豫政〔2015〕53號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規劃(2015-2020年)的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規劃(2015-2020年)的通知

豫政〔2015〕53號

 
各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):

現將《河南省文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規劃(2015—2020年)》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真貫徹執行。
 

河南省人民政府

2015年8月5日

河南省文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規劃(2015-2020年)

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕10號),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),提升中原文化軟實(shí)力,特制定本規劃。

一、現實(shí)基礎及面臨形勢

當前,我省經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入以速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換為特征的新常態(tài),資源環(huán)境約束日益加劇,經(jīng)濟轉型升級要求日趨迫切。文化創(chuàng )意和設計服務(wù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端,主要包括文化軟件服務(wù)、建筑設計服務(wù)、專(zhuān)業(yè)設計服務(wù)和廣告服務(wù),不僅具有高知識性、高增值性和低能耗、低污染等特征,而且對增加各行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)附加值、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升具有重要意義。推進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、培育國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)、提升我省文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重大舉措,是發(fā)展創(chuàng )新型經(jīng)濟、全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快實(shí)現由“河南制造”向“河南創(chuàng )造”轉變的內在要求,是促進(jìn)業(yè)態(tài)和服務(wù)創(chuàng )新、帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)、滿(mǎn)足人民群眾多樣化消費需求的重要途徑。

(一)現實(shí)基礎

近年來(lái)全省文化創(chuàng )意和設計服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現較快發(fā)展,已滲透經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域各行業(yè),呈現出多向交互融合態(tài)勢。

1.文化創(chuàng )意和設計服務(wù)規模不斷壯大。2013年全省有文化創(chuàng )意和設計服務(wù)法人單位6000余家,從業(yè)人員8萬(wàn)余人,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近180億元。

2.創(chuàng )意設計平臺不斷拓展。截至2014年年底,全省高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1100家,有國家級企業(yè)技術(shù)中心74家、國家級工程實(shí)驗室(工程研究中心)32家、國家工程技術(shù)研究中心10家、省級以上創(chuàng )新型(試點(diǎn))企業(yè)424家。國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地(河南基地)、中原廣告產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園、洛陽(yáng)國家級文化和科技融合示范基地等一批國家級園區不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)影響力日益提升。

3.融合創(chuàng )新成果不斷涌現。文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與制造業(yè)融合程度不斷提升,裝備制造領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝研發(fā)設計及應用能力進(jìn)一步增強,消費品工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品外觀(guān)和功能設計水平進(jìn)一步提升。文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與農業(yè)融合領(lǐng)域逐步擴展,生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、體驗農業(yè)、設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,打造全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣6個(gè)、示范點(diǎn)13個(gè)。文化科技深度融合,新聞出版廣播影視數字化、網(wǎng)絡(luò )化進(jìn)程不斷加快,移動(dòng)多媒體廣播電視用戶(hù)規模躍居全國第二。文化旅游加快發(fā)展,新鄭黃帝故里拜祖大典、洛陽(yáng)牡丹節、禪宗少林音樂(lè )大典、清明上河園等一批精品節會(huì )、演藝和景區品牌叫響全國。

(二)面臨形勢

當前,隨著(zhù)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化進(jìn)程加快,文化創(chuàng )意和設計服務(wù)產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)難得的發(fā)展機遇。產(chǎn)業(yè)結構升級為創(chuàng )意設計發(fā)展提供了廣闊空間,我省經(jīng)濟發(fā)展由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升,催生了巨大的創(chuàng )意設計市場(chǎng)需求。業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新為創(chuàng )意設計發(fā)展提供了強勁動(dòng)力,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,智能制造、個(gè)性化定制、眾創(chuàng )空間等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現,有力推動(dòng)了文化創(chuàng )意和設計服務(wù)內容和形式革新?？萍歼M(jìn)步為創(chuàng )意設計發(fā)展提供了有力支撐。以信息科技、納米科技、生物技術(shù)、新材料與先進(jìn)制造科技、新能源與環(huán)?？萍紴榇淼母咝录夹g(shù)日新月異,激發(fā)了創(chuàng )意設計發(fā)展活力,提升了服務(wù)層次和水平。

我省文化創(chuàng )意和設計服務(wù)發(fā)展也面臨一些新的挑戰。目前,環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角地區在文化創(chuàng )意和設計服務(wù)領(lǐng)域居于全國前列,已經(jīng)形成了先發(fā)優(yōu)勢。同時(shí),越來(lái)越多的省(區、市)重視文化創(chuàng )意和設計服務(wù)發(fā)展,競相出臺扶持政策,在項目、人才、資金等領(lǐng)域的競爭日趨激烈。相對而言,我省文化創(chuàng )意和設計服務(wù)發(fā)展存在總體實(shí)力不強、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合層次較淺、發(fā)展領(lǐng)域不均衡、公共服務(wù)建設滯后等問(wèn)題。因此,必須充分認識發(fā)展文化創(chuàng )意和設計服務(wù)的重要性,進(jìn)一步增強緊迫感、責任感和使命感,準確把握趨勢、搶抓發(fā)展機遇、完善政策措施,實(shí)現文化創(chuàng )意和設計服務(wù)快速發(fā)展。

二、總體要求

(一)發(fā)展思路

深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神,全面落實(shí)省委九屆八次全會(huì )部署,以改革創(chuàng )新和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以知識產(chǎn)權保護利用和創(chuàng )新型人力資源開(kāi)發(fā)為核心,堅持市場(chǎng)主導,優(yōu)化資源配置,強化創(chuàng )新驅動(dòng),切實(shí)提高文化創(chuàng )意和設計服務(wù)整體水平和核心競爭力,大力推進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,更好地為經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級服務(wù),為擴大消費需求、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要服務(wù),為建設先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(cháng)服務(wù)業(yè)大省、現代農業(yè)大省提供堅強支撐。

(二)基本原則

1.創(chuàng )新引領(lǐng),跨界融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新,鼓勵企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、業(yè)態(tài)、內容、模式和管理創(chuàng )新。打破行業(yè)和地區壁壘,把“互聯(lián)網(wǎng)+”作為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的關(guān)鍵舉措,推動(dòng)文化創(chuàng )意跨界融合,催生新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,滿(mǎn)足新需求。

2.文化傳承,科技支撐。依托豐厚文化資源,豐富創(chuàng )意和設計內涵,促進(jìn)文化資源在與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結合中實(shí)現傳承和可持續發(fā)展。加強科技與文化結合,促進(jìn)創(chuàng )意和設計產(chǎn)品服務(wù)成果轉化,創(chuàng )造獨具中原特色的新產(chǎn)品,實(shí)現文化價(jià)值與實(shí)用價(jià)值有機統一。

