關(guān)于公開(kāi)征求《財政部關(guān)于修改〈代理記賬管理辦法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

關(guān)于公開(kāi)征求《財政部關(guān)于修改〈代理記賬管理辦法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

2014年11月24日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號），將“中介機構從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)審批”由工商登記前置審批事項調整為后置審批事項。為貫徹落實(shí)國務(wù)院決定，進(jìn)一步轉變政府職能，加強對代理記賬機構的事中事后監管，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，我們對《代理記賬管理辦法》（財政部令第27號）進(jìn)行了修訂，形成了《財政部關(guān)于修改〈代理記賬管理辦法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》?，F公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)：
   
一、登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)左側的“部門(mén)規章草案意見(jiàn)征集系統”提出意見(jiàn)。
   
二、登陸財政部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mof.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)右下方的“財政法規意見(jiàn)征集信息管理系統”提出意見(jiàn)。
   
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2015年7月19日。
 

財政部

2015年6月19日

財政部關(guān)于修改《代理記賬管理辦法》的決定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章

2014年11月24日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕50號），將“中介機構從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)審批”由工商登記前置審批事項調整為后置審批事項。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院決定，進(jìn)一步轉變政府職能，加強對代理記賬機構的事中事后監管，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)研究，決定對《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)作如下修改：

一、將第二條修改為：“申請取得代理記賬資格，以及委托人委托代理記賬機構辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。
   
本辦法所稱(chēng)代理記賬機構是指依法設立，取得代理記賬資格并從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構。
   
本辦法所稱(chēng)委托人是指委托代理記賬機構辦理會(huì )計業(yè)務(wù)的單位。

本辦法所稱(chēng)代理記賬是指代理記賬機構接受委托辦理會(huì )計業(yè)務(wù)”。

二、將第三條修改為：“除會(huì )計師事務(wù)所以外的中介機構從事代理記賬業(yè)務(wù)，應當經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門(mén)(以下稱(chēng)審批機關(guān))批準，并領(lǐng)取由財政部統一印制的代理記賬許可證書(shū)。具體審批機關(guān)由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門(mén)確定”。

三、將第四條修改為：“申請代理記賬資格的機構，除國家法律、行政法規另有規定外，應當符合下列條件：
   
（一）3名以上持有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職從業(yè)人員；
   
（二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具有會(huì )計師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；
   
（三）有固定的辦公場(chǎng)所；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規范和財務(wù)會(huì )計管理制度”。

四、將第五條修改為：“申請代理記賬資格，應當向審批機關(guān)提交申請報告并附送下列材料：
   
（一）機構的協(xié)議或者章程；
   
（二）從業(yè)人員身份證明、會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具備會(huì )計師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；
   
（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人、持有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職從業(yè)人員在機構專(zhuān)職從業(yè)的書(shū)面承諾；
   
（四）辦公地址及辦公用房產(chǎn)權或者使用權證明；
   
（五）代理記賬業(yè)務(wù)規范和財務(wù)會(huì )計管理制度；

（六）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照”。

五、將第八條修改為：“申請人經(jīng)批準取得代理記賬許可證書(shū)后，應當依法通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示”。

六、將第十條修改為：“代理記賬機構名稱(chēng)、主管代理記賬業(yè)務(wù)負責人、辦公地點(diǎn)發(fā)生變更的，應當依法向審批機關(guān)辦理變更登記，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示”。

七、將第二十二條修改為：“代理記賬機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門(mén)責令其改正，拒不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并通過(guò)代理記賬機構管理系統向社會(huì )公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門(mén)按照有關(guān)法律、行政法規給予行政處罰：
   
（一）違反本辦法第八條、第九條、第十條規定的；

（二）違反本辦法第十五條、第十九條規定又不向審批機關(guān)說(shuō)明原因的”。

八、將第二十四條修改為：“對于未經(jīng)批準從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門(mén)按照有關(guān)法律、行政法規予以查處”。

九、增加一條，作為第二十六條：“代理記賬機構可在縣級以上人民政府財政部門(mén)指導下，依法自愿成立行業(yè)自律組織，并應在維護代理記賬機構合法權益，規范代理記賬行為，提升代理記賬服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平等方面發(fā)揮積極作用”。

本決定自2015年 月 日起施行。
 
《代理記賬管理辦法》根據本決定作相應的修改，重新公布。
      

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