工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》

中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號

根據《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)規定，工業(yè)和信息化部制定了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》，現予以發(fā)布，請有關(guān)單位遵照執行。

本規則自2009年7月1日起施行。本規則施行后，與本規則不一致的，以本規則為準。

附件：新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則
 
                  

                                                                                       
二ＯＯ九年六月十七日

                                       

新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則

                                                                    
第一章  總  則
 

第一條 為促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步，保護環(huán)境，節約能源,實(shí)現可持續發(fā)展，鼓勵企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車(chē)，根據《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)規定，制定本規則。

第二條  在中華人民共和國境內從事境內使用的新能源汽車(chē)生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新能源汽車(chē)企業(yè)）及其生產(chǎn)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，適用本規則。

第三條  本規則所稱(chēng)汽車(chē)，是指國家標準GB/T3730.1-2001《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》中第2.1款所定義的汽車(chē)整車(chē)（完整車(chē)輛）及底盤(pán)（非完整車(chē)輛）。

本規則所稱(chēng)新能源汽車(chē)，是指采用非常規的車(chē)用燃料作為動(dòng)力來(lái)源（或使用常規的車(chē)用燃料、采用新型車(chē)載動(dòng)力裝置），綜合車(chē)輛的動(dòng)力控制和驅動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結構的汽車(chē)。

新能源汽車(chē)包括混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)（BEV，包括太陽(yáng)能汽車(chē)）、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)（FCEV）、氫發(fā)動(dòng)機汽車(chē)、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車(chē)等各類(lèi)別產(chǎn)品。

第四條  工業(yè)和信息化部負責實(shí)施新能源汽車(chē)企業(yè)及新能源汽車(chē)產(chǎn)品準入管理。
                

                                     
第二章  新能源汽車(chē)分類(lèi)及管理方式
 

第五條  根據新能源汽車(chē)整車(chē)、系統及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標準完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)不同的技術(shù)階段。

起步期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現路徑尚處于前期研究階段，缺乏國家和行業(yè)有關(guān)標準，尚未具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。

發(fā)展期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現路徑基本明確，國家和行業(yè)標準尚未完善，初步具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品。

成熟期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現路徑清晰，產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)成熟，國家和行業(yè)標準基本完備，可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品。

第六條 工業(yè)和信息化部聘任有關(guān)專(zhuān)家，組成新能源汽車(chē)專(zhuān)家委員會(huì ),負責確定和調整新能源汽車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別的技術(shù)階段，提出適用于新能源汽車(chē)的專(zhuān)項技術(shù)條件和檢驗規范建議。

第七條  對處于不同技術(shù)階段的產(chǎn)品采取不同的管理方式。

起步期產(chǎn)品只能進(jìn)行小批量生產(chǎn)，且只在批準的區域、范圍、期限和條件下進(jìn)行示范運行，并對全部產(chǎn)品的運行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。

發(fā)展期產(chǎn)品允許進(jìn)行批量生產(chǎn)，只能在批準的區域、范圍、期限和條件下銷(xiāo)售、使用，并至少對20%的銷(xiāo)售產(chǎn)品的運行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。

成熟期產(chǎn)品與常規汽車(chē)產(chǎn)品的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）管理方式相同，在銷(xiāo)售、使用上與常規汽車(chē)產(chǎn)品相同。

具體技術(shù)階段劃分見(jiàn)《新能源汽車(chē)技術(shù)階段劃分表（2010年12月31日前適用）》（附件1）。
      

                                            
第三章  準入條件及管理

第八條 新能源汽車(chē)企業(yè)準入條件：

（一）符合國家有關(guān)法律、法規、規章和國家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及國家宏觀(guān)調控政策的規定。

（二）應當是《公告》內汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或改裝類(lèi)商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；新建汽車(chē)企業(yè)或現有汽車(chē)企業(yè)跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)其他類(lèi)別新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品的，應當按照國家有關(guān)投資管理規定先行辦理項目的核準或備案手續。

（三）具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品所必需的生產(chǎn)能力和條件。

（四）具備新能源汽車(chē)產(chǎn)品的設計開(kāi)發(fā)能力。

（五）具備保證新能源汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。

（六）具備新能源汽車(chē)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)能力。

（七）建立與所生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品相適應的零部件采購體系。

（八）所生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準和行業(yè)標準、技術(shù)規范、車(chē)輛產(chǎn)品定型試驗規程、適用于新能源汽車(chē)的專(zhuān)項技術(shù)條件和檢驗規范的要求。

《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準入條件》）見(jiàn)附件2。

新能源汽車(chē)除了應當符合有關(guān)常規汽車(chē)產(chǎn)品的檢驗標準外，還應當符合新能源汽車(chē)產(chǎn)品的專(zhuān)項檢驗標準，具體見(jiàn)《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項檢驗標準目錄(收錄到2009年4月1日)》（附件3）。

第九條 符合《準入條件》、獲得生產(chǎn)資格的汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可以生產(chǎn)同類(lèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)品（指與《公告》中已有的常規汽車(chē)相同類(lèi)別的產(chǎn)品，下同）。