3.突出重點(diǎn),全面提升。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展潛力,加快推進(jìn)文化軟件服務(wù)、建筑設計服務(wù)、專(zhuān)業(yè)設計服務(wù)、廣告服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,搭建載體平臺,壯大市場(chǎng)主體,培育特色品牌,促進(jìn)多樣化、差異化發(fā)展。

4.開(kāi)放合作,發(fā)展共贏(yíng)。擴大對外交流合作,培育外向型企業(yè),積極對接國內外市場(chǎng),促進(jìn)要素資源自由流動(dòng),構建與發(fā)達地區合作發(fā)展新平臺,加快中原文化走出去,提升文化創(chuàng )意和設計服務(wù)綜合競爭力。

(三)發(fā)展目標

到2020年,文化創(chuàng )意和設計服務(wù)的先導作用更加突顯,相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量顯著(zhù)提升,培養一批高層次文化創(chuàng )意人才,培育一批具有核心競爭力的創(chuàng )意設計龍頭企業(yè)和機構,建成一批特色創(chuàng )意設計服務(wù)平臺,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,打造一批具有國際影響力的品牌,文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局基本形成。

三、文化創(chuàng )意和設計服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)

圍繞文化軟件服務(wù)、工業(yè)設計服務(wù)、廣告服務(wù)、建筑設計服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持創(chuàng )意引領(lǐng),強化科技驅動(dòng),激活傳統文化,加快創(chuàng )新應用,提升文化創(chuàng )意和設計服務(wù)整體發(fā)展水平。

(一)文化軟件服務(wù)

面向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,加快自主創(chuàng )新軟件產(chǎn)品研發(fā),加強技術(shù)改造、生產(chǎn)裝備、品牌營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)創(chuàng )意等方面創(chuàng )新發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng )意設計與信息服務(wù)融合水平提升。

1.動(dòng)漫游戲軟件。推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化推廣應用,支持具有自主知識產(chǎn)權的核心專(zhuān)利和技術(shù)標準研發(fā),加強3D(三維)、4D(四維)等新興數字顯示技術(shù)、動(dòng)漫生產(chǎn)與集成制作技術(shù)研究及應用。鼓勵內容原創(chuàng ),實(shí)施動(dòng)漫精品工程,重點(diǎn)支持面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新媒體渠道的動(dòng)漫游戲開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展應用動(dòng)漫,推進(jìn)虛擬仿真技術(shù)在教育科普、醫療衛生、會(huì )展、廣告、設計、建筑等領(lǐng)域廣泛應用。

2.行業(yè)應用軟件。支持研發(fā)面向交通物流、電子商務(wù)、教育文化、電子政務(wù)等領(lǐng)域的軟件產(chǎn)品和整體解決方案,推動(dòng)軟件應用商店、軟件即服務(wù)等服務(wù)模式創(chuàng )新,引導軟件企業(yè)向提供綜合解決方案和信息技術(shù)服務(wù)商轉變,引進(jìn)、扶持一批信息系統咨詢(xún)、規劃設計、運行維護企業(yè),提升綜合集成應用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng )新水平。圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)流通、銷(xiāo)售服務(wù)、回收再制造等關(guān)鍵環(huán)節,重點(diǎn)扶持計算機輔助設計和輔助制造、制造執行管理系統、計算機集成制造系統、過(guò)程控制系統、產(chǎn)品生命周期管理、企業(yè)管理、綠色制造等軟件研發(fā)。

(二)工業(yè)設計服務(wù)

服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)大省建設,以外觀(guān)造型、功能創(chuàng )新、結構優(yōu)化、工藝流程、包裝展示、節材節能、新材料使用等環(huán)節為重點(diǎn),創(chuàng )新設計理念,豐富設計手段,促進(jìn)工業(yè)設計由基礎設計向高端綜合設計服務(wù)轉變,加快構筑工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶動(dòng)全省工業(yè)轉型升級。到2020年,建設國家級工業(yè)設計中心8家,省級工業(yè)設計中心8家,省級工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區3個(gè)以上。

1.產(chǎn)品設計。重點(diǎn)在裝備制造、汽車(chē)及零部件、電子信息、家用電器、服裝服飾等領(lǐng)域,加強新技術(shù)、新材料、新需求產(chǎn)品設計應用研究,著(zhù)力提升產(chǎn)品外觀(guān)、結構、功能設計水平。重點(diǎn)引導和支持采用大數據、云計算、虛擬現實(shí)、3D打印等新型技術(shù)手段,從產(chǎn)品策劃、概念外觀(guān)、結構功能、材料選擇、表面處理、人機交互等方面進(jìn)行設計開(kāi)發(fā),提高產(chǎn)品設計質(zhì)量和一次研發(fā)成功率。引導并支持傳統文化元素和現代美學(xué)表現手法在工業(yè)設計中的應用,創(chuàng )造個(gè)性化、人性化、符合時(shí)代審美觀(guān)念的新穎產(chǎn)品,提升產(chǎn)品的文化內涵和藝術(shù)價(jià)值,增加產(chǎn)品附加值。推動(dòng)設計服務(wù)領(lǐng)域延伸和模式升級,開(kāi)展服務(wù)設計、系統設計、體驗設計、包容設計和可持續發(fā)展設計,鼓勵設計企業(yè)與制造企業(yè)開(kāi)展協(xié)作創(chuàng )新,促進(jìn)由新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)向產(chǎn)品價(jià)值鏈綜合設計創(chuàng )新轉變。鼓勵龍頭骨干企業(yè)利用國內外資源,實(shí)現產(chǎn)品的全球網(wǎng)絡(luò )協(xié)同設計。探索基于互聯(lián)網(wǎng)的按需制造、個(gè)性定制和眾包眾創(chuàng )設計。

2.工藝流程設計。順應制造業(yè)生產(chǎn)柔性化、智能化、自動(dòng)化、信息化發(fā)展趨勢,加強計算機集成設計制造系統、協(xié)同制造、網(wǎng)絡(luò )化集成制造、精益生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)應用,推廣生產(chǎn)工藝流程全數字化設計,促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。提高工藝設計水平,科學(xué)確定技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)參數、設備,降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率。圍繞流程設計水平提升,統籌考慮流程的經(jīng)濟性、可操作性、可控制性,推廣計算機輔助流程設計,優(yōu)化調整生產(chǎn)環(huán)節、時(shí)序進(jìn)度,實(shí)現物流、資金流最優(yōu)配置。

