辦安字〔2018〕176號《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開(kāi)展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查督查的通知》

國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開(kāi)展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查督查的通知



辦安字〔2018〕176號

各省、自治區、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長(cháng)白山森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局，國家林業(yè)和草原局各司局、各直屬單位：

為認真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，推動(dòng)各地林業(yè)主管部門(mén)把林業(yè)安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)、措施、要求落到實(shí)處，按照《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電〔2018〕16號）、《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開(kāi)展部門(mén)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況檢查的通知》（辦改字〔2018〕109號），（以下統稱(chēng)《通知》）要求，在各地、各單位開(kāi)展自查自糾自改的基礎上，我局研究決定于2018年11月下旬對部分地區林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

按照《通知》要求，主要督查地方各級林業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理和整改情況，通過(guò)督導檢查進(jìn)一步強化措施、壓實(shí)責任，全面徹底排查整治林業(yè)生產(chǎn)安全隱患，堅決防范和遏制林業(yè)生產(chǎn)安全重特大事故，為年終歲末和明年“兩會(huì )”期間林業(yè)安全生產(chǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。

二、督查范圍和主要內容

（一）督查范圍

河北、安徽、福建、山東、河南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等?。ㄗ灾螀^、直轄市），內蒙古森工集團、大興安嶺林業(yè)集團公司。重點(diǎn)檢查國有林區、國有林場(chǎng)、自然保護區、國家公園、森林公園、沙漠公園、濕地公園等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及林區內人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、森林防火、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、消防等領(lǐng)域。

（二）督查主要內容

1.工作部署情況。省級林業(yè)主管部門(mén)就認真貫徹落實(shí)《通知》和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神以及我局關(guān)于林業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署和要求，具體開(kāi)展了哪些工作，主要負責同志是否重視，部署是否及時(shí)，是否按照要求及時(shí)報送相關(guān)工作情況和信息。

2.責任落實(shí)情況。各級林業(yè)主管部門(mén)屬地管理責任是否落實(shí)，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任是否落實(shí)，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求是否落實(shí)。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任是否落實(shí)，法定代表人是否為安全生產(chǎn)第一責任人，是否結合自身實(shí)際制定了安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。

3.制度建立和執行情況。各級林業(yè)主管部門(mén)是否結合本地實(shí)際，是否按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《國家林業(yè)局關(guān)于加強林業(yè)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)》（林改發(fā)〔2017〕120號）要求，制定了林業(yè)安全生產(chǎn)方面的法規、標準等。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立了安全生產(chǎn)責任、管理、投入、培訓和應急救援等相關(guān)規章制度。

4.隱患排查治理情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否集中時(shí)間開(kāi)展了安全隱患排查，是否實(shí)行了隱患自查自改，是否建立了隱患排查臺賬，將排查出的安全隱患整改落實(shí)到位，是否對重大安全隱患做到整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實(shí)”，是否對汛期安全防范和隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行了部署。

5.應急組織體系建設情況。各級林業(yè)主管部門(mén)是否嚴格執行24小時(shí)值班和主要領(lǐng)導帶班制度。各級林業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立了林業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否開(kāi)展了應急演練。

三、督查方式

（一）督查組聽(tīng)取省級林業(yè)主管部門(mén)工作匯報，查閱相關(guān)文件和資料。

（二）督查組抽查地（市）、縣（區）林業(yè)主管部門(mén)以及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查閱相關(guān)文件和資料，檢查生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)。

（三）督查組根據文件資料查閱和現場(chǎng)檢查情況，向地方林業(yè)主管部門(mén)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出整改意見(jiàn)和建議。

四、分組安排

共分為10個(gè)督查組，由我局公安局和駐部分地區森林資源監督機構司局級負責同志帶隊。

（一）第1組：內蒙古專(zhuān)員辦

督查地區和單位：內蒙古森工集團

（二）第2組：大興安嶺專(zhuān)員辦

督查地區和單位：大興安嶺林業(yè)集團

（三）第3組：云南專(zhuān)員辦

督查地區和單位：云南省

（四）第4組：廣州專(zhuān)員辦

督查地區和單位：廣西壯族自治區

（五）第5組：公安局王海忠局長(cháng)帶隊

督查地區和單位：山東省

（六）第6組：公安局柳學(xué)軍政委帶隊

督查地區和單位：安徽省、海南省

（七）第7組：公安局張萍副局長(cháng)帶隊

督查地區和單位：河北省

（八）第8組：公安局李明副局長(cháng)帶隊

督查地區和單位：貴州省、重慶市

（九）第9組：公安局王元法副局長(cháng)帶隊

督查地區和單位：廣東省、四川省

（十）第10組：公安局王新凱副巡視員帶隊

督查地區和單位：河南省、福建省

五、有關(guān)要求

（一）各地各單位要高度重視此次督查活動(dòng)，按照要求做好各項準備工作，積極配合督查組開(kāi)展工作。各督查組在每個(gè)省份至少檢查2個(gè)地（市）、2個(gè)縣（區）和4個(gè)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在內蒙古森工集團、大興安嶺林業(yè)集團公司至少檢查4個(gè)下屬林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。請自行確定具體日程安排，并通知被督查地區和單位。

（二）各督查組要精心準備，周密安排，選派作風(fēng)嚴謹的同志參加督查。要切實(shí)負起責任，敢于負責、敢于碰硬，扎實(shí)細致、吃苦耐勞，摸透實(shí)情，力戒走過(guò)場(chǎng)和形式主義。要嚴格執行中央八項規定精神及其實(shí)施細則等紀律要求，廉潔自律、輕車(chē)簡(jiǎn)從，確保督查工作取得預期實(shí)效。

（三）各督查組要在督查結束后第一時(shí)間形成有針對性的書(shū)面報告材料，于2018年12月10日前報送我局。

特此通知。



 

國家林業(yè)和草原局辦公室

2018年11月15日

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