符合《準入條件》、獲得生產(chǎn)資格的改裝類(lèi)商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可以改裝生產(chǎn)同類(lèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)品，其中具備底盤(pán)生產(chǎn)條件的，可以自制底盤(pán)，但自制底盤(pán)僅限于本企業(yè)自用。

第十條 新能源汽車(chē)產(chǎn)品準入條件：

（一）產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節能、防盜等有關(guān)標準、規定。

（二）產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測機構）檢測合格。

（三）產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權。

第十一條 申請新能源汽車(chē)企業(yè)準入的，應當提交以下材料：

（一）《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入申請書(shū)》（見(jiàn)附件4）。

（二）新能源汽車(chē)產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)及售后服務(wù)能力、零部件供應體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說(shuō)明。

（三）企業(yè)按照《準入條件》要求進(jìn)行自我評估的報告。

（四）新建汽車(chē)企業(yè)或現有汽車(chē)企業(yè)跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)其他類(lèi)別新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)投資管理規定先行辦理的項目核準或備案手續。

（五）申請新能源汽車(chē)產(chǎn)品準入所要求的各項材料。

第十二條 申請新能源汽車(chē)產(chǎn)品準入的，應當提交以下材料：

（一）生產(chǎn)企業(yè)基本情況的說(shuō)明，包括企業(yè)名稱(chēng)、股東、法定代表人、注冊商標、注冊地址和生產(chǎn)地址等。

（二）新能源汽車(chē)產(chǎn)品情況簡(jiǎn)介，包括對采用的新技術(shù)、新結構的原理的說(shuō)明并附有關(guān)佐證材料。

（三）《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數。

（四）《車(chē)輛主要技術(shù)參數及主要配置備案表》。

（五）《車(chē)輛產(chǎn)品強制性檢測項目方案表》。

（六）檢測機構出具的新能源汽車(chē)產(chǎn)品檢測報告。

（七）新能源汽車(chē)產(chǎn)品（包括整車(chē)及動(dòng)力、驅動(dòng)、控制系統）的企業(yè)標準或技術(shù)規范，以及檢驗規范（至少包括試驗方法、判定準則、檢驗項目與樣車(chē)對應表、路況及里程分配等）。

（八）其他需要說(shuō)明的情況。

第十三條  申請的新能源汽車(chē)產(chǎn)品屬于起步期或發(fā)展期技術(shù)階段的，還應當提交以下材料：

（一）售后服務(wù)承諾（至少包括產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾，售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設、對售后服務(wù)人員和產(chǎn)品使用人員的培訓、售后服務(wù)項目及內容、備件提供及質(zhì)量保證期限、售后服務(wù)過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的反饋，整車(chē)和零部件（如電池）回收，以及索賠處理、在產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面出現嚴重問(wèn)題時(shí)的應對措施等內容）。

（二）對擬銷(xiāo)售區域的說(shuō)明，產(chǎn)品使用地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)關(guān)于示范運行區域、范圍的批準文件。

（三）與擬使用單位簽訂的協(xié)議，使用單位車(chē)輛運行管理規定、使用數量說(shuō)明（僅適用于起步期產(chǎn)品）。

第十四條  申請的新能源汽車(chē)產(chǎn)品是在已獲得準入的新能源汽車(chē)整車(chē)或底盤(pán)基礎上進(jìn)行改裝，但改裝未影響到車(chē)載能源系統、驅動(dòng)系統和控制系統的，可以只提交改裝說(shuō)明材料以及本規則第十三條所要求的申請材料。

第十五條 已獲得新能源汽車(chē)企業(yè)準入的企業(yè)，當新申請的新能源汽車(chē)產(chǎn)品的產(chǎn)品類(lèi)別與已獲得準入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別不同時(shí)，應當提交本規則第十一條要求的申請材料。

當已獲得準入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)方案或者技術(shù)來(lái)源有變化時(shí)，企業(yè)應當重新申請產(chǎn)品準入，提交本規則第十二條要求的材料，并說(shuō)明新申請產(chǎn)品與已獲得準入產(chǎn)品的主要區別。

第十六條  生產(chǎn)起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的新能源汽車(chē)企業(yè)應當按照售后服務(wù)承諾的內容，向使用者提供售后服務(wù)；應當為每一輛汽車(chē)建立相應的檔案，并跟蹤汽車(chē)運行情況，直至汽車(chē)停止使用或報廢。

生產(chǎn)起步期產(chǎn)品的企業(yè)應當與使用者共同完成每年度示范運行報告，提交工業(yè)和信息化部。

第十七條  新能源汽車(chē)企業(yè)如發(fā)現產(chǎn)品存在影響安全、環(huán)保、節能等嚴重問(wèn)題，應當立即停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售、限期整改，并及時(shí)向工業(yè)和信息化部、產(chǎn)品使用地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)報告。

第四章  附  則
 

第十八條  本規則由工業(yè)和信息化部負責解釋。

第十九條  本規則自2009年7月1日起施行。本規則施行后，與本規則不一致的，以本規則為準。


附件：新能源汽車(chē)技術(shù)階段劃分表（2010年12月31日前適用）、新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求、新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項檢驗標準目錄(收錄到2009年4月1日)、新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入申請書(shū)

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