3.包裝設計。以食品、家具、服裝等終端消費品行業(yè)為服務(wù)重點(diǎn),突出節能環(huán)保,注重情感體驗,增加科技含量,不斷提升包裝設計水平。注重包裝結構設計創(chuàng )新,適應現代物流和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展需要,增強包裝在現代物流配送中對產(chǎn)品的保護和識別功能。強化包裝設計的文化傳承功能,鼓勵在設計中使用傳統材料、傳統圖形、傳統色彩,促進(jìn)中原文化元素在包裝設計中廣泛運用。加強新技術(shù)、新材料、新工藝等在產(chǎn)品包裝中的運用,積極發(fā)展信息防偽、數字水印、生物特征信息防偽等新型防偽技術(shù),支持設計單位與專(zhuān)業(yè)防偽企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)研發(fā)新一代防偽包裝產(chǎn)品。倡導環(huán)保型包裝設計,在材料選擇和使用環(huán)節體現節材、簡(jiǎn)約方向,通過(guò)一體化設計、配套化設計、獨立化設計等不同模式,延伸包裝功能,促進(jìn)產(chǎn)品外包裝可循環(huán)再利用。支持設計單位拓展服務(wù)領(lǐng)域,提供集包裝設計、研發(fā)、生產(chǎn)、物流配送、產(chǎn)品分撥銷(xiāo)售等于一體的產(chǎn)品包裝設計服務(wù),提高附加值。

4.新型材料應用設計。適應綠色化、節能化發(fā)展趨勢,鼓勵開(kāi)展基礎性研究和前沿設計,支持專(zhuān)業(yè)化設計公司、企業(yè)技術(shù)中心和工程中心、科研院所工業(yè)設計室、骨干制造企業(yè)設計部門(mén)開(kāi)展綠色環(huán)保新材料應用設計研究,推動(dòng)產(chǎn)品和包裝采用新型環(huán)保材料。重點(diǎn)推動(dòng)食品等行業(yè)采用新型環(huán)保包裝材料,家具、室內裝修等采用綠色環(huán)保材料,服裝采用新型面料,裝備制造、汽車(chē)零部件等采用新型合金材料。推動(dòng)綠色環(huán)保材料在新建改建建筑中利用,倡導可持續發(fā)展的建材應用理念。

(三)廣告服務(wù)

充分運用現代技術(shù)和理念推動(dòng)廣告服務(wù)創(chuàng )新,鼓勵原創(chuàng )作品生產(chǎn)傳播,加強市場(chǎng)監管,培育重點(diǎn)企業(yè),推動(dòng)廣告業(yè)擴規模、提質(zhì)量、創(chuàng )品牌,力爭到2020年,全省廣告產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)額達160億元,廣告營(yíng)業(yè)收入超1億元的企業(yè)達20家。

1.廣告創(chuàng )意與制作。支持廣告企業(yè)將內容生產(chǎn)與市場(chǎng)調研、營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)、品牌經(jīng)營(yíng)和管理、品牌策劃推廣、受眾研究和效果評估相結合,利用在線(xiàn)實(shí)時(shí)分析與大數據處理等技術(shù),增強內容創(chuàng )作的針對性和投放的精準性。加快數字化音視頻、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )等新技術(shù)在廣告策劃、創(chuàng )意、制作等方面的推廣,鼓勵環(huán)保型、節能型廣告材料運用,提高廣告制作水平。舉辦視覺(jué)傳媒廣告設計大賽,挖掘優(yōu)秀創(chuàng )意作品、優(yōu)秀人才,促進(jìn)廣告業(yè)交流合作。

2.廣告發(fā)布與傳播。繼續鞏固電視、報紙、廣播、雜志等傳統廣告媒體經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢,不斷創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式,整合媒體資源,采用多介質(zhì)、個(gè)性化、精準化和多頻道、多版面、數字化方式,促進(jìn)傳統媒體廣告轉型升級。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機網(wǎng)站、手機報刊、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò )廣播電視、戶(hù)外媒體、電子雜志等新興媒體,大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)廣告。充分利用嵌入式廣告、互動(dòng)廣告、微信廣告、二維碼廣告等新穎廣告形式,創(chuàng )新廣告商業(yè)模式與營(yíng)銷(xiāo)模式。加強市場(chǎng)監管,加大對虛假違法廣告的懲處力度。

(四)建筑設計服務(wù)

結合新型城鎮化建設,推動(dòng)城市規劃設計、建筑設計等創(chuàng )新發(fā)展,支持專(zhuān)業(yè)設計企業(yè)向綜合運營(yíng)服務(wù)商轉型,不斷提高服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)水平。

1.城市規劃設計。從城市形態(tài)和城市意象的角度加強城市設計,優(yōu)化空間布局,完善功能分區,加強景觀(guān)及環(huán)境、綠化、居民小區、商業(yè)中心、市政工程規劃設計等重點(diǎn)領(lǐng)域研究,提高城鄉規劃設計水平。加強城市規劃園林設計,充分發(fā)揮綠色生態(tài)景觀(guān)吸納城市雨水功能作用,建立完善城市“海綿”系統。加強生態(tài)環(huán)保設計,推動(dòng)清潔能源、節能產(chǎn)品在公共照明、公共交通等環(huán)節廣泛應用。加快發(fā)展規劃咨詢(xún)服務(wù)等行業(yè),建立規劃設計方案競選機制、專(zhuān)家審查論證機制,增強城市規劃的科學(xué)性、合理性和延續性,打造有特色的智慧型城市。

2.建筑設計。結合城市功能區和舊城改造建設,深入挖掘彰顯地域文化特色的標識符號,加快節能環(huán)保建筑材料研發(fā)應用。鼓勵工程勘察設計企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研發(fā)中心,推動(dòng)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用。推廣3D設計、協(xié)同設計系統建設與應用,探索發(fā)展云計算平臺,實(shí)現硬件、軟件、數據等資源全面共享。促進(jìn)大型工程勘察設計企業(yè)向集成化服務(wù)企業(yè)轉型。加強與國內外知名設計機構合作,引進(jìn)龍頭建筑設計企業(yè)來(lái)豫設立分支機構。加快省建筑設計行業(yè)指導平臺建設,推進(jìn)鄭州中部國際設計中心等一批重大項目建設,支持省內優(yōu)秀民營(yíng)設計企業(yè)發(fā)展。

