基金或者改變基金征收范圍、對象和標準的；

（二）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取基金補貼的；

（三）滯留、截留、挪用基金的；

（四）其他違反政府性基金管理規定的行為。

處理企業(yè)有第一款第（二）項行為的，取消給予基金補貼的資格，并向社會(huì )公示。

第三十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反基金征收管理規定的，由國家稅務(wù)局比照稅收違法行為予以行政處罰。進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人違反基金征收管理規定的，由海關(guān)比照關(guān)稅違法行為予以行政處罰。

第三十七條 基金征收、使用管理有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規定，在基金征收和使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
 

第六章 附  則

第三十八條 本辦法由財政部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署負責解釋。

第三十九條 本辦法自2012年7月1日起執行。

附：

1.對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金的產(chǎn)品范圍和征收標準

2.對進(jìn)口電器電子產(chǎn)品征收基金適用的商品名稱(chēng)、海關(guān)稅則號列和征收標準（2012年版）

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/6092.html

本文關(guān)鍵詞： 財綜〔2012〕34號, 廢棄電器, 電子產(chǎn)品, 基金征收, 管理辦法