3.室內裝飾設計。圍繞家居裝修和工程裝修兩大重點(diǎn)領(lǐng)域,以打造優(yōu)良空間環(huán)境為目標,積極發(fā)展與室內裝飾設計相關(guān)的建筑材料、裝飾材料、家居用品設計研發(fā),增強設計的舒適性、實(shí)用性。促進(jìn)室內軟裝飾設計產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

四、文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)

圍繞制造、建筑、文化旅游和現代農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快推動(dòng)與文化創(chuàng )意和設計服務(wù)深度融合發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

(一)推動(dòng)與制造業(yè)融合發(fā)展

圍繞先進(jìn)制造業(yè)大省建設,大力發(fā)展與裝備制造、電子信息、汽車(chē)及零部件、食品、現代家居、服裝服飾等高成長(cháng)性制造業(yè)相關(guān)的設計服務(wù)業(yè),推動(dòng)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)滲透到制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售流通、宣傳推廣等全過(guò)程,推進(jìn)工業(yè)設計與制造業(yè)需求對接,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)制造業(yè)轉型升級,推動(dòng)“河南制造”向“河南智造”轉變。

1.提升裝備制造和汽車(chē)領(lǐng)域外觀(guān)、結構、功能設計水平。

——裝備制造產(chǎn)品設計。適應裝備制造業(yè)自動(dòng)化、智能化、精準化發(fā)展趨勢,以智能成套、智能電氣、智能制造、軌道交通等領(lǐng)域為重點(diǎn),提升產(chǎn)品和關(guān)鍵性零部件的外觀(guān)、結構、功能等設計水平,推動(dòng)前端設計與制造能力結合和設計、制造與服務(wù)銜接。開(kāi)展數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)試點(diǎn),推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式集成應用。鼓勵制造業(yè)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)探索網(wǎng)絡(luò )化制造新模式。引導骨干企業(yè)平臺化和模塊化改造,重點(diǎn)支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展在線(xiàn)監測、實(shí)時(shí)監控、遠程診斷、在線(xiàn)維護、位置服務(wù)等新應用,提升產(chǎn)品質(zhì)量、性能和附加值。

——汽車(chē)及零部件設計。適應汽車(chē)安全、舒適、環(huán)保、智能發(fā)展趨勢,堅持整車(chē)與零部件開(kāi)發(fā)設計并重、前瞻性技術(shù)研究與傳統產(chǎn)品改造并舉,優(yōu)化整車(chē)設計開(kāi)發(fā)流程,系統集成新能源、新材料、電子信息等技術(shù),做好整車(chē)外觀(guān)造型、功能創(chuàng )新、結構優(yōu)化和品牌推廣工作。加強智能駕駛、安全防護、用車(chē)輔助等功能模塊系統研發(fā),推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、大數據服務(wù)平臺建設,加快智能汽車(chē)發(fā)展步伐。支持應用人機工程學(xué)原理,對外觀(guān)造型加強新穎設計、細致化設計,在內飾設計中強化舒適性和美感。圍繞零部件減輕重量、降低成本、綠色化發(fā)展的趨勢,注重產(chǎn)品可回收設計和可拆卸性設計。

2.提升食品領(lǐng)域功能、包裝、品牌設計水平。適應食品行業(yè)綠色安全、功能營(yíng)養、方便適用發(fā)展趨勢,著(zhù)力加強食品產(chǎn)品功能設計、包裝設計、品牌設計等,增加產(chǎn)品多樣化供給,擴大市場(chǎng)占有率,鞏固提升食品產(chǎn)業(yè)整體競爭力。以冷鏈食品、休閑食品和飲料制造為主導,將創(chuàng )意設計與食品安全溯源、速凍米面食品安全控制、油料低溫脫脂、果蔬天然保鮮、傳統食品現代加工等關(guān)鍵技術(shù)有機結合,強化產(chǎn)品多樣化設計,提升食品工業(yè)精深加工水平。以整理發(fā)展中華傳統美食為重點(diǎn),采用先進(jìn)設計理念和現代加工技術(shù),開(kāi)發(fā)具有資源優(yōu)勢和文化底蘊的飲食產(chǎn)品,開(kāi)拓食療、食補、食養、藥食等文化經(jīng)濟市場(chǎng),滿(mǎn)足消費者多元化需求。

3.提升終端消費品時(shí)尚、外觀(guān)、創(chuàng )意設計水平。

——電子信息產(chǎn)品設計。依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區,以智能手機、平板電腦、可穿戴智能終端產(chǎn)品為設計重點(diǎn),集成云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等技術(shù),整合教育、商務(wù)、娛樂(lè )等相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)內容,打造一批國際國內領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)品。推廣眾包眾設、按需制造、線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)等新模式,提升企業(yè)管理精細度和市場(chǎng)敏捷度。

——現代家居產(chǎn)品設計。圍繞家具、家電、家飾、家紡、家裝以及燈具、廚具、衛(潔)具“五家三具”產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推動(dòng)家庭智能終端與服務(wù)一體化發(fā)展,在安全監控、居家?jiàn)蕵?lè )、智能家電、集成控制、信息咨詢(xún)、移動(dòng)辦公等方面加強軟件和智能終端協(xié)同研發(fā),建設現代家居信息服務(wù)平臺。提高中高端冰箱、空調、洗衣機、小家電、煙機灶具和健康電器設計水平,注重外觀(guān)造型、功能結構等設計的用戶(hù)體驗。突出家具時(shí)尚潮流和本土化特色,強化材料、構造、形態(tài)、表面處理、裝飾等要素綜合設計,鼓勵在產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節融入回收再利用設計。

——服裝服飾產(chǎn)品設計。以中高檔西服、襯衫、休閑服裝、運動(dòng)服裝、童裝和針織內衣為設計重點(diǎn),突破印染、印染后整理等生產(chǎn)工藝設計瓶頸,加強面料、設計、版式、工藝、產(chǎn)品款式創(chuàng )新設計。圍繞品牌服裝服飾發(fā)展,鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )與國內外知名服裝設計院校、專(zhuān)業(yè)機構合作,培養優(yōu)秀服裝設計師,擴大鄭州女褲、安陽(yáng)內衣、商丘棉衣、洛陽(yáng)針織、新鄉外貿、新野紡織品牌影響力。圍繞家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展,設計兼具欣賞性和實(shí)用性的中高端床品和布藝產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)特色繡品、毛巾和毯類(lèi)用品,提高醫療、汽車(chē)、建筑、包裝等產(chǎn)業(yè)用紡織品設計水平和新材料開(kāi)發(fā)能力。

(二)推動(dòng)與人居環(huán)境建設融合發(fā)展

強化以人為本、安全集約、生態(tài)環(huán)保、傳承創(chuàng )新的理念,加強城市建筑設計和景觀(guān)風(fēng)貌規劃,延續城市文脈,彰顯城市個(gè)性,提升人居環(huán)境質(zhì)量。

1.推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設。以環(huán)保、生態(tài)、綠色、宜居為方向,科學(xué)規劃城市發(fā)展,依據資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況,合理確定城市發(fā)展規模,完善優(yōu)化功能,提升城市文化品位。加快公共設施網(wǎng)絡(luò )化、信息化建設,提升城市公共空間和公共藝術(shù)設計建設水平。積極發(fā)展綠色建筑,研發(fā)節能環(huán)保新型建筑材料,推廣自然通風(fēng)、智能遮陽(yáng)、墻體自保溫、太陽(yáng)能發(fā)電、中水回收利用、廢棄物回收利用等綠色建筑技術(shù)。

2.加強歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護利用。嚴格實(shí)施古城保護規劃,突出做好鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等古都保護性開(kāi)發(fā)工作,保持歷史文化街區整體格局和街廓尺度,保護文物古跡和歷史建筑,研究城市產(chǎn)業(yè)布局,準確定位并嚴格控制建筑功能、體量、色彩及風(fēng)格,促進(jìn)城市功能提升與文物保護相結合、城市建設與文化旅游發(fā)展相結合。建設美麗鄉村,科學(xué)編制實(shí)施名鎮名村和傳統村落保護規劃,支持保持原始風(fēng)貌、文化特色和自然生態(tài),規劃建設一批以生產(chǎn)、傳習、展示為主要功能的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承中心,發(fā)展一批特色民間藝術(shù)文化村鎮。

3.加強智慧城市規劃設計。在城市規劃設計中突出對物質(zhì)、信息和智力資源的統籌,推動(dòng)新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用,創(chuàng )新城市管理和公共服務(wù)方式。加強智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)等領(lǐng)域整體解決方案設計與應用,推進(jìn)環(huán)境監測體系和污染物排放、能源消耗在線(xiàn)防控體系建設。實(shí)施信息惠民工程,支持社保、醫療、教育、養老、就業(yè)、公共安全、社區服務(wù)、家庭服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域軟件開(kāi)發(fā)和消費型信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(三)推動(dòng)與旅游業(yè)融合發(fā)展

把文化創(chuàng )意元素融入旅游線(xiàn)路設計、景區規劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及節慶策劃、對外合作等領(lǐng)域,豐富旅游產(chǎn)品文化內涵,提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

1.創(chuàng )新旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。增強旅游規劃和設計的前瞻性,開(kāi)發(fā)南太行山地運動(dòng)、伏牛山健康養生、桐柏—大別山紅綠結合等特色旅游項目,培育紅色旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游等新型業(yè)態(tài),建設一批主題旅游度假區和旅游村鎮,滿(mǎn)足游客多元化、個(gè)性化需求。豐富旅游產(chǎn)品表現形式,加強主題提煉、場(chǎng)景設計、活動(dòng)策劃和意象塑造,借助動(dòng)感觸控、3D視覺(jué)等人機交互手段,增強人文歷史景區體驗功能。發(fā)展具有中原特色的旅游演藝項目,鼓勵在旅游景區和節會(huì )中展示戲曲、社火、武術(shù)、傳統手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2.加快智慧旅游發(fā)展。強化物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)在旅游服務(wù)中的應用,建立智慧旅游管理體系,推進(jìn)旅游公共服務(wù)信息和監測指揮調度平臺建設,實(shí)現與公安交通、醫療救助等應急服務(wù)平臺信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作,增強旅游預測預警和應急管理能力。構建智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)系統,挖掘旅游大數據,加強在線(xiàn)統計分析,開(kāi)展定向精準旅游營(yíng)銷(xiāo),建立多媒體營(yíng)銷(xiāo)傳播機制。提升旅游企業(yè)數字化水平,加強電子商務(wù)、票務(wù)系統建設,完善覆蓋全省的公共區域免費無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò ),滿(mǎn)足移動(dòng)客戶(hù)端服務(wù)需求,力爭到2020年,全省4A級景區、四星級以上酒店、出境游旅行社全部實(shí)現智慧化管理。

3.引領(lǐng)擴大旅游消費。創(chuàng )新服務(wù)理念,拓展消費空間,加快實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程。完善自駕車(chē)旅游服務(wù)體系,研究建立房車(chē)旅游服務(wù)區建設標準,加快汽車(chē)影院、房車(chē)營(yíng)地、露營(yíng)基地等配套設施建設。豐富旅游商品文化內涵,開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的戶(hù)外運動(dòng)用品,舉辦旅游商品展會(huì ),培育選拔兼具實(shí)用性和藝術(shù)性的系列旅游商品。提升住宿餐飲服務(wù)水平,在設施設計中融入地域文化和時(shí)尚元素,建設一批文化主題酒店、生態(tài)節能賓館和特色休閑農莊,開(kāi)發(fā)一批綠色環(huán)保、健康養生的旅游美食。大力發(fā)展夜間文化演藝,增強旅游娛樂(lè )項目的互動(dòng)性和體驗性。

(四)推動(dòng)與現代農業(yè)融合發(fā)展

提高農業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )意設計水平,積極發(fā)展生態(tài)景觀(guān)創(chuàng )意農業(yè),打造優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌,推動(dòng)科技與農業(yè)融合發(fā)展。

1.積極發(fā)展休閑農業(yè)。促進(jìn)特色農業(yè)與農耕體驗、田園風(fēng)光、教育展示、文化傳承等元素融合,開(kāi)發(fā)一批現代村莊觀(guān)光型、農事農趣體驗型、民俗文化體驗型、觀(guān)光采摘購物型、養生養老度假型、繪畫(huà)攝影寫(xiě)生型、時(shí)代精神教育型等特色旅游村。促進(jìn)休閑農業(yè)差異化發(fā)展,推動(dòng)設計單位與農業(yè)合作組織及農戶(hù)合作,圍繞田園景觀(guān)、農副產(chǎn)品、農事活動(dòng)、民間手工、鄉土遺存、環(huán)保包裝等內容開(kāi)展創(chuàng )意設計,建設一批各具特色的美麗鄉村。提高休閑農業(yè)網(wǎng)絡(luò )化營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平,推廣“線(xiàn)上訂購、現場(chǎng)采摘”、“網(wǎng)訂店取、觀(guān)光體驗”等服務(wù)。到2020年,打造20個(gè)鄉村旅游示范縣、30個(gè)旅游示范鄉鎮、400個(gè)特色旅游村,培育一批特色突出的現代農業(yè)休閑農莊。

2.引導發(fā)展品牌農業(yè)。大力培育農產(chǎn)品品牌,健全農產(chǎn)品地理標志技術(shù)認證體系、質(zhì)量保證體系和檢測體系,引導龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社推進(jìn)標準化基地建設和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。做好地理標志農產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作,強化品牌統一策劃、統一包裝、統一標準,推動(dòng)中原農產(chǎn)品品牌列入國家中歐互認農產(chǎn)品地理標志目錄。到2020年,全省農產(chǎn)品地理標志總數達到65件。

3.創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式。培育發(fā)展智慧農業(yè),推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)管理智能化,集成應用計算機與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農業(yè)遙感技術(shù)、傳感器技術(shù),推廣農業(yè)可視化遠程診斷、遠程控制等方式,加強糧食高產(chǎn)創(chuàng )建綜合服務(wù)、農業(yè)監測預警信息服務(wù)等系統建設,創(chuàng )建若干重大行業(yè)專(zhuān)利專(zhuān)題數據庫。鼓勵農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)借助現代信息技術(shù)和電子商務(wù)模式進(jìn)行改造提升,重點(diǎn)辦好中華糧網(wǎng)等一批行業(yè)龍頭網(wǎng)站,完善網(wǎng)上撮合、競價(jià)和支持系統,逐步健全農產(chǎn)品電子商務(wù)標準化規范。支持建設農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管與追溯體系。

(五)推動(dòng)與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

積極擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動(dòng)健身休閑、競賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、體育用品制造與銷(xiāo)售等門(mén)類(lèi)加快發(fā)展,拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

1.提高體育賽事策劃運作水平。推動(dòng)賽事節會(huì )品牌化發(fā)展,加強賽事活動(dòng)整體策劃,提升鄭州國際少林武術(shù)節、焦作國際太極拳交流大賽、鄭開(kāi)國際馬拉松賽等精品賽事影響力,擴大安陽(yáng)滑翔、新鄉攀巖、上街航模、信陽(yáng)自行車(chē)賽等活動(dòng)知名度。提高河南建業(yè)足球隊中超職業(yè)聯(lián)賽市場(chǎng)化運作水平,設計開(kāi)發(fā)游戲、服裝、玩具、體育器材等衍生品,加強體育與傳媒互動(dòng)發(fā)展,擴大賽事轉播權市場(chǎng)競爭范圍,探索建立體育賽事相關(guān)版權交易平臺。

2.促進(jìn)大眾體育消費。鼓勵健康培訓機構發(fā)展,推廣少林武術(shù)、太極等傳統體育項目,推動(dòng)傳統體育項目動(dòng)作套路、服飾禮儀系統化、標準化。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+傳統體育項目”模式創(chuàng )新發(fā)展。研發(fā)推廣運動(dòng)監測、健康評估智能產(chǎn)品及運動(dòng)應用軟件,提高健身活動(dòng)的科學(xué)性、安全性、趣味性。積極發(fā)展各類(lèi)體育俱樂(lè )部,滿(mǎn)足大眾健身休閑需求。

3.延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈條。推行場(chǎng)館設計、建設、運營(yíng)管理一體化模式,將賽事功能需要與賽后綜合利用有機結合,融入演藝、會(huì )展、商業(yè)、休閑等多功能設計,提升體育場(chǎng)館使用效率和經(jīng)濟收益。大力推動(dòng)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)發(fā)房車(chē)、游艇、露營(yíng)用品等體育裝備產(chǎn)品,促進(jìn)體育廣告咨詢(xún)、體育出版、體育旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展。

(六)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

深入實(shí)施文化科技創(chuàng )新工程,強化新技術(shù)、新工藝、新材料研發(fā)與應用,加速文化產(chǎn)品和服務(wù)數字化、網(wǎng)絡(luò )化進(jìn)程。

1.做強數字內容產(chǎn)業(yè)。強化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內容支撐、創(chuàng )意和設計提升。以大數據、云計算技術(shù)應用和采編流程集約化、數字化改造為重點(diǎn),大力推動(dòng)傳統文化單位發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新媒體,加強傳統媒體與新興媒體在內容、渠道、平臺、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合,著(zhù)力推動(dòng)兩臺(電視臺、廣播電臺)融合、報網(wǎng)融合、臺網(wǎng)融合、書(shū)(刊)網(wǎng)融合,組建新聞出版廣電控股集團,發(fā)展壯大河南大象融媒體集團、大河網(wǎng)絡(luò )傳媒集團,推動(dòng)傳播渠道和接收終端多元化發(fā)展。推進(jìn)出版業(yè)態(tài)創(chuàng )新,加快傳統新聞出版向數字出版轉型。加快廣播影視全產(chǎn)業(yè)鏈數字化進(jìn)程,推動(dòng)下一代廣播電視網(wǎng)和交互式網(wǎng)絡(luò )電視等服務(wù)平臺建設,拓展物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的智慧社區、智慧家庭媒介業(yè)務(wù),深層次開(kāi)發(fā)利用內容資源,加強內容集成播控平臺建設。提高數字版權集約水平,加強與通信設備制造、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)、集成播控單位的互動(dòng)合作,推動(dòng)產(chǎn)品設計制造與內容服務(wù)、應用商店模式融合發(fā)展。

2.加強工藝美術(shù)創(chuàng )意設計。堅持保護傳承和創(chuàng )新發(fā)展并重,以技術(shù)、工藝創(chuàng )新和產(chǎn)品研發(fā)為重點(diǎn),著(zhù)力在工藝美術(shù)產(chǎn)品、傳統手工藝品中融入創(chuàng )意設計、現代科技和時(shí)代元素,加快藝術(shù)衍生品、藝術(shù)授權產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)程。拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承和創(chuàng )新利用途徑,以鈞瓷、汝瓷、汴繡、玉雕等傳統工藝美術(shù)品為重點(diǎn),運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備,開(kāi)發(fā)兼具文化價(jià)值與實(shí)用價(jià)值的原創(chuàng )產(chǎn)品。

3.推動(dòng)文化藝術(shù)精品化發(fā)展。強化多媒體手段和創(chuàng )意思維運用,創(chuàng )新演藝內容、風(fēng)格、形式,以旅游演藝為重點(diǎn),加強豫派原創(chuàng )生產(chǎn)和品牌建設,改造提升經(jīng)典劇目、文學(xué)藝術(shù)作品和地方戲曲、雜技、說(shuō)唱等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,提高書(shū)刊、欄(節)目生產(chǎn)能力,創(chuàng )作一批具有時(shí)代氣息、藝術(shù)內涵、市場(chǎng)潛力的精品力作。加強舞美設計、舞臺布景創(chuàng )意和舞臺技術(shù)裝備創(chuàng )新,強化大型數字媒體舞臺系統關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用,推動(dòng)數字影像、聲光多媒體、LED(發(fā)光二極管)顯示、數字3D虛擬展示、移動(dòng)舞臺裝備制造、立體投影等技術(shù)應用與內容編排相結合,豐富舞臺藝術(shù)表現形式。

五、重點(diǎn)工程

(一)發(fā)展載體提升工程

以促集聚、凝特色、提服務(wù)、強融合為著(zhù)力點(diǎn),加快企業(yè)、項目和資源要素集聚,推動(dòng)業(yè)態(tài)、模式、技術(shù)持續升級和運營(yíng)管理方式方法創(chuàng )新,增強文化創(chuàng )意和設計服務(wù)功能。

1.產(chǎn)業(yè)集聚區研發(fā)設計配套服務(wù)區。圍繞服務(wù)主導產(chǎn)業(yè),加強與產(chǎn)學(xué)研機構合作,依托產(chǎn)業(yè)集聚區建設一批集技術(shù)研發(fā)、工程試驗、成果轉化等功能于一體的研發(fā)設計服務(wù)園區,引導分散的工業(yè)設計企業(yè)和重點(diǎn)項目集中布局,促進(jìn)設計企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)技術(shù)集成、信息集成和服務(wù)鏈集成。增強國家知識產(chǎn)權創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等龍頭帶動(dòng)能力,搭建公共服務(wù)平臺,完善創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數據庫和人才資源庫,提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。

2.商務(wù)中心區和特色商業(yè)區。推動(dòng)“兩區”布局與城市持續發(fā)展框架緊密結合。引導研發(fā)設計、會(huì )展廣告、中介咨詢(xún)、展示交易等企業(yè)入駐商務(wù)中心區,推動(dòng)集聚集群發(fā)展,增強商務(wù)中心區研發(fā)創(chuàng )意服務(wù)功能。推動(dòng)旅游景觀(guān)、傳統街巷、歷史文化資源有機結合,加快老街區功能提升、新街區建設發(fā)展和名街區培育創(chuàng )建,做特做精一批文化體驗、特色商貿、休閑旅游等特色街區,打造一批“都市會(huì )客廳”和城市名片窗口。

3.信息和軟件服務(wù)園區。圍繞信息化、工業(yè)化融合和智慧城市建設,在科研資源相對集中、軟件產(chǎn)業(yè)具備一定規模和基礎的區域,加快建設一批物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和軟件設計等產(chǎn)業(yè)園區,著(zhù)力引進(jìn)一批有競爭力的骨干企業(yè),進(jìn)一步加快建設中原國際軟件園、鄭州臺灣軟件園、惠普—洛陽(yáng)國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地,建立涵蓋需求分析、建模、開(kāi)發(fā)、測試、交付使用全過(guò)程的公共服務(wù)平臺。

4.文化創(chuàng )意園區。在創(chuàng )意人才集聚、歷史文化資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的區域,規劃建設一批文化旅游、工業(yè)設計、廣告服務(wù)、工藝美術(shù)、影視動(dòng)漫、出版傳媒等文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區,加快推進(jìn)鄭州國際文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、中原廣告產(chǎn)業(yè)園、白鴿文化創(chuàng )意園、石佛藝術(shù)公社等重點(diǎn)園區建設,鼓勵原創(chuàng )內容產(chǎn)品生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和跨界融合發(fā)展,形成一批創(chuàng )意驅動(dòng)、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集群。

(二)公共服務(wù)平臺建設工程

積極搭建公共技術(shù)、交易展示、成果轉化、創(chuàng )業(yè)孵化等公共服務(wù)平臺,強化對文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的服務(wù)支撐。

1.搭建一批技術(shù)服務(wù)平臺。依托高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗室、工程研究中心等各類(lèi)創(chuàng )新載體平臺,鼓勵構建產(chǎn)學(xué)研用合作的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟,圍繞裝備制造、汽車(chē)及零部件、終端消費品、電子產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)設計需求,建設一批用戶(hù)體驗、材料工藝、逆向工程、輔助設計與快速成型、快速設計驗證、人機實(shí)驗、模具制造等實(shí)驗室,為攻克關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)提供支持。推動(dòng)資源共享,鼓勵各類(lèi)公共技術(shù)平臺向社會(huì )開(kāi)放,建立健全高校、科研院所的科研設施和儀器設備開(kāi)放運行機制,加大中原經(jīng)濟區大型儀器聯(lián)盟建設力度。力爭到2020年,新建省級企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗室、工程研究中心800家。

2.搭建一批成果轉化交易平臺。提升專(zhuān)利導航、知識產(chǎn)權評估、展示發(fā)布、技術(shù)交易等服務(wù)水平,促進(jìn)創(chuàng )意設計成果產(chǎn)權化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。舉辦工業(yè)設計大賽和優(yōu)秀工業(yè)設計成果、建筑方案、動(dòng)漫游戲、廣告作品等展會(huì ),推動(dòng)設計成果推廣、交易和交流合作。提升交易平臺的信息化和網(wǎng)絡(luò )化水平,建立創(chuàng )意設計信息發(fā)布平臺,鼓勵省內電子商務(wù)平臺針對創(chuàng )意設計提供專(zhuān)項服務(wù),支持小微企業(yè)、創(chuàng )意和設計創(chuàng )業(yè)人才拓展網(wǎng)上市場(chǎng)。擴大中原創(chuàng )意產(chǎn)品和服務(wù)對外貿易,支持文化創(chuàng )意和設計服務(wù)出口重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。

3.搭建一批創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)平臺。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”,建立“互聯(lián)網(wǎng)+文化創(chuàng )意”的眾創(chuàng )空間,支持創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)、創(chuàng )客空間等新型孵化器發(fā)展,建立一批文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”示范基地。強化創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù),完善天使投資、創(chuàng )業(yè)投資的投融資模式,加強內容資源中心和創(chuàng )業(yè)導師團隊建設,為創(chuàng )業(yè)者提供全方位服務(wù),激發(fā)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

(三)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)企業(yè)培育工程

扶持國有或國有控股大型文化企業(yè)做大做強,鼓勵打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。提升龍頭企業(yè)行業(yè)影響力,鼓勵河南日報報業(yè)集團、中原出版傳媒投資控股有限公司等新聞出版行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與制定數字出版國家標準。支持設計、廣告、文化軟件工作室等小微企業(yè)發(fā)展,鼓勵其向專(zhuān)、精、特、新方向發(fā)展。挖掘、保護、發(fā)展中華老字號等民間特色傳統技藝和服務(wù)理念,培育一批具有中原特色和國內外影響的設計企業(yè)和宣傳營(yíng)銷(xiāo)策劃企業(yè)。鼓勵制造企業(yè)剝離設計部門(mén),引導民間資本投向創(chuàng )意設計領(lǐng)域,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化設計服務(wù)發(fā)展。

六、保障措施

(一)加強知識產(chǎn)權保護

優(yōu)化知識產(chǎn)權申請環(huán)境,完善商標注冊審查體系,建立軟件著(zhù)作權快速登記通道。健全知識產(chǎn)權海關(guān)保護企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。加強知識產(chǎn)權監督執法,完善維權援助機制。健全創(chuàng )新、創(chuàng )意和設計激勵機制,充分發(fā)揮河南省專(zhuān)利獎激勵作用,對在自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、管理和保護方面做出重大貢獻的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。加快科技成果使用處置和收益管理改革,完善知識產(chǎn)權入股、分紅等形式的激勵機制和管理制度,促進(jìn)知識產(chǎn)權合理有效流通。

(二)強化人才隊伍建設

健全文化創(chuàng )意和設計服務(wù)人才培養和引進(jìn)機制,鼓勵有條件的高校開(kāi)設工業(yè)設計、廣告、營(yíng)銷(xiāo)、旅游規劃設計等專(zhuān)業(yè),加強專(zhuān)業(yè)(學(xué)科)建設和理論研究,申建相關(guān)學(xué)科博士學(xué)位授予點(diǎn)。建立文化創(chuàng )意人才工作室、大師工作室。鼓勵將創(chuàng )意設計人才培養納入職業(yè)教育體系,重點(diǎn)建設一批創(chuàng )意創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。將創(chuàng )意設計領(lǐng)域高層次人才需求納入亟需緊缺人才目錄。采取股權、期權、年薪制等方式引聚創(chuàng )意創(chuàng )新人才。

(三)加大財政扶持力度

發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投計劃和河南省股權投資引導基金杠桿效應,按程序設立河南省文化創(chuàng )意和設計服務(wù)創(chuàng )投基金,引進(jìn)、培育一批天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、私募股權等投資機構。發(fā)揮各級各類(lèi)財政專(zhuān)項資金引導作用,采取貸款貼息、減免稅收、項目補貼和后期獎勵等方式,對符合政府重點(diǎn)支持方向的產(chǎn)品、服務(wù)和項目予以支持。加大對創(chuàng )意設計產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購力度。

(四)增強金融支撐能力

建立健全多元化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。建立文化產(chǎn)業(yè)信用、質(zhì)押擔保和無(wú)形資產(chǎn)評估制度,支持擔保和再擔保機構提供適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的擔保服務(wù)。支持符合條件的文化創(chuàng )意和設計服務(wù)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)私募債、中小企業(yè)集合債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具募集資金。鼓勵金融機構提供現金管理、債券發(fā)行等綜合性金融服務(wù),支持文化創(chuàng )意和設計服務(wù)企業(yè)上市。開(kāi)展文化創(chuàng )意和設計服務(wù)項目貸款信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。加強小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金管理,建立文化產(chǎn)業(yè)保險承保及理賠便捷通道、文化產(chǎn)業(yè)保險風(fēng)險數據庫。

(五)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

鼓勵從事文化創(chuàng )意和設計服務(wù)的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),對經(jīng)科技和稅務(wù)部門(mén)認定為高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng )意和設計服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng )意和設計費用,執行稅前加計扣除政策。落實(shí)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)有關(guān)政策,對納入增值稅征收范圍的國家重點(diǎn)鼓勵的文化創(chuàng )意和設計服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅,對國家重點(diǎn)鼓勵的創(chuàng )意和設計產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。經(jīng)認定符合條件的動(dòng)漫企業(yè)可申請享受?chē)椰F行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策;其發(fā)生的職工培訓費用,應單獨進(jìn)行核算并按實(shí)際發(fā)生額在計算應納稅所得額時(shí)扣除。推動(dòng)落實(shí)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目經(jīng)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。鼓勵文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,經(jīng)省政府批準的文化產(chǎn)業(yè)園區,比照享受同級產(chǎn)業(yè)集聚區優(yōu)惠政策。

(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

創(chuàng )新土地利用方式,支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地發(fā)展文化創(chuàng )意和設計服務(wù),在符合城鄉規劃前提下土地用途和使用權人可暫不變更,連續經(jīng)營(yíng)一年以上,符合劃撥用地目錄的,可按劃撥土地辦理用地手續;不符合劃撥用地目錄的,可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續。推動(dòng)落實(shí)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)等優(yōu)惠措施。完善城鄉規劃、建筑設計收費制度,借鑒全國成熟城市先進(jìn)經(jīng)驗,規范市場(chǎng),引導創(chuàng )新,引入開(kāi)放、公平競爭機制,鼓勵并推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,放寬市場(chǎng)準入,激發(fā)市場(chǎng)活力。合理精簡(jiǎn)對文化出口的行政審批事項,縮短時(shí)限,提高效率。對國有文化企業(yè)從事文化出口業(yè)務(wù)的編創(chuàng )、演職、營(yíng)銷(xiāo)等人員,簡(jiǎn)化因公出國(境)審批手續。推進(jìn)科研院所分類(lèi)改革,推動(dòng)國有文化創(chuàng )意和科研設計企業(yè)嫁接社會(huì )資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。采取特許經(jīng)營(yíng)、服務(wù)外包、PPP(政府與社會(huì )資本合作)等方式,鼓勵企業(yè)優(yōu)先運營(yíng)開(kāi)發(fā)公共服務(wù)平臺。

(七)建立統計核算體系

依據國家文化創(chuàng )意和設計服務(wù)相關(guān)分類(lèi)標準及要求,逐步建立完善我省文化創(chuàng )意和設計服務(wù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)統計調查和核算制度,加強統計數據分析,為文化創(chuàng )意和設計服務(wù)發(fā)展提供決策依據。

(八)加強規劃組織實(shí)施

各地、各部門(mén)要按照本規劃要求,根據本地、本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)際情況,切實(shí)加強對推進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作的組織領(lǐng)導。省發(fā)展改革委要對本規劃的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,重大事項及時(shí)向省政府報告